大姚县人民政府印发大姚县残疾人基本型辅助器具适配补贴工作实施方案的通知

日期:2021/7/15 来源:大姚县人民政府办公室 点击:14703 

  • 索 引 号:000003894/2021-00093
  • 主题分类:
  • 发文机关:大姚县人民政府办公室
  • 成文日期:2021年7月14日
  • 标  题:大姚县人民政府印发大姚县残疾人基本型辅助器具适配补贴工作实施方案的通知
  • 发文字号:大政通〔2021〕16号
  • 发布日期:2021年7月15日
  • 主 题 词:

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《大姚县残疾人基本型辅助器具适配补贴工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                                                大姚县人民政府

                                                      2021年7月14日    

(此件公开发布)

 

 

大姚县残疾人基本型辅助器具适配补贴工作实施方案

 

为认真贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》《云南省残疾预防和残疾人康复规定》文件精神,进一步建立、健全我县残疾人辅助器具保障制度,全面推进残疾人辅助器具适配服务工作,有效衔接辅助器具服务机构承接政府购买服务职能,为有需求的残疾儿童和持证残疾人提供精准康复服务,根据《云南省残疾人基本辅助器具适配补贴制度试点工作实施方案》(云残发〔2021〕25号)精神,结合我县实际,特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,落实有关残疾人工作的决策部署,以“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”为总要求,坚持“以残疾人为中心”的发展理念,坚持保基本、广覆盖、制度化的基本原则,按照标准化、个性化、专业化的工作思路,积极探索残疾人辅助器具适配服务的工作模式,全面提升残疾人辅助器具服务水平,为实现残疾人与全县人民一道迈入小康社会提供健康保障。

二、基本原则

(一)坚持政府主导、部门协作、社会参与的工作方式,坚持“公平、公正、公开”及自愿的原则;

(二)坚持需求导向,以“保基本、广覆盖、制度化”为基本原则,紧密对接残疾人类别化、多样化需求,以普通型、大众化辅助器具为主,重点解决残疾人最迫切的基本辅助器具需求,积极推广个性化辅助器具适配服务的原则;

(三)坚持制度衔接、全面覆盖,注重与社会保险、医疗保障相衔接,形成制度合力,确保辅助器具适配服务覆盖到有需求的残疾人的原则。

三、补助对象和补贴目录及标准

残疾人辅助器具是指残疾人使用的,能预防、代偿、监护、减轻或降低损伤、活动受限和参与限制的任何产品(包括器具、设备、工具、技术和软件),可以是特别生产或通用产品。

残疾人辅助器具适配服务是指针对残疾人康复需求提供的辅助器具评估、个性化适配、定(改)制、居家无障碍环境改造、适应性训练、使用指导、效果评估、维护维修、回访跟踪、咨询转介等服务。

(一)补助对象

1.持《中华人民共和国残疾人证》的本县户籍低保户残疾人、脱贫户残疾人。

2.有辅助器具需求并自愿适配辅助器具的残疾人。

3.根据资金情况优先适配有辅助器具需求并自愿适配辅助器具的0-18周岁残疾儿童。

补贴目录及标准

1.补贴目录结合大姚县残疾人基本辅助器具需求调查情况和保障能力,制定《大姚县残疾人基本辅助器具适配补贴目录》(以下简称《辅具适配补贴目录》)(附件1),并根据实际需要,适时进行修订。

2.补贴标准

(1)《辅具适配补贴目录》内的辅助器具,实际购买价格在500元(含)以内的,按购买价格给予补贴;实际购买价格高于500元的,分两档比例给予补贴:①低保户或脱贫户残疾人、一户多残、多重残疾、0-18岁残疾儿童,按补贴标准的100%享受补贴;

