大姚县教育发展慨况
一、综述
2002年末全县有完全中学2所,职业高级中学一所,初级中学18所,完小及教学点440所,幼儿园15所(含私立幼儿园),教师进修学校1所;有教职工2987人,在校生45490人,适龄儿童入学率98.8%,初中阶段入学率101.2%;校舍建筑面积348302平方米。
二、小学教育
党的十一届三中全会以后,大姚县委、县人民政府召开了首次教育三干会,表彰了一批办学先进单位。经过5年的努力,到1985年基本实现了农村小学校校无危房,班班有教室,人人有课桌凳,校校有学农基地,有运动场地,教师有食堂的"一无所有"目标。继而实行"三率"岗位责任制,1986年全县小学生达到36004人,入学率99%,巩固率97.2%,普及率达96.7%,达到了普及初等教育标准。
1987年经省州政府检查验收,认定大姚县为实现了普及初等教育的单位。
1989年初1990年,为了提高办学效益,对一师一校的办学点作了再次调整,到1990年秋,全县小学由700余所减少并稳定为598所,其中完小103所,一师一校的教学点383个,在校小学生29100人,适龄儿童入学率99.6%,巩固率98%,小学毕业生升初中达73.7%。
|在实现了普及初等教育以后,九十年代初,为落实发展基础教育的任务和重大举措,县委政府布署了学习和宣传《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中华人民共和国义务教育法》、《中国教育改革和发展纲要》等重要文件的活动。逐步落实基础教育"分级办学,分级管理"的指示精神。形成了县政府负责办好一中、二中、三中、.金小、职中和机关幼儿园;乡(镇)政府负责办好乡(镇)初级中学,中心完小;村公所(办事处)负责办好完小和村小学及学前班的办学格局和管理格局。从1991年起实行了县政府对各乡〈镇〉政府、县教委对各中心校区教育目标管理的双向承包责任制。经过《义务教育法》和《中国教育改革和发展纲要》的宣传,全县各级干部乃至城乡居民对教育战略地位有了不同程度的提高,对各级人民政府、社会各界、学生家长〈监护人〉在普及九年义务教育中的政治责任和法律责任有了初步的认识,为九年义务教育的普及作了舆论上和思想上的准备。
1993年8月下旬,县委政府召开了以贯彻《中国教育改革和发展纲要》实施普及九年义务教育为中心内容的教育三干会,以会人员580余人,会议行成了《大姚县九十年代教育发展规划》。
1993年,全县小学597所,其中完小103所,初级小学494所(含一师一校办学点383所),在校小学生达28611人,适龄儿童入学率达98.4%;学年巩固率98.9%;15周岁人口完学率84.9%。
1994年5月《大姚县九十年代教育发展规划》经县十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过颁布实施。是年,经济条件较好、文化教育有一定基础的七街、仓街、龙街、金碧四个乡(镇
)实现了普及六年义务教育并通过州政府验收认定。
经过1993年-1994年执行《规划》的实践和在省、州指导下,通过分析、论证,我县修改了"两基"工作规划,全县"普六
、扫盲、普九"均提前一年实现。
1995年,七街、仓街实现普及九年义务教育,新街、赵家店、三岔河、铁锁、三台、桂花六个乡(镇)实现普及六年义务教育并通过州人民政府验收认定。
1996年,金碧、龙街两个乡(镇)普及九年义务教育通过了州政府的验收,被认定为实现了普及初级中等义务教育的单位。石羊、六直、昙华、湾碧四个特困山区乡(镇)普及了六年义务教育,被州政府验收认定为实现了普及
初等义务教育的单位。至此,全县所辖3镇11乡(含六苴铜矿)全部实现了普及初等义务教育,达到了《规划》第一阶段的宏伟目标。是年,全县小学541所,其中完小103所,小学适龄人口26932
