石羊镇2020年政府工作报告

作者:石羊镇人民政府 日期:2020/12/16 来源:本站原创 点击:16606 

政府工作报告

——2020年1月5日在石羊镇第十三届人民代表大会第六次会议上

镇长   曹丕红

 

各位代表:

我代表石羊镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加会议的各位同志提出宝贵意见。

 

2019年工作回顾

过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,镇人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在宏观环境依然严峻、内部发展困难增多的情况下,团结依靠全镇人民,在抢抓机遇中谋求发展,在改革创新中砥砺前行,全镇呈现经济平稳增长、社会和谐稳定、人民安居乐业、干部感恩奋进、生态环境山清水秀的良好局面。

一年来,我们坚持稳增长、提效益,推动综合经济提质坚持稳中求进工作总基调,紧盯发展不动摇,紧抓发展不放松,综合经济稳中有进。完成农业生产总值48089万元,增长8.7%;完成财政一般公共预算收入1606.77万元,增长8.2%;完成固定资产投资16766万元,完成全年任务的33.5%;完成招商引资54000万元,完成全年任务的110%。农村常住居民可支配收入11739元,增长9.7%。镇域经济整体实力得到较大提升。

一年来,我们坚持提效能、优环境,推动集镇建设加快发展。始终以推动古镇开发、建设美丽石羊、擦亮旅游名片为工作重点,突出抓规划、抓项目、抓管理,古镇规模逐步扩大、功能不断完善。聚焦科学规划,推动集镇规模发展。按照“合理布局、因地制宜、功能完善、突出特色”的原则,以《大姚县石羊镇城镇总体规划》《大姚石羊古镇旅游区总体规划》等系列规划为基准,在力求做到古镇开发建设修旧如旧、保持良好历史风貌的基础上,积极编制《石羊古镇文化旅游特色小镇总体规划》和《石羊古镇文化旅游特色小镇修建性详规》,并顺利通过州级评审,文旅古镇格局规划初具规模。聚焦基础设施,补齐集镇硬件短板。石羊古镇国家AAAA级旅游景区创建基础设施、智慧景区、龙女牧羊广场、香水河排污干管埋设、永丰建材市场等项目完工并投入使用。文化旅游特色小镇公共基础设施、易地扶贫搬迁特色小镇建设、大中、柳树塘村环保项目、西河公路改扩建、河底水库至蛇头山水厂供水管道架设、石羊古镇文明旅游视频监控系统安装、健康步道、棚户区改造等项目建设有序推进。五人制足球场、南塔湖及南塔公园、清河引水入镇等项目正在开展前期工作。功能完备、设施齐全的全州一流游客接待中心投入使用,在古镇规范设置导游全景图、导览图等引导标识285个,安装具有地方文化特色的垃圾箱135只、休闲坐凳110组。新建AAA级旅游公厕1座,A级公厕2座,标准化公厕3座。石羊镇国家级卫生乡镇、石羊古镇国家AAAA级旅游景区均通过省级终评,等待授牌命名。聚焦建管并重,提升集镇整体形象。不断创新集镇社会化管理模式,动员组建的大姚盐鑫市政服务有限公司对古镇镇区卫生清扫保洁、绿化亮化管理、市场和停车场管理、占道经营、古镇风貌管控等管理维护日趋规范,集镇社会化管理服务水平不断提高,集镇品位逐步提升。借助省委党校挂包石羊优势编撰的《井盐文化》《孔庙文化》《红色文化》《民俗文化》《农耕文化》《生态文化》《建筑文化》《饮食文化》8本文化丛书出版发行,在全省范围内尚属首例,对于提升石羊古镇知名度和美誉度起到了积极的推动作用。实施“见缝插绿”工程,集镇新增绿地面积11000平方米,集镇区绿化覆盖率达35.5%。

