关于印发《村妇代会改建妇联及扩大乡妇联、社区妇联组织成员工作方案》的通知

日期:2017/10/11 来源:本站原创 点击:447 

各党总支(支部),乡机关各办公室、中心 (站所):

《湾碧乡村妇代会改建妇联及扩大乡妇联、社区妇联组织成员工作方案》经乡党政班子会议同意,现予印发,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                中共湾碧傣族傈僳族乡委员会

                     2017年7月28日

 

湾碧乡党政办公室       2017年7月28日印发

                                       (共印36份)

湾碧乡村妇代会改建妇联及扩大乡妇联、

社区妇联组织成员工作方案

 

为贯彻落实中央和省、州、县党的群团工作会议精神和《大姚县妇联关于做好村(社区)妇代会改建妇联及扩大乡镇妇联组织成员工作方案》(大妇发〔2017〕12 号)文件精神,按照全国、省、州、县妇联的部署要求,我乡将全面开展村妇代会改建妇联和扩大乡镇妇联和社区妇联组织成员工作,进一步推进基层妇联组织改革创新,增强基层妇女工作力量,结合我乡实际,制定工作方案如下:

一、充分认识村妇代会改建妇联和扩大乡镇妇联及社区妇联组织成员工作的重要意义

乡镇、村(社区)妇联组织是直接联系服务妇女群众最重

要、最关键的基础。目前,我乡除湾碧社区村委会为妇联外,其余11个村委会的妇联组织均为妇代会,有妇代会主任和少数妇女委员构成,服务对象以本地户籍妇女为主,存在队伍薄弱、工作资源缺乏、工作覆盖面狭窄等问题,基层服务力量明显不足。乡妇联和已经成立社区妇联的妇联组织也存在基础薄弱、保障不足、主席兼职过多等问题。随着经济社会发展和城市化进程的加快,传统的村妇代会组织模式,已经难以满足新形势下妇女工作的需要和妇女群众的多元化需求。开展村妇代会改建妇联即:“会改联”和扩大乡镇妇联及社区妇联组织成员工作,增强基层妇联工作力量,是巩固健全基层妇联组织建设,推进基层妇联改革创新,构建立体化、多层面基层妇联组织网络的重要举措,有利于将工作触角延伸至更广泛的领域,团结各行各业优秀女性,汇聚更多的社会资源为广大妇女服务,更好的代表和维护妇女群众利益。“会改联”工作直接关系到妇联改革的成效,关系到妇联组织桥梁纽带作用的发挥,关系到能否把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。各村(社区)要高度重视,统一思想、提高认识,扎实做好“会改联”及扩大乡镇妇联和社区妇联组织成员工作,为妇联组织更好地团结动员广大妇女围绕中心、服务大局,提供坚强组织保证。

加强领导,周密部署,确保工作落到实处
为加强对此项工作的领导,督促落实各阶段工作,特成立领导组,组成人员如下:

组  长:李忠凯  乡党委书记

副组长:车宜刚  乡党委副书记、乡人民政府乡长

曹丕红  乡党委副书记

成  员:吴  亮  乡党委委员、乡人大主席团主席

席海荣  乡党委副书记(政法)

赵  菊  乡党委委员、纪委书记

罗培春  乡党委委员、乡人民政府副乡长

周  平  乡党委委员、乡人民政府副乡长

张向逵  乡党委委员(组织)

夏国聪  乡党委委员(宣传)

彭权贵  乡党委委员、武装部部长

王晓莉  乡妇联主席

12个村(社区)党总支书记、主任

湾碧社区妇联主席、其余11个村妇代会主任

领导小组下设办公室在乡妇联,由张向逵兼任办公室主任,王晓莉为办公室成员,具体负责日常事务。各社区、村也要成立相应的领导小组,制定工作方案,细化任务,按照“党建带妇建”的要求,积极争取把社区、村妇联组织建设纳入以党组织为核心的社区、村组织建设总体规划中,统一部署,对社区妇联、村妇代会改建妇联工作中出现的新情况、新问题,及时加以研究解决,克服畏难情绪,确保工作顺利进行。