人,己入学26767人。入学率99.6%;在校小学生30583人。学年巩固率99.4%,残疾儿童入学率85.8%,15周岁人口六年教育完成率95.5%,高小毕业4566人,升入初中达84.4%
。
为夯实小学教育这个基础,巩固普及小学教育成果这个基础,巩固普及六年义务教育成果,实现了普及六年义务教育后,自1996年至2000年每年都以普及六年义务教育验收的29项指标,全面进行检查。县委政府不断用"科教兴国"的理论教育各级领导,提高各级干部和广大人民群众的教育意识;县乡两级党代会、人代会、政协会都要汇报教育工作,讨论和审议"两基"实施情况。在"两基"实施过程中,把1991年始实行的教育目标双向承包合同加以充实完善改为县对乡的"两基"目标责任制。规定乡(镇)长为第一责任人,在教育年度目标中招生数,各级各类学校在校学生数,改善办学条件,经费投入,教育费附加征收等任务分解落实到各乡(镇)。
在"两基"实施过程中,为制止学生流失,县政府下发了一系列文件,制止中小学生流失。
三、中学教育
在从1987年至1993年的这7年间,处在九年义务教育实施前夕,初中发展不大,规模只在135-140个班之间。1992年始,情况渐有好转,高小毕业生达4000多人,初中招生达2650多人,1989年增加了40%。初中规模达150个教学班,
1993年高小毕业生3825人,初中招生达2839人,比上年增招7%。这一年在校初中生7103,普通高中在校生1 125人。
从1993年起,初中教育的发展纳入了《大姚县九十年教育发展规划》实行“分步实施,分类指导”,按照教育事业分级办学分级管理的原则,县乡两级加强了对"普九"工作的领导。各乡镇积极扩大初中规模按《规划》要求逐年扩大初中招生。在实施普及九年义务教育的过程中,县、乡、村三级党政领导都切实地承担"普九"的政治领导责任;依法组织适龄儿童入学,以法律的和行政的手段促使和保证儿童青少年受完九年义教育;举全县财力改善办学条件,自1993年教育三干会至2000年8年间,中央和省州专款补助3011.75万元,县乡两级财政投入297.9万元,发动群众集资2092.8万元,新建了中学校舍97900平方米,购置大批理化生试验仪器和图书资料,改善了师生学习、生活和工作环境;贯彻《中小学教师职业道德规范》,完善了各种规章制度,健全了各种常规管理,保障了师生的学习、工作和生活秩序;认真解决因初中教育普及程度提高学生逐年增多而出现的"贫困生群"的问题,社会各界开展"献爱心活动"捐资为贫困学生排忧解难,设立"贫困学生义务教育基金"和使用"李一平教育基金"救助贫困学生;面向农村经济发展的实际,进行初中办学模式的改革,推广三台乡办农村综合初中的经验,使山区农村学生完成初中学业。
1995年,七街、仓街两个乡实现了普及九年义务教育,被州政府认定为实现了普及初级中等义务教育单位。全县初中在校生达8203人,比1993年的7103入增加1
100人,增幅达15%;1996年金碧、龙街两个乡(镇)实现了普及九年义务教育,被州政府验收认定为实现了普及初级中等义务教育单位。初中在校生达9463人,比1993年增加了2360人,增幅为33%。1997年,新街、赵家店、三台、二岔河四个乡(镇)实现了普及九年义务教育,被州政府验收认定为实现了普及初级中等义务教育单位。在校初中生达11104人,比1993年增加了4000人,增幅为56%。1998年,高寒贫脊的桂花、铁锁两个乡实现普及九年义务教育,被州政府验收认定为实现了普及初级中等义务教育的单位。