②其他持证残疾人:重度残疾人按补贴标准的90%享受补贴,轻度残疾人按补贴标准的80%享受补贴,超出部分个人承担。

(2)根据当年辅助器具服务资金总量优先补贴对象(当年没有享受到补贴的受助对象,自动顺延至下年提供服务),在使用年限内,同一种类辅助器具只能享受一次适配补贴。适配的辅助器具达到使用年限的,都可申请更换。已纳入基本医疗保险、工伤保险支付范围的辅助器具,按规定已由基本医疗保险支付的,不得申请辅助器具补贴。

四、服务机构

服务机构的确定:结合大姚县工作实际,通过政府购买服务或公开招标的形式,确定本地辅助器具供应商和适配服务机构,提供辅具的供应、适配等服务。

由辅具适配机构负责建立大姚县残疾人辅助器具互联网精准适配服务平台(PC端和手机、平板APP)(以下简称网络服务平台),发布残疾人辅助器具、管理、产品等信息,提供需求登记、适配、评估等服务。其基本条件:一是经有关部门批准或登记备案的法人组织;二是有开展残疾人辅助器具服务工作的场地设施;三是配备相关专业人员。

五、补贴程序

筛查、申请

通过康复服务签约团队入户筛查提出申请,由残疾人或监护人提出辅助器具申请,由辅助器具适配服务机构与县残联共同组成的残疾人精准康复服务小组通过现场评估的办法开展筛查工作。申请材料包括:

1.残疾人证复印件;

2.《大姚县残疾人基本辅助器具适配补贴申请表》(附件2);

3.低保户、一户多残、建档立卡贫困户等证明材料;

4.残疾人诊断证明。

)评估及制定方案

辅助器具适配服务机构根据网络服务平台系统汇总需求信息开展评估工作,并提出服务建议(包括选用辅助器具的种类、型号、规格、定(改)制方案、适应性训练方案等);受助对象根据服务建议自主选择补贴产品;服务机构汇总评估结果,并报送县残联审核。

)审核批准

县残联依据评估结果,结合年度项目经费及指标情况,确定受助对象,遵照“公平、公正、公开”原则,将符合条件并审核批准的受助对象名单及相关信息进行不少于7天的公示;公示无异议后确定为服务对象,并向产品供应商提供产品清单;不符合条件的应告知残疾人或监护人,并说明原因。

)产品配送

产品供应商根据县残联提供的产品清单进行产品配送到户。

)适应性训练

产品供应商对配送后的产品提供适应性训练,组织残疾人及监护人进行辅助器具使用培训(包括辅助器具结构、操作方法、维修常识、安全事项等),并根据要求向县残联提供服务信息汇总。

(六)跟踪回访

辅助器具适配服务机构在辅助器具交付使用6个月内,组织不少于一次的跟踪回访,回访可采取入户、电话或信函等方式,并将有关情况记入档案;重视对适配服务的绩效评估,收集项目实施过程中的典型事例,收集数量不低于任务数5%的典型个案,并报送县残联。

)保修服务

辅助器具保修期限内出现损坏的,由相应供货商提供保修服务;对行动不便、联系有困难的,县残联应予以协助。保修服务期限外,如需更换零部件或维修的,产生费用由残疾人自行承担。

抽查及验收

县、乡镇残联定期抽查适配服务情况,包括产品供应和服务质量等,并做好日常督导工作。申请补贴的辅具不得出售、出租、转让,申请人弄虚作假、骗取补贴等违规行为,按有关规定进行问责查处,同时追回补贴资金并在3年内申请者不予享受政府辅具补贴优惠政策。

)费用结算

按照县残联与入围产品供应商和辅助器具适配服务机构签订的合同要求进行结算。

六、时间安排

(一)筹备阶段(2021年3月25日—4月30日)结合实际,制定残疾人基本型辅助器具适配补贴试点工作实施方案,并报省、州残联备案。辅助器具工作人员参加省级辅助器具专业适配培训,培训内容包括基本型辅助器具补贴目录详解、基本型辅助器具适配评估要点等专业知识。

(二)实施阶段(2021年5月1日—2021年10月30日)