一年来,我们坚持稳发力、夯基础,推动人居环境整治见认真落实集中治理、全面改善、长效提升的工作方针,努力营造山清水秀、生态宜居的城乡环境,让石羊人民生活得更健康、更美好、更幸福。党员干部示范形成常态。镇村组党员干部坚持以上率下、示范带动,共组织镇村组党员干部开展农村环境卫生集中整治65次,参与人数达2100多人次,清理生活垃圾300余吨。各村(社区)把提升农村人居环境行动纳入基层党建创新提质年、党支部规范化建设、“主题党日”等工作,积极抓好卫生整治、美化亮化。门前“三包”责任推广落实。大力开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动,各村(社区)积极推行包卫生、包绿化、包秩序的门前“三包”责任制度。结合“彝乡爱心超市”和“奖勤曝懒”红黄榜,教育引导村民养成良好的卫生习惯,保持镇容村貌整洁有序,镇区及农村,尤其是公路沿线环境卫生状况大为改观。环境管理机制不断创新。采取群众自行拆除为主、集中帮助拆除为辅的方式,持续推进拆违治违工作。对镇区范围内新建房屋住户开展宣传2100人次,下达拆除整改通知书31份,拆除违章建筑200平方米。积极争取人居环境提升、环境综合治理等项目,采购垃圾车3辆、洒水车1辆,在村组新建垃圾房27个、垃圾池35个、公厕28座,配置村组垃圾桶560只,对镇区9个村(社区)主要公路沿线村庄生活垃圾实行定期清运,农村人居环境管理迈出了新步伐。生态文明建设日益强。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力推进生态文明建设。切实强化森林防火工作,加强防火应急队伍建设和防火物资储备。强化森林资源保护,2019年查处毁林开荒案件15件,实施退耕还林11241亩。镇辖区7条河道,10个小(二)型水库,2个小(一)型水库河(湖)长制工作全面落实,非法采砂、取土、排污等违法违规行为得到有效遏制。

一年来,我们坚持补短板、强弱项,推动脱贫成效巩固提升。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,深入推进“春夏秋冬”四季攻势和“五个专项治理”,整合各方资源,紧盯补短板、强弱项,打好打赢脱贫攻坚硬仗。坚持力度不减,做到摘帽不摘责任。按照《石羊镇2019年脱贫攻坚工作目标任务责任清单》《石羊镇巩固提升脱贫成果实施方案》要求,继续实行脱贫攻坚“责任区、清单制、限时令”,确保省州县镇9个挂包部门、318名干部职工、20名驻村扶贫工作队员全面挂包693户建档立卡贫困户。深入推进“抓党建促脱贫”,18个软弱涣散党组织全部完成整顿提升,14个村(社区)集体经济均达到5万元以上。通过强化工作措施,压紧压实镇村组干部责任,确保脱贫攻坚工作有序推进。坚持目标不降,做到摘帽不摘政策。完成杨家箐村乐此箐蚕桑基地建设、坟箐利丕么、杨家箐上下碧么、温竹箐道路硬化等项目,实施河道清淤2480米,建设排水沟2条2660米,土地治理112亩,改造党员活动室1个,硬化道路4624米,新建石拱桥1座、村史馆1个。争取村组道路硬化45公里,总投资3150万元,近期将组织实施。加大建设项目管护力度,坚持“谁受益、谁所有、谁管护”,沪滇资金支持建设的永丰建材市场已产生收益84480元。动员企业、个体经营户及干部职工在“10·17”扶贫日捐款15.67万元,资金全部用于脱贫攻坚补短板事项。对口帮扶石羊的上海市嘉定区,捐赠永丰村小学信息化计算机30台、多媒体智能教学设备1套及衣服鞋子等日常用品。捐赠坟箐、拉乍么、永丰3个贫困村便民服务中心建设及“爱心超市”运行资金15万元。坚持靶心不散,做到摘帽不摘帮扶。兑现产业扶持资金569户289万元,筹集挂包干部“以购代扶”帮扶资金51.8万元,发放扶贫小额贷款261户1287万元,组织有就业培训意愿的贫困家庭劳动力342人参加培训班1期,组织赴省外务工54人,在建档立卡贫困户中落实生态护林员35名,落实农村保洁员、公路养护员等乡村公共服务岗位70名,创建就业扶贫车间2个,吸纳建档立卡贫困劳动力就业60人。全镇现有建档立卡在校就读贫困学生459人,适龄儿童义务教育无辍学,共投入和兑付教育扶贫补助资金80.7万元。全镇贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,家庭医生签约率100%。贫困户纳入农村低保941人,发低保金229万元,实现了社会救助兜底保障与脱贫攻坚的有效衔接。坚持标准不松,做到摘帽不摘监管。全面落实脱贫攻坚“清零”行动,认真整改2015至2019年中央和省州县脱贫攻坚历年巡视巡察督查检查审计调研反馈问题459个。动态监测脱贫监测户20户67人,边缘户59户206人。切实加强扶贫领域监督执纪问责。年内共讲授廉政党课65场次,开展廉政提醒谈话521人次,党纪立案4件,查处农村党员4名,政务立案1个,处分机关干部1名,问责镇村干部3名。

