大姚县2020年1-9月经济运行分析

作者:陈学华 日期:2020/10/28 来源:本站原创 点击:18007 

今年以来,面对国内外错综复杂经济形势,县委县人民政府认真贯彻落实中央和省、州党委政府各项决策部署,以加快城乡统筹、实现富民强县为目标,注重稳中求进,破解发展难题,厚植发展优势,着力抓投资、稳增长、调结构、促转型,确保新常态下经济运行实现恢复性增长。

一、2020年前三季度县域经济主要指标完成情况

2020年前三季度,全县完成生产总值734812万元,(按可比价格计算)同比增长5.0%,低于全州平均增速0.2个百分点。增速比上半年的2.6%上升2.4个百分点。其中:第一产业增加值完成150494万元,同比增长4.0%,增速比上半年的1.8%提高3.2个百分点;第二产业增加值完成286310万元,同比增长7.1%,增速比上半年的5.1%提高2个百分点;第三产业增加值完成298008万元,同比增长3.1%,增速比上半年提高3.1个百分点。

(一)农业经济平稳发展,特色农业效益明显。

今年以来,全县紧紧围绕完善农村农业基础设施建设,大力发展高原特色农业,着力优化农业内部结构调整,农业产业化建设稳步推进,农业农村经济继续保持了平稳发展的良好态势。夏收秋收粮豆产量稳步增产,农业效益明显提高。全年粮豆总产量预计达到189734吨,增长3.6%。其中小春完成41356吨,增长3.8%,大春预计完成148378吨,增长3.6%。1-9月,全县实现农牧业总产值267495万元,现价同比增长20%,可比价增4.3%。其中农林牧渔业服务业产值产值完成14672万元,增长19.6%。

(二)工业经济保持恢复性增长。

1-9月全县规模以上工业增加值实现187152万元,(按可比价计算)同比增长4.4 %。低于全州平均增速2.3个百分点。主要工业产品产量饮料、发电量、铸件、中成药、砖、商品混凝土实现稳定增长,分别增长0.8%、1.8%、7.3%、13.4%、28.5%、29.4%;其它产品存在不同程度下降,下降幅度最大的是人造板、营养保健食品和鲜冷藏肉,分别下降82.4%、80.4%和40.2%。

(三)固定资产投资稳步增长。

三季度全县固定资产投资(不含农户)完成731324万元,同比增15.1 %,比上半年的2.5%增12.6个百分点。完成年度目标76%。其中5000万元以上项目完成164388万元,同比增长72.1%,5000万元以下项目完成439288万元,同比增长17.2%,房地产开发投资完成41036万元,同比减33.3%。1-9月,全县新入库项目26个,在库项目累计355个,其中:5000万元以上累计在库项目29个;5000万元以下项目新入库26个,累计在库项目305个;房地产累计在库项目21个。

(四)消费增长放缓,物价高位运行

消费市场商品充足,品种丰富多样,市场秩序良好。1-9月,实现社会消费品零售总额223655万元,同比减7.1%,增速低于全州1个百分点。其中限额以上完成50549万元,同比增长6.6%。限额以上完成额仅占社会消费品零售总额的22.65%,低于全州3.1个百分点。限额以下完成173106万元,同比下降10.5%。从城乡看:城镇实现社会消费品零售额154322万元,同比下降7.4%;乡村实现社会消费品零售额69332万元,同比下降6.5%。从行业看:批发业完成60065万元,同比减4.6%;零售业完成201889万元,同比减0.9%;住宿业完成8091万元,同比减12%;餐饮业完成31696万元,同比减5%。

物价高位运行。受上年翘尾因素和肥猪价格持续上涨影响,价格总水平仍保持高位运行。9月居民消费价格总水平环比上涨0.3%,同比上涨3.9%,同期比上涨3.5%。从同期比看,食品烟酒上涨13.3%(其中畜肉及制品上涨70.1%,衣着上涨1.0%、居住下降3.0%、生活用品及服务下降0.5%、交通通信下降3.4%、教育文化娱乐下降0.4%、医疗保健上涨4.7%、其它用品和服务上涨5.5%。

(五)城乡居民收入稳步增长。

1-9月,全县城镇常住居民人均可支配收入完成28973元,同比增长3.2%;全县农村常住居民人均可支配收入完成9464元,同比增长7.6%。

(六)财政收入持续稳定,金融存贷稳健。

1-9月,全县完成一般公共预算收入49472万元,完成年初预算60368万元的82%,同比增收73万元,增长0.15%。其中:税收收入完成15077万元,同比减收6348万元,下降29.6%;非税收入完成34395万元,同比增收6421万元,增长23%。全县完成一般公共预算支出231373万元,完成年初预算252020万元的91.8%,同比增支5865万元,增长2.6%。

1-9月,金融机构存款余额完成929117万元,同比增长6.38%,高于全州平均增速0.72个百分点。其中住户储蓄存款完成650547万元,同比增长12.69%;贷款余额完成714726万元,同比增长9.57%,低于全州平均增速2.43个百分点。金融机构存款余额比1--6月增加36940万元,贷款余额比1-6月增加6170万元。

(八)招商引资持续增长。

1-9月,全县纳入统计的在建项目共97个,实际到位州外资金111.05亿元,比上年同期90.88亿元增长22.2%;省外到位资金65.37亿元,比上年同期63.22亿元增长3.4%;产业类项目到位资金80.72亿元,占实际到位州外资金的72.7%。