明确目标,严格标准,扎实推进村妇代会改建妇联及扩大乡镇妇联和社区妇联组织成员工作
村妇代会改建妇联及扩大社区妇联组织成员的目标任务:2017年全面完成村妇代会改建妇联工作,统一将村妇代会改建为妇联,调整妇联组织的组成人员、产生程序以及服务对象等,选举产生村(社区)妇联执委会及主席、专兼职副主席、执委等,不断增强村委会基层妇联组织工作力量。已成立社区妇联但未达到改革要求的社区妇联组织,要按要求配齐配强执委会主席、专兼职副主席、执委。

1.村(社区)妇联的构建。村(社区)妇联配备主席1名,专兼职副主席不少于3名,执委一般不少于15人(可包括主席、副主席)。妇联主席由村(社区)“两委”成员中的女性担任,村(社区)“两委”中书记、副书记、主任、副主任是女性的,则由其中人员担任,要确保实现村(社区)妇联主席进“两委”比例达到 100﹪。

2.村(社区)妇联代表。代表为年满18 周岁,工作、生活在本村(社区)(不限户籍),享有公民权利的女性。拥护党的路线、方针、政策,对社会及家庭充满爱心,在妇女群众中有较高的威望、有一定组织协调能力。各村(社区)根据辖区内妇女人口数、经济社会发展、工作需要等确定妇女代表名额,通过协商推荐产生,报村(社区)代表资格审查委员会审查通过后生效。推荐代表时要打破年龄、学历、身份、职业的限制,把能做妇女工作、善于做妇女工作、在妇女中有一定威信的优秀妇女推荐出来,要注重代表的政治性先进性群众性。

3.村(社区)妇联执委。除具备代表所需条件外,还应对

妇女事业有责任感,有一定的参政议政能力。要把辖区内热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作的机关企事业单位在职或退休的女干部职工、妇女小组长、女大学生村官、女村医、女教师、女性楼栋长和网格长、女致富带头人、非公经济组织和新社会组织女性带头人、各类女性团队负责人、巾帼志愿者骨干,社区中具有法律、教育、调解专长的女性居民等推选为妇女代表,并担任村(社区)妇联执委。可按照差额或等额推荐执委并选举执委、主席、副主席。可以在妇女代表大会上先选举出执委,在召开执委会选举出主席、副主席;也可以在妇女代表大会上同时选举出主席、副主席、执委。

(二)扩大乡妇联组织成员目标任务。乡妇联设主席1名,由同级党政班子中女性成员兼任,并选好配强专职副主席,专职副主席由在编在岗的乡女干部担任;兼职副主席从优秀执委中产生,原则上兼职副主席不少于4名;扩大乡妇联执委数量,执委不少于25名(包括主席、副主席),采取编制内外和专兼职相结合的方式,打破年龄、学历、身份、体制壁垒,广泛吸纳各方面的妇女骨干参与妇联工作,行政事业单位在编人员执委不超过 40﹪,村(社区)妇联主席以及企业、非公有制领域、自由职业等各行各业的执委不少于 60%。乡妇联执委会成员包括主席因未按照上述改革要求配备,要及时召开执委会配齐配强妇联执委会成员。

四、统筹安排,稳步实施,确保村妇代会改建妇联及扩大乡妇联和社区妇联组织成员工作取得实效

村(社区)妇代会改建妇联工作,要根据省州县妇联的要求,按照县委组织部、县妇联的统一部署,在乡党委的领导下,在乡妇联指导下,由行政村(社区)具体实施,工作时间为2017年6月-9月。分三个阶段进行:

(一)准备阶段(2017年6-7月)

1.成立领导小组。各村要成立由村党支部书记任组长,村主任任副组长,妇代会主任、副主任等同志任组员的村妇代会改建妇联工作领导小组;各社区要成立由社区书记任组长,社区主任任副组长,社区妇联负责同志任组员的社区妇联换届工作领导小组,统筹规划换届、改建工作。