按照补贴工作方案,组织开展试点工作。一是结合实际情况制定本地补贴办法或细则,明确补贴对象、补贴标准、服务流程、机构管理、资金保障等内容。二是按照补贴方案开展补贴试点工作。

(三)总结验收阶段(2021年11月1日—11月30日)

于11月20日前总结、整理好相关档案资料,参照《云南省残疾人基本型辅助器具适配补贴制度试点工作实施方案》对试点工作进行自检自评并上报省州残联评估。省残联组织省级和州市有关专家于11月30日前对试点进行考核验收,总结经验。

七、相关要求

(一)加强领导。此次残疾人基本型辅助器具适配补贴制度试点工作时间紧、任务重、涉及面广,直接关系到广大残疾人的切身利益。县残联要加强残疾人辅助器具服务机构建设和管理,提供必要的工作条件,完善服务网络,为残疾人提供辅助器具适配补贴“一站式”服务;各乡镇要高度重视,为残疾人提供辅助器具服务,以帮助残疾人选择、获取和使用辅助器具服务,包括需求调查、信息咨询、适配评估、使用指导、回访及监督管理等工作,对残疾程度较重、行动不便的残疾人,提供入户辅助器具适配评估服务;服务机构要开展辅助器具维修、租借、二手置换及展示体验服务;鼓励和引导符合条件的社会组织参与、提供残疾人辅助器具服务。 

(二)严肃纪律。按照“属地管理,谁签字谁负责”的要求,实行“阳光”操作,力戒搞形式主义、走过场,杜绝弄虚作假等现象的发生。乡镇残联应对服务对象使用辅助器具情况进行跟踪和监管。残疾人不得出售、出租或转让申请补贴获得的且在使用期限内的辅助器具,一经发现,将违规行为纳入个人诚信记录并在3年内不得享受辅助器具补贴;申请人存在弄虚作假情况、骗取辅具器具补贴经费的,追回补贴资金并在5年内不能申请辅助器具补贴;构成犯罪的,依法追究刑事责任。各服务机构加强自身建设和内部管理,自觉接受相关部门和社会公众监督,强化服务意识,改善服务条件,优化服务流程,为残疾人提供质优、价廉、便捷的辅助器具服务。

(三)按时报送。各乡镇要将残疾人基本型辅助器具适配补贴制度试点工作作为党史学习教育成果的检验标准之一,按照工作实施方案要求于2021年7月30日下午17:00前将《大姚县残疾人基本辅助器具适配补贴申请表》及汇总表报县残联办公室联系人:白丽华;联系电话:6223592。同时报送电子文档。

 

附件:1.大姚县残疾人基本型辅助器具补贴目录

          2.大姚县残疾人基本型辅助器具适配补贴申报流程图

          3.大姚县残疾人辅助器具适配补贴申请表

 

附件2

                 大姚县残疾人基本型辅助器具适配补贴申报流程图

 

 

附件3

                                           大姚县残疾人辅助器具适配补贴申请表

基本

情况

姓名

 

性别

 

年龄

 

身份证号

 

残疾类别

 

 

残疾证号

 

家庭地址

 

监护人姓名

 

监护人联系电话

 

辅具名称

 

价格

 

县承担金额

 

个人承担金额

 

家庭

情况

 

贫困残疾人:□ 建档立卡 □  一户多残 □ 多重残疾  

□ 0-18岁残疾儿童

 

其他持证残疾人: □重度         □轻度

申请人说明

 

 

 

申请人:                       日期:     年   月   日

鉴定机构意见

 

 

 

鉴定医生:       (机构盖章)   日期:     年   月   日

乡镇残联意见

 

 

 

审核人签名:       (盖章)    日期:    年   月   日

县残联审批

 

 

 

审核人签名:        (盖章)   日期:    年   月   日

备注:1.后附身份证、残疾人证及相关资料原件;2.本表一式两份(县级残联和申请人各一份)

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