二、存在的问题

(一)工业经济增长活力不足。一是回升速度有所放缓。随着基数逐月增大,工业企业对工业经济回升的拉动力下降,回升步伐放缓;二是部分重点企业经营受宏观经济下行等要素因素制约,经济效益增长乏力。  

(二)投资持续稳定增长后续支撑不足。一是重大项目支撑不足。当前5000万元以上项目29个,新入库项目为零,房地产在建在统21个,新入库项目为零; 5000万元以下项目305个,新入库项目26个。新建项目不足支撑,对完成全年目标97亿任务艰巨。二是项目落地难。虽然全县项目储备多,但成熟度不高,完成前期工作实际开工的项目少,导致固定资产投资推进速度缓慢。

(三)消费市场拉动增长不强。一是限额企业销售额占比为22.6%,低于全州平均水平3.1个百分点。全县批零住餐“四上企业”仅有69户占比较低,对消费增长拉动力较弱。二是企业发展层次不高,且多为传统行业,新兴产业、特色产业较少,易受冲击;三是贸易企业“小、散、弱”特点仍然突出,培育难度大。全县贸易企业较多,但大部分企业规模较小,达不到纳规要求,对经济增长支撑不明显。

(四)财政和金融任务艰巨。一是财政收支矛盾突出,平衡保障难。税基狭窄、税源单一,税收收入长期依靠传统企业,新税源还未形成,盘活存量和用好增量财政资金的空间狭窄,完成全年财政收支任务还有很多不确定性因素;二是金融存贷款业务发展形成反差。存款增势明显,贷款增势缓慢。

三、下步工作措施和建议

  从目前情况来看,全县经济增长动能尚不够强劲,下行压力仍然较大,特别是面临后期基数高,增长难度大等问题,但是综合分析来看,我县经济发展的基本面没有改变。下阶段,必须突出重点、补齐短板、强化弱项、扩大内需,加强调度、压实责任,积极化解经济运行中的困难和问题,全力以赴做好各项工作,确保完成年度目标任务。

(一)强化指标责任意识,聚焦任务保增长。对标对表,盘清锁定目标任务账、差距账、支撑账、时序账、新旧动能转换账和质量效率动力账,差目标任务的各项指标,进一步压实责任,研究制定填平补齐的具体措施,逐月对主要经济指标和GDP基础性指标增长情况开展督查通报,抓好工作的落实,形成齐抓共管的良好局面。

(二)加快工业回升步伐,增强工业发展后劲。一是加强企业帮扶,对开工不足、运行不正常企业,相关职能部门要督促和帮扶企业搭建服务平台,开展工业产品供需对接会、企业用工需求对接活动、银企对接活动,帮助企业解决实际难题。二是加快规模企业培育力度,加大对新建新投产新入统企业的帮扶指导和政策扶持,特别是要抓好企业减税降费政策落地生效,尽快形成经济新增量,增强工业发展后劲。

(三)把握投资发展形势,确保投资项目稳步推进。一是积极盘活项目存量,认真清理在建工程施工进度缓慢项目,采取有力措施加大对各投资要素的支持和保障力度,加快推进项目建设,二是继续做大做强投资增量,加大重大项目筹划、包装、储备、推荐力度,充分发挥好重点投资项目对全县投资增长的引领、带动和支撑作用。三是抓项目建设督查工作。对照年度工作目标,组织督查室和相关部门对全县投资进展情况开展督查,加快推进项目进度,力争圆满完成各阶段工作任务。

  (四)促进消费稳定增长。一是加强对限额以上零售企业的监测工作,准确掌握企业运行态势,及时解决经营困难问题,确保限额企业零售额快速增长。二是稳步实施稳增长政策措施。突出“限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓成长”的原则,加大扶持力度,努力培育和催生一批具有发展活力、增长潜力和竞争实力的商贸流通骨干企业和成长型企业,促进全县商贸流通业上台阶、上规模,提高限额以上商贸流通企业在全社会消费品零管总额中的比重;三是优化消费环境,挖掘消费潜力,拓展消费市场,培育新的消费增长点,发展大众消费和绿色消费。

  (五)加大政策宣传力度,抓好“四上”企业培育工作。一是紧紧抓住省、州、县出台的“四上”企业优惠政策以及培育扶持的机遇,加大宣传,深入企业解读政策,帮助指导企业用好用活政策,促进企业内生扩张动力;二是根据各部门的职能职责认真抓好规模以上企业的培育监测工作,确保达到条件一户,升规纳限一户,不断壮大四上企业增量,确保全县经济平稳健康发展。

(六)狠抓财税增收。一是全力以赴促进财政增收。加强收入征管,深入排查税源,严格依法征收,确保税收应收尽收,同时,加强资金争取,抓住政策关键点,找准业务对接点,尽最大可能争取财力性转移支付,增加政府可支配财力;二是加快预算执行进度。加强资金跟踪问效,加大对预算单位实有资金账户清查力度,全力促进项目资金尽快形成工程实物量,创造持续稳定的后续财源,形成新的收入增长点,充分发挥财政资金效益。  

(七)加大金融对实体的支持力度。一是深入实施银政企会议制度,加强三方沟通协调,畅通企业融资渠道,充分解决企业融资难问题。二是加强金融存贷业务研究,解决当前银行存款增势明显,贷款增势缓慢问题。

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