大姚县人民政府办公室关于印发大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范工作实施方案的通知

日期:2017/8/9 来源:大姚县人民政府办公室 点击:902 

  • 索 引 号:000000142/2017-00142
  • 主题分类:
  • 发文机关:大姚县人民政府办公室
  • 成文日期:2017.8.1
  • 标  题:大姚县人民政府办公室关于印发大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范工作实施方案的通知
  • 发文字号:大政办发〔2017〕46号
  • 发布日期:2017.8.9
  • 主 题 词:

各涉烟乡镇人民政府,县级有关部门:
  经县人民政府同意,现将《大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。


  大姚县人民政府办公室
  2017年8月1日


  大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范工作
  实施方案


  根据《楚雄州人民政府关于2017年“两烟”生产经营工作的意见》(楚政发〔2017〕1号)、《楚雄州人民政府关于做好烟区烟叶烘烤与生态保护工作的通知》(楚政通〔2017〕49号)和《大姚县人民政府关于2017年“两烟”生产经营工作的意见》(大政发〔2017〕14号)文件精神,为推动全县生态文明建设,确保全县2017年绿色生态烟叶烘烤示范工作有序推进,圆满完成绿色生态烟叶烘烤示范目标任务,经县人民政府研究,结合我县实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会、州第九次党代会精神为指导,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,紧紧围绕烟叶生产宏观调控政策,以“市场、质量、绿色、生态、安全”为主线,按照“控制总量、优化结构、降本增效、完善体系”的总体要求,坚持以现代烟草农业建设为统领,以维护烟农利益和保护生态环境为出发点,逐步缓解烟草产业发展与生态环境保护的矛盾,为全县优质生态烟叶品牌建设打好坚实基础,促进全县烟叶生产持续健康发展。
  二、目标任务
  2017年全县按736.5万公斤的烟叶收购总量,每公斤烟叶配套2.5公斤烤煤(柴煤),计划推广烤煤(柴煤)18412.5吨,实现100%用煤烘烤烟叶。通过绿色生态烟叶烘烤示范补贴政策的实施,提高全县密集型烤房利用率,引导烟农以煤代柴烘烤烟叶,逐步实现烟叶专业化烘烤,提高烟叶烘烤质量和效益,推进现代烟草农业建设,改善烟区生态环境。
  三、烤煤采购调供方式及配套标准
  (一)采购调供方式。烤煤采购由各乡镇根据实际情况,采取公开招标、竞争性谈判或者询价采购等方式确定供货商。烤煤调供方式原则上由乡镇或乡镇委托烟农服务专业合作社、村委会、村民小组统一组织采购调供,烟农确需自行采购调运烤煤的,须填报烤煤采购申请表,经烟叶站审批后报乡镇人民政府审核同意,并按批准的烤煤类型、数量进行采购调运。所需烤煤类型,由各乡镇根据烟农意愿自行确定。
  (二)配套标准。各涉烟乡镇应根据各农户烟叶种植收购合同产量配套用煤数量,实行用煤数量与签订的合同产量挂钩。配套标准为:按烟草公司与烟农签订烟叶种植收购合同约定的烟叶收购总量计算,每公斤烟叶配套柴煤不低于2.5公斤(含2.5公斤);每公斤烟叶配套油煤(包括发热量在5000大卡以上的各种型煤、无烟煤等)不低于1.25公斤(含1.25公斤)。不使用燃煤烘烤烟叶或燃煤使用量低于配套标准的种烟农户,一律不予兑现绿色生态烟叶烘烤示范补贴。
  四、补贴政策
  (一)补贴资金。2017年县级安排各涉烟乡镇计划补贴资金377.45万元,其中:州级补贴资金220万元,县级补贴资金157.45万元(含云南中烟基地扶持资金70万元)。各乡镇补贴资金详见附件1。
  (二)补贴对象。全县9个涉烟乡镇2017年签订烟叶种植收购合同,并按配套标准使用烤煤烘烤烟叶的烟农。