一年来,我们坚持调结构、促发展,推动产业结构转型升级。始终以“产业兴旺”为总体目标,进一步夯实产业基础,大力发展现代农业,有效促进农业产业转型升级。夯实农业基础。利用国家实施乡村振兴战略的有利时机,突出规划引领,储备全镇土地平整、田间道路、灌溉水沟等农业基础设施项目一批,总投资2.3亿元。实施城乡建设用地增减挂钩项目,新增耕地32.8亩。大力推进农村集体产权制度改革,农村集体资产清产核资工作如期完成。大春种植面积达37100亩,新增规模养殖户36户,预计实现种植业产值5936万元,畜牧业产值11833万元。大力发展现代农业。突出蚕桑、板栗等重点产业,抓好中药材、魔芋等特色产业,兴办高原特色现代农业示范样板1000亩,实施高效节水灌溉3000亩,叭腊么森阳公司核桃种植基地继续被列为全县高原特色现代农业产业发展示范基地。新植桑园284亩,兴办绿色防控示范基地500亩,共养种4500张,产茧620吨,实现产值2852万元。实施板栗集约化管理6000亩,板栗品质较往年大幅提升,产值稳中有升。农业产业转型升级鼓励扶持龙头企业、新型农业经营主体做大做强,发展种植、养殖大户87户,组建农村新兴经营组织15家。紫玉淮山、羊肚菌、金耳已成为“互联网+农业”电商新宠,农产品附加值不断提升。探索“优质桑园+桑蚕养殖+桑芽美食+桑芽绿茶+桑园旅游”的发展路子,桑芽菜系、桑芽茶、桑葚酒等特色旅游商品被游客广为称赞,农村一二三产融合发展迈出新步伐。

一年来,我们坚持优服务、促和谐,推动民生福祉不断改善。始终坚持以民生改善为根本,凝心聚力补短板、求实效,优化服务,真情履职,积极推动民生福祉不断改善。学有所教方面。坚持把教育放在优先发展的战略位置,全面深化教育综合改革。镇级10所小学学前班升级荣获幼儿园办园资格,石羊镇中学与大姚二中合并成为县属中学,新成立晨曦小学,教学资源和教师资源进一步整合。2019年普通高中上线率为97.1%,七年级、八年级期末测试分别位于全县第二、第四名,全镇教育教学水平不断提升。劳有所得方面。积极开展职业技能培训,提高劳动者就业能力和转换岗位能力,全年累计培训181人次,劳动力转移493人,新增就业860人;维护劳动者权益,落实好省、州、县治理拖欠农民工工资相关文件精神,确保辖区内无拖欠农民工工资行为。病有所医方面。石羊中心卫生院获评省级甲等卫生院,新建设的心脑血管救治站通过省级验收,两个指标在县内均属首家。镇村两级医疗服务水平、医疗设备配置、诊疗环境明显提升,群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。老有所养方面。全镇城乡居民养老保险参保人数14197人,完成任务102.91%,城乡居民医疗保险参保人数24451人,参合率为94.6%;发放计划生育奖励扶助资金90.44万元;16支农村文艺队紧扣党委、政府工作重心,为群众开展了大量喜闻乐见的文艺演出。住有所居方面。完成危房改造88户。弱有所扶方面。不断规范救助保障管理工作。发放城乡低保金24403人次597.59万元,退役军人定期生活补助3120人次145万元,军属代耕费20万元,兑现历年退耕还林资金135万元。全力推进殡葬制度改革工作,新建公益性公墓(长青园)1个,建设墓穴2293个。全镇共拆除活人墓70座,整治大墓豪华墓63座,集中销毁棺木2248口。