全县在校初中生达12270人,比1993年时增加6167人,增幅为72.5% 。1999年,普及工作难度最大的湾碧、昙华、石羊、六苴等四个特困乡(镇)实现了普及九年义务教育,经州政府验收,认定为实现了普及初级中等义务教育的单位。经州政府对我县再次全面复查并报省政府,省政府于1999年10月对我县"普六"和"普九"两个层次的工作进行全面的评价验收:本学年全县7一12周岁正常人口27565人,已入学27510人,小学适龄儿童入学率99.8%,其中残疾儿童321人己入学191人,残儿入学率达59.5%
。15周岁人口六年教育完成率99.3% ;青壮年非文盲率98.6% ,15周岁正常人口12354人,入学13484人,初中阶段入学率达109.2%,学年辍率22.5%(突破3%视为超控),残疾少年入学率66.3%
,17周岁人口九年义务教育完成学率95.3% ,经过省政府依法考察、评价验收,我县被认定为普及九年义务教育合格县,并报国务院发文通过。
四、高中教育
我县普通高中自1988年始招6个班后,到1990年达到高中24个班的规模(一中18个班,每个年级6个班,二中6个班,每个年级2个班)每学年学生数均在1180名以上,九十年代初因受中专招生的影响,普通高中招生和在校学生的巩固有一定影响,九十年代后期,国家、省州对中专毕业生就业的政策作了调整后,普通高中发展有了转机,从2000年始普通高中扩大招生规模,到2002年9月我县普通高中达34班,在校高中学生达1830人。2002年10月我县大姚一中顺利通过省人民政府专家组评估验收晋升为一级三等完中。
五、民族教育
中华人民共和国成立以后,各级人民政府对民族地区教育高度重视。特别是党的十一届三中全会以后,党的民族教育政策更加受到重视。进入九十年代,民族教育又有了极为有利的发展机遇,少数民族学生报考省内中专可降分录取,民办教师转公办的指标优先用于山区,改善办学条件的经费优先安排山区;师范类的大中专毕业生先满足山区需要,随着普及九年义务教育规划的实施,山区民族地区的小学教育基础更加扎实,初中规模逐年扩大,从1988年起省州县对半寄宿制高小实行一年一度的统考,评估、奖励。促进了山区中小学办学行为的规范化,促进了民族地区教育教学质量的提高。办学的社会效益也逐步地显示出来。在实施普及初等教育到实施九年义务教育的十余年中,已经初步形成了从小学到高中的民族教育体系。从1993年至2002年期间,在中央和省州的扶持下,对山区乡(镇)共投入4000多万元资金,在山区新建近60000多平方米的中小学校舍和改建了一大批茅草房小学。完小以上中小学均配备了
各类教学仪器和图书资料。目前山区各中小学各种设施配备齐全,部分地区校舍等级高于坝区,办学条件有了极大改善,经过半个世纪的努力,造就了一 支数量可观、素质优良的少数民族教师队伍。
六、职业技术教育
我县职业教育形成以职中办学为龙头,新街碧么成技校、赵家店成技校、三台成技校、仓街成技校辅助的办校格局。
1994年--2002年是大姚县职业高级中学办学规模、专业设置、办学效益有较大进展的时期。1994年,大姚县委、政府作出了《大力发展职业技术教育的决定》,突破了职中围绕"农"字办学的思维定势,面向人姚经济建设实际开设专业,大姚县农职业中学更名为“大姚县职业高级中学”。1995年学校领导班子再次得到充实和加强,省、州、县三级加大对职中的领导,同时给予县职中大量资金支持,大姚职中得以迅速发展。1998年2月大姚职中被省政府评估认定为省级示范性职中,通过几年的努力,职中以发展为一个占地212亩,生产实习基地162亩,建筑面积16212平方米,教学设备总值100万元的现代化学校。学校现有电视教学网,有微机128台,藏书3.5册,教职工98人(专任教师57人),公开设9个专业,生产实习基地12个。2002年10月大姚职中被省政府重点职中评估验收专家组评估认定为省级重点职中。目前,大姚职中是我州办学规模最大,办学水平较高的职业中学。四所成技校也具有较高办学水平。
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