  (三)补贴标准及补贴兑付。以乡镇为单位,根据烤煤运距和烟农与烟草公司签订的“烟叶种植收购合同”约定的烟叶收购量进行补贴,使用烤煤达不到规定配套标准的,不予补贴(乡镇补贴标准及补贴兑付主体详见附件1)。
  五、考核奖惩
  (一)考核验收
  采取乡镇100%验收、县级在烘烤过程中抽查和烘烤结束后复验相结合的办法进行考核验收。
  1.各乡镇于10月20前组织对辖区享受补贴的烟农进行逐一验收,核实辖区当年实际采购烤煤和烘烤烟叶的情况,并于10月30日前将检查验收到户花名册和乡镇检查验收报告报县烟用烤煤调供协调工作领导小组办公室。同时,各涉烟乡镇须于每月30日向县烟用烤煤调供协调工作领导小组办公室(县烟草公司)报送烤煤调运进度统计表(详见附件2),联系人:李兴军,电话:13577827878,邮箱:dyycjck99@126.com。
  2.各乡镇自验结束后,县烟用烤煤调供协调工作领导小组将根据购煤票据和相关证明材料,对享受烤煤补贴范围的农户进行核实确认,并出具县级检查验收报告。
  3.兑付烤煤补贴资金时,须依据烤煤采购凭据、相关证明材料和检查验收报告兑现补贴资金。
  (二)考核结果运用
  1.规范补贴资金兑现管理。烟叶烘烤结束后,县财政补贴资金由县财政局根据考核验收结果,按相关规定拨付兑现补贴资金。烟草部门补贴部分,由县烟草公司根据考核验收结果,按照补贴兑现规范和兑现标准以电子转账支付方式一次性支付给烟农。补贴兑现前,乡镇须将验收结果在村民小组进行公示,公示无异议的,县财政局和烟草公司方可兑现补贴资金。
  2.组织推广补贴。县财政计划安排36.83万元组织推广绿色生态烟叶烘烤示范补贴资金,用于支付合作社或村组干部在烤煤调供过程中的劳务手续费、组织协调经费和各涉烟乡镇组织烤煤调供、分配到户等相关人员的工作补贴。具体是:按县下达烤煤推广数量,完成比例在95%(含95%)以上的,按实际完成烤煤数量,每吨补贴乡镇20元。完成比例在80%(含80%)以上95%以下的,按实际完成比例兑现补贴。完成比例低于80%的不予兑现组织推广补贴。
  六、工作要求
  (一)加强组织领导。各涉烟乡镇、县烟草公司要高度重视,加强组织领导,认真研究,成立烟用烤煤调供协调领导小组,制定烤煤调供实施方案,明确专人抓好烟用烤煤调供的组织、协调等工作,确保圆满完成烤煤推广目标任务。
  (二)广泛宣传动员。各涉烟乡镇、县级有关部门要加大用煤烘烤烟叶的宣传力度,采取广播电视、简报、召开烟农会议等方式将用煤烘烤烟叶的目的意义、补贴政策宣传到户,争取广大烟农的支持和理解,确保烟用烤煤推广计划和补贴政策落到实处。
  (三)形成工作合力。各涉烟乡镇、县级有关部门要高度重视,加强协调配合,共同做好绿色生态烟叶烘烤示范工作。县供电公司要确保烟叶烘烤季节烟叶烘烤的用电保障,避免因停电导致群众烟叶烘烤损失的情况,要严格执行省发改委关于烟叶烘烤用电按农业生产用电的收费政策。县烟草、林业等部门要加大对用柴烘烤烟叶的检查力度,最大限度减少用柴烘烤烟叶,确保各涉烟乡镇实现100%用煤烘烤烟叶的目标,促进烟叶生产与保护生态的有机统一和持续发展。


  附件:1.大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范计划安排表;
  2.大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范补贴验收结果公示花名册;
  3.大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范补贴县级抽查复验表;
  4.大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范补贴资金兑现花名册;
  5.大姚县2017年烟用烤煤采购申请表;
  6.大姚县2017年绿色生态烟叶烘烤示范烤煤调运进度统计表。

 


  抄送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办。
  大姚县人民政府办公室                      2017年8月1日印发  

 

 

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