一年来,我们坚持防风险、保稳定,稳步推进平安石羊建设。始终坚持问题导向、底线思维,保持定力,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,社会治安防控体系不断完善,人民群众安全感不断增强,社会大局和谐稳定。高度重视安全生产。强化安全生产工作责任体系,深入开展安全隐患排查和治理工作;全方位、多层次开展安全知识宣传教育;突出抓好道路交通、公共消防、非煤矿山、建筑施工、危化物品、食品药品、森林防火、地质灾害、防洪渡汛等领域的安全工作。深入推进“平安石羊”建设,巩固平安创建成果,加强社会治安综合治理工作,健全完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。积极化解社会风险。继续严厉打击非法集资、高利借贷等非法金融活动。高度重视网络安全风险,严厉打击网络违法犯罪活动,确保网络安全。建立健全社会风险评估机制和地震、泥石流、洪涝等重大自然灾害应急管控体系,提高突发公共事件预防处置能力。维护社会和谐稳定。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。全镇打掉涉恶团体1个,办理涉黑案件1件、查处保护伞1人,抓获犯罪嫌疑人6人,核查各村(社区)上报和县级转办线索42件。深化禁毒防艾人民战争,全力推进平安创建工作。强化矛盾纠纷排查化解,加强对重大矛盾纠纷调处力度。畅通群众诉求渠道,妥善化解信访问题,依法维护信访秩序。全年共接待来访群众467人次,来信33件,化解率91%,信访人满意度94%。

各位代表!奋斗伴随艰辛,成绩凝结汗水。过去一年取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是县委、县政府坚强领导的结果,是镇党委统揽全局、科学决策的结果,是人大有效监督、倾力支持的结果,是全镇广大干部群众和各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大人民群众、人大代表,向离退休老同志、人民团体,向所有关心、支持石羊发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

这一年我们砥砺奋进,困难比预料的多,结果比预想的好。回顾一年来的工作,我们深深体会到“四个必须”。一是必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理,发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路。面对发展变化的宏观环境,我们要坚持把挑战当机遇、把压力变动力,坚持干在实处、走在前列。二是必须坚持把民生作为第一要求。人民利益是最高的利益,为民谋利是我们的根本宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时,使广大人民群众切切实实得到实惠、感受到关怀。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才能真正赢得群众的拥护和支持,这是战胜一切困难的力量源泉。三是必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提,没有稳定,也就没有发展。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念,切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节,放在更加突出的位置,强化“守土有责”的责任意识,更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,统筹兼顾各方利益,正确处理人民内部矛盾,切实承担起保一方平安的政治责任。四是必须坚持把实干作为第一本领。成事在人,关键在干。科学发展靠实干,社会和谐靠实干,为民谋利靠实干。我们要坚持“不换状态就换人”的原则,努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围,形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的短板和不足,主要表现在:一是发展不充分的问题依然突出,石羊好的环境、生态等资源优势没有转换成发展优势,产业发展质量不高,经济转型升级任务艰巨。二是镇村的基础设施仍然薄弱,村集体经济发展缓慢。三是集镇建设力度还不够大,功能配套还不完善,景区吸引力、人口聚集力、发展承载力不够。四是民生短板仍然突出,教育、医疗卫生等基本公共服务均衡发展水平与群众期盼差距较大。五是作风转变还不彻底,一些部门和干部服务意识、配合意识、责任意识不强,作风不够实、效率不够高等问题仍然存在。少数镇村干部担当精神不足,“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。针对这些问题,我们将坚持问题导向,不回避、不推诿、不畏难,坚持抓重点、补短板,认真解决。

 

2020年主要工作目标任务

2020年既是十三五的收官之年,又是我国实现第一个百年目标,全面建成小康社会的大考之年。2020年镇人民政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省州县党委、政府及镇党委工作部署和要求,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断加大改革力度,重新审视发展思路,按照全县“一极、二走廊、三基地、四区”的“1234”发展战略部署安排,以文化旅游特色小镇建设为支点,以“文化+旅游”为撬动,从优化产业布局、厘清城镇化路径、改善各类民生保障为抓手,全力做好与乡村振兴的有效衔接,全面谋划经济社会发展新布局,不断提升广大群众对党委政府的满意度和支持率,努力实现经济社会高质量跨越式发展,向全面实现小康交出一份满意的答卷。