2.制定实施方案。各村(社区)要根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》等文件,结合自身实际制定改建工作实施方案,及时研究解决改建工作中出现的新情况、新问题。

3.做好宣传动员。通过座谈会、走访、发放宣传材料等形式,广泛宣传村(社区)妇联改建工作的重要意义,统一思想、提高认识,充分调动广大农村妇女参政、议政的积极性,为改建选举工作营造良好的氛围。

(二)实施阶段(2017年8月)

主要任务:在乡党委的领导下,8月13日前推荐代表提名人选,8月14日完成代表考察,8月15日前完成代表公示,8月16日推荐初步候选人报乡党委考察,8月20日前召开妇女代表大会完成选举,8月25日前将选举结果报乡党委备案。

工作要求:各村(社区)要加强与乡妇联的沟通联系,做好各项工作的统筹,要重视村(社区)妇联主席、副主席及执委人选的推荐工作,大力推荐有理想、有文化、有朝气的优秀女性作为村(社区)妇联组织成员候选人,通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式确定初步人选,报请同级党组织和上级妇联同意,并确保村(社区)妇联主席100%进“两委”。严格要求程序,严肃纪律,选举产生新一届执委会,扩大乡、村(社区)基层妇联组织成员。

(三)总结阶段(2017年9月15日前)

1.做好立卷归档。各村(社区)在换届、改建工作结束后,及时将有关材料分类,立卷归档,特别是有关选举工作的材料,要妥善保管。

2.做好工作衔接。村(社区)妇联要及时调整、修订和完善妇联工作职责、制度、措施,并做好相关工作的交接整理工作。

3.认真做好总结。各村(社区)妇联组织要及时汇总村(社区)妇联组织及妇联干部的相关数据,交由乡妇联组织检查验收,检验改建工作成效。

五、加强领导,落实责任 ,圆满完成好村妇代会改建妇联及扩大乡妇联和社区妇联组织成员工作

(一)加强组织领导。各村(社区)要高度重视,坚持党建带妇建的原则,认真落实好《大姚县妇联关于做好村(社区)妇代会改建妇联及扩大乡镇妇联组织成员工作方案》要求。要在乡党委的领导下,通过正常程序,合法合理合规完成好各项工作。

(二)认真开展调查。乡、村(社区)妇联组织要深入村(社区),深入群众,调查研究,切实掌握本地区妇女组织基本设置、人员配备、作用发挥等基本情况,充分认识和评估“会改联”存在的问题和困难,听取意见,摸清现状,对村(社区)情况复杂、优秀妇女人才缺乏、妇联工作人员配备存在难度的地方,要提前采取应对措施,做好人选准备工作。做到因地制宜,提前制定出有针对性的方法和措施。要及时反馈相关工作的意见建议,确保工作目标的实现。

(三)严肃工作纪律。各村(社区)要按照大姚县村(社区)妇联改建工作流程,严肃选举纪律,维护改建工作的正常秩序,营造风清气正的良好氛围,真正把热心妇联工作、会做妇联工作的女性吸纳到基层妇联队伍中来,增强农村妇联的代表性和凝聚力。

(四)营造良好氛围。乡、村(社区)妇联要认真做好宣传工作,过座谈会、走访、发放宣传材料等形式,广泛宣传村(社区)妇联改建工作的重要意义,统一思想、提高认识、充分调动广大农村妇女参政、议政的积极性,为改建选举工作营造良好的氛围。同时,以妇女之家为阵地,通过云岭先锋综合服务平台、宣传标语、横幅、黑板报宣传栏、海报等形式以及新媒体手段,深入宣传“会改联”的重要意义,展示优秀妇女典型,引导妇女群众主动关注、积极参与,为开展好工作营造良好的氛围。

附:

1.湾碧乡各村妇代会改建妇联、社区妇联扩大成员职数一览表

2.湾碧乡村(社区)妇女代表大会第一次会议代表登记表

3.湾碧乡村妇代会改建妇联、社区妇联扩大成员现有妇女代表情况统计表

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