主要预期目标是:完成农业生产总值51936万元,增长8%左右;完成财政一般公共预算收入1735.31万元,增长8%左右;农村常住居民可支配收入12912元,增长10%左右。

围绕上述目标,今年主要抓好以下工作:

一是提质提效兴产业,在转型升级上谋求新跨越。充分挖掘石羊独特的地理资源优势和发展潜力,加速推动产业结构优化升级,着力构建以现代农业为支撑的产业体系,促进传统农业向现代农业转变,引导和培育“一村一品”、“一村多品”的特色产业发展模式。一是巩固提升传统优势产业。突出蚕桑、核桃、花椒、板栗、烤烟等传统重点产业,新植桑园1300亩,积极帮助蚕农拓展蚕茧销售渠道,探索蚕桑产业链延伸新模式,使石羊真正成为全县乃至全州、全省名副其实的蚕桑名镇;鼓励农户实施板栗集约化经营,规模化发展,支持板栗加工企业发展,确保增效增收;针对近年来群众自发种植花椒积极性高涨的良好势头,培植壮大花椒产业,使之成为石羊的又一主导产业。二是因地制宜探索新产业。要根据自身优势探索发展中草药、蔬菜等种植新产业,引导发展肉牛、土鸡等养殖业,为石羊酱菜、石羊牛肉加工等提供原料,帮助群众持续增收致富。三是实施产业融合延伸产业链。要加大土地流转,鼓励农业合作社、家庭农场、农林企业发展农业。要做好规划布局,将旅游业与休闲农业、特色种植、养殖相结合,通过旅游业带动休闲农业、特色种植、养殖业发展。加强电商培训和平台搭建,实施好电子商务进农村项目,通过电商平台帮助农民网上销售农产品,实现线上线下同步销售。以就业带产业针对石羊劳动力外出转移有自身特色亮点的优势,抽调工作专班,全面摸清劳动力外出转移情况,细化务工地点、工种、收入、稳定性等要素,建立工作台账,并按月实施动态管理。结合石羊劳动力外出转移中家政服务口碑较好的实际,加大对家政服务外出务工意愿人员的培训力度,并出台具体扶持奖励政策,争取把石羊外出务工中的家政服务做大规模,打造为石羊务工品牌。

二是共建共享美家园,在项目建设上迈出新步伐。认真落实储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的部署要求,坚持不懈抓项目、增投资、稳增长。一是抓紧抓好项目前期以乡村振兴项目库和石羊古镇文化旅游特色小镇基础设施建设项目库为依托,抓紧抓好项目前期工作。配合完成永丰箐头、清河马桑箐两件小(一)型水库前期工作,抓紧实施游客接待中心片区开发、清河引水、河底水库上游村庄污水处理、石羊古镇千年商旅文化开发建设、农村公路硬化等项目前期工作。多方筹集前期工作经费,扎实开展项目前期工作,推动一批重点前期项目纳入在建项目,确保每季度新开工一批重点项目,推动形成接续不断、滚动实施的良性循环。二是高效推进重点项目进一步完善重大项目落地领导包保制、限期办结制,实行集中开工、挂图作战、全程跟踪、重点督查,提高资金到位率、项目开工率和投产达标率。借助冬春项目落地的黄金期,工期倒排、责任倒查,全面掀起古镇公共基础设施、脱贫攻坚项目、招商引资项目建设的热潮。着力解决项目实施过程中的突出问题,同步推进工程质量、安全、进度。克期完成文化旅游特色小镇公共基础设施建设、易地扶贫搬迁特色小镇建设、石羊古镇文明旅游视频监控系统安装、健康步道等项目。加快推进棚户区改造项目,尽快启动45公里村组道路硬化、南塔湖及南塔公园建设、五人制足球场、清河引水入镇等项目。三是持续强化招商引资坚持招商引资和招才引智并举,逐步建立以企业为主体、项目为基础、中介为纽带、政府为指导服务的招商模式,完善招商引资优惠政策,优化营商环境,提升服务水平。定期研判、重点包装、集中推介一批招商引资的重大项目。全方位开展产业招商、专业招商、精准招商,为全镇经济发展注入新的活力。

三是严防严守化风险,在脱贫攻坚上实现新突破。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,紧紧围绕建立健全稳定长效脱贫机制,围绕中心、守住底线,产业主导、收入为先,夯实基础、补齐短板,做好与乡村振兴有机衔接,确保建档立卡户稳定达到“两不愁、三保障”,不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。一是抓好产业开发和政策保障,千方百计增加收入按照“蚕桑主导、种养为辅、特色补充、融合发展”的思路,全面提升产业发展层次。全面落实就业创业扶贫政策,帮助引导贫困劳动力外出转移就业,确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。鼓励村党支部、村委会(社区)兴办领办农民专业合作社或集体股份经济合作社,促进贫困户深度参与产业化进程,获得稳定分红收益。加强互助资金和小额贷款运行管理,确保真正发挥效益。全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高保障水平,确保脱贫户养老保险全覆盖。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。认真落实好健康扶贫、教育扶贫政策。二是提振信心注重扶志扶智,切实增强内生动力和自我发展能力大力推进移风易俗、践行社会主义核心价值观教育活动,发挥“一约四会”作用,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。全面推广“扶志六法”,开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,引导贫困群众摒弃“等靠要”,激发内生动力。提高全镇“爱心超市”覆盖面和管理水平,完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和发展动力。实行反向约束,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等严重违反公序良俗行为列入失信“黑名单”,并在村内红黑榜、曝光栏、镇区电子屏等进行公开曝光,褒扬诚信,惩戒失信。每年选树推广脱贫之星、最美人物、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型,用身边人身边事示范带动贫困群众。继续做好“文艺助力脱贫攻坚”工作,不断满足农民群众精神文化需要。关注农村单身和发展信心不足的贫困群体,通过各级群团组织、社会机构,采取多种形式帮助他们重建生活信心。三是补短板强弱项,全面提升基础设施和改善人居环境严格按照贫困户和贫困村退出的“57”标准,按月常态化开展动态监测,做到镇不漏村、村不漏户。高度重视脱贫线“边缘户”和非贫困村的发展,持续推动经济社会发展和群众生活改善。对全镇安全饮水进行大排查,确保人民群众用水安全。全面提升农网供电能力,加快农村信息化建设。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设,推动农村基本公共服务均等化。同时,要加强基础设施的后续管理,确保建成后的基础设施产权清晰、权责明确、管护到位、长期受益。四是建立长效机制,有效防范返贫风险和提升预警能力常态开展脱贫攻坚存在问题大排查、大整改,解决好脱贫攻坚工作中的短板和弱项,使各类问题整改彻底并取得实效。制定完善带贫益贫机制实施方案,带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策,通过培育壮大村集体经济,明确贫困户股权配置,赋权带动贫困户增收。强化开展产销对接,推进消费扶贫,促进农村一二三产业融合发展。严格落实“四个不摘”,做到政策落实不改变,结对帮扶不脱钩,收入监测不间断,督查考核不放松。最大限度开展“点对点”精准帮扶,有效防止出现新的贫困。

四是美山美水美环境,在生态文明发展上再上新台阶。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以更有力的举措,控制污染源头,狠抓末端排放治理,让人民群众切实感受到环境改善的成果。一是坚决打赢污染防治攻坚战。坚持全民共治、源头防治、标本兼治,认真落实“水十条”“气十条”“土十条”,坚决打好污染防治攻坚战。全面实施清水行动,加快水污染防治,严格落实河(湖)长制,加快重点河流水环境生态修复,加大香水河整治力度,强化水环境管理,加强地下水污染防治,保障饮用水水源安全。全面实施净土行动,做好土壤污染状况详查,建立污染地块动态清单,加强土壤污染管控、治理和修复,加强农用地土壤环境分类管理,保障人居环境安全和农产品质量安全。全面实施蓝天行动,减少机动车污染,强化区域联防联治,确保全镇空气质量稳定在优良以上。全面实施国土绿化行动,开展全民绿化、全面绿化、城乡绿化,大力实施水土流失综合防治、砂石采挖区及周边生态治理等工程,加大退耕还林还草力度,力争全镇25度以上坡耕地全部退耕还林还草。二是努力打好人居环境整治保卫战。切实把开展农村人居环境整治和美丽乡村建设作为事关全民健康、事关脱贫攻坚、事关全面小康的大事,以“一集镇”带动“三片区”,确保各项工作落到实处。“一集镇”就是要继续抓好集镇基础设施提升,紧扣“扩城、修路、引水、栽树”等工作重点,抓紧推进古镇新区建设。同时,紧紧抓住国家AAAA级旅游景区、国家级卫生乡镇已通过省级终审的机遇,以荣誉创建反推基础设施改善、旅游设施配套、乡风文明建设。全力提升社会文明程度,努力打造一条文明经营示范街,建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽石羊。继续支持古镇市政管理服务公司发展,强化项目支持和资源整合,开展定期考核和社会评议,充分运用市场手段,努力提升古镇管理水平。“三片区”就是以集镇为带动,持续推进南河片区、东河片区、西河片区在抓好农村人居环境整治重点项目、难点任务落实的基础上,紧紧围绕建设“产业生态化、居住城镇化、风貌特色化、特征民族化、环境卫生化”的美丽宜居村庄为目标,建立垃圾处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护等长效管护机制,抓好农村生活垃圾治理、规范建房、“厕所革命”、污水处理、河道治理和村容村貌改造,打造美丽田园乡村。着力打好生态保护修复攻坚战。坚持保护优先、自然恢复为主,大力推进自然生态系统保护与修复,不断提升生态系统质量和稳定性。落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,强化资源环境承载力管控,制定生态环境准入清单,调整不符合生态环境要求的产业布局。实施一批保护修复工程,开展沿路、沿河(库)、沿集镇造林绿化活动,加强集镇、乡村绿化美化工程,在公路沿线、景区及周边重点区域打造一批绿色精品工程。持续抓好天然林保护、退耕还林、水土流失治理、国家储备林建设等重大生态工程,积极争创国家级生态乡镇。

五是用心用情办实事,在民生改善上交出新答卷。坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标,扎实做好各项民生事业,让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是扎实实施民生工程。认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、五保、养老、残疾和大病救助等工作,实施好农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争,完善多元化矛盾纠纷化解机制,加大信访突出问题化解力度,确保社会稳定;严格落实安全生产责任制,严防各类安全事故发生;加强应急管理,坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作,强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展,支持和服务各中小学教学教育,做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平,继续做好计划生育和健康服务工作;着力加强人民武装工作,积极做好国防教育和退役军人工作;做好2020年第七次全国人口普查,抓实社保、残联和科教等事业性工作,加强档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作、工商联工作。

六是守规守纪树形象,在自身建设上续写新篇章新时代赋予我们新使命,新事业激励我们新作为。我们要始终牢记使命,顺应时代,勇于担当,不忘重托,切实增强“四个意识”,奋力开创石羊工作新局面。建设忠诚担当型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到镇党委有号召,政府有行动,人民有期盼,政府有回应,积极构建忠诚型政府。建设高效廉洁型政府。重效能改作风,提高执行力。强化责任担当,狠抓工作落实,确保政令畅通、执行到位。完善政府工作规则,优化政府工作流程,确保政府运转更加规范、高效。增强效率意识、精品意识,工作快节奏、高标准、严要求,定了就干、干就干好。主动服务群众、服务项目,提高服务水平。坚持用制度管人、管钱、管事,政府合同管理、重大事项决策、“三公”经费管理、镇村干部考核管理等制度不断完善。始终把纪律和规矩挺在前面,加强党风廉政建设“一岗双责”的执行,对违纪违法行为“零容忍”,着力防范整治隐性变异的“四风”问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治懒政怠政现象。始终保持利剑高悬,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。规范政府采购、资源交易行为,加强项目资金管理。坚决反对奢侈浪费,严控“三公”经费支出,努力营造风清气正的政务环境。建设法治服务型政府。重法治讲规范,提高公信力。坚持依法行政,运用法治思维、法治方式推动发展、解决问题,加快建设法治政府。落实重大决策公众参与和责任追究等制度,提高依法、科学、民主决策水平。深化政务公开,让权力在阳光下运行。坚定“敢打必胜”信心和决心,以海纳百川的胸怀,以踏石留印、抓铁有痕的干劲,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,推动各项工作落到实处。把为民担当作为根本追求,把群众想干的事作为政府要干的事,把实事办好、把好事办实。

各位代表,扬帆起航正当时,砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,不忘初心、牢记使命,齐心协力、攻坚克难,为加快建设美丽石羊新篇章而努力奋斗!

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