湿地范围内的建设项目审批办事指南(完整版)

日期:2021/8/30 来源:本站原创 点击:3907 

湿地范围内的建设项目审批办事指南(完整版)

 

 

 

大姚县林业和草原局

2021年3月10日发布

 

湿地范围内的建设项目审批办事指南(完整版)

一、受理范围

(一)申请内容

湿地范围内的建设项目审批申请。

(二)申请人范围及申请条件

1.申请人范围:大姚县行政区域内,需要在按照《云南省湿地保护条例》的规定认定的湿地范围内开展建设项目的自然人、法人。

2.申请条件:申请开展的建设项目符合《中华人民共和国自然保护区条例(2017年修订)》、《风景名胜区条例(2016修订)》、《云南省湿地保护条例》等法律、法规的相关要求,法律、法规另有规定的,从其规定。

(三)不予受理的法定情形

1.不需取得行政许可的。

2.不在本行政许可受理范围内。

3.申请材料存在明显错误,无法当场更正的。

4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的。

二、设定及办理依据

(一)设定依据

《云南省湿地保护条例》第三十四条  湿地范围内的建设项目应当符合湿地保护规划,经县级以上人民政府林业行政主管部门同意,并办理有关审批手续。

《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》(云政发〔2020〕16号)附件3第66项  湿地范围内的建设项目审批,省林草部门不再实施,保留州、县级林草部门审批权限。

(二)办理依据

《中华人民共和国自然保护区条例(2017年修订)》、《风景名胜区条例(2016修订)》、《云南省湿地保护条例》等法律、法规的部分条款。这些法律、法规、规章具体内容可通过“中华人民共和国中央政府”、“云南省人民政府”网站(网址:http://www.gov.cn/ 或者 http://www.yn.gov.cn/)下载。

三、实施机关

大姚县林业和草原局,是办理该行政许可事项(县级权限)的法定机构。负责该行政许可事项(县级权限)的审查并作出行政许可决定。

四、许可条件

(一)予以许可的条件:

1.项目建设地点准确,范围清晰;

2.建设项目符合湿地保护规划,并属重大基础设施、重大民生保障项目;

3.具备项目立项文件;

4.有相应的土地权属证明材料;

5.申请人与项目所涉土地(集体所有的土地)相关权利人签订的补偿协议;

6.按照“经批准征收、占用湿地并转为其他用途的,用地单位要按照“先补后占、占补平衡”的原则,负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地”的要求,提供科学、具有可操作性的《湿地生态保护和恢复方案》,并通过现场评估;

7.县级人民政府或土地部门出具的恢复湿地的证明。

(二)不予许可的情形:

1.项目建设地点和范围与湿地的位置关系不清楚;

2.建设项目不符合湿地保护规划,不属于重大基础设施、重大民生保障项目;

3.土地权属不清楚或存在争议,或申请人与所涉土地相关权利人未达成补偿等相关协议;

4.《湿地生态保护和恢复方案》未通过专家论证;

5.现场评估不通过;

6.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;

7.其他违反法律法规规定的。

五、政策、技术、数量限制

申请材料中的《湿地生态保护和恢复方案》符合《中华人民共和国自然保护区条例(2017年修订)》、《风景名胜区条例(2016修订)》、《云南省湿地保护条例》等法律、法规的部分条款。并按照《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》(国办发〔2016〕89号)的要求,经批准征收、占用湿地并转为其他用途的,用地单位要按照“先补后占、占补平衡”的原则,负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。

六、申请材料

湿地范围内的建设项目审批申请材料目录

序号

材料名称

介质要求

数量要求

材料来源

其他要求

1

书面申请

原件

1

申请人自备

申请书选用A4纸张,同时加盖公章。

2

申请人身份证明材料

原件

1

申请人自备

请同时提供复印件

3

项目立项文件

复印件

(验原件)

1

由发展改革部门核发

请同时提供项目可行性研究报告

4

项目建设所涉土地性质权属的证明材料

原件

1

由当地人民政府或国土资源管理部门核发

应当说明该地块的土地权属和土地利用性质。集体土地应当说明归xxx集体所有

5

补偿协议

原件

1

由申请人和相关权利人签订

选用A4纸张,同时加盖公章。

6

湿地生态保护和恢复方案

原件

1

由中介机构提供

中介机构不限资质,但方案须经湿地相关学科专家论证通过

 

注:申请材料所需相关文书、表单可在办理窗口领取或链接http://ynzwfw.yn.gov.cn/ItemDetail.html?id=500988&siteId=1下载。

七、办结时限

(一)法定办结时限

20个工作日,专家评审时限等特殊环节不计算在内。

(二)承诺办结时限

10个工作日,专家评审时限等特殊环节不计算在内。 

八、许可收费及依据

本行政许可事项不收费。

九、办理流程

(一)取号或预约

申请人可通过云南省政务服务网上大厅(网址:http://ynzwfw.yn.gov.cn/)进行网上预约。

(二)申请

1.实体大厅:大姚县金碧镇金民路政府机关办公区局级2号办公楼大姚县林业和草原局三楼304室。

受理时间:星期一至星期五上午8:00—12:00,下午14:30—18:00。

2.网上大厅:云南政务服务网上大厅(https://zwfw.yn.cegn.cn/manager/) 进行在线办理。

受理时间:星期一至星期五上午8:00—12:00,下午14:30—18:00。

(三)受理

经初步审查,对申请材料符合要求的,准予受理,并向法人、自然人发送《受理决定书》。对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的,将当场或者在5个工作日内向法人、自然人发送《申请材料补正告知书》一次性告知,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。对不在受理范围或申请材料不符合要求的,将作出不予受理的决定,并发出《不予受理决定书》。

(四)审核

受理后5个工作日内完成书面审查,自作出受理决定之日起25个工作日内组织专家考核组完成现场考核。申请人应根据实施机关出具的《行政许可专家评审告知书》做好现场考评的相关准备。

(五)许可决定及送达方式

自作出决定之日起5个工作日内,结果将在云南省林业厅门户网站(网址:http://www.ynly.gov.cn/)上公开。

办理结果:对予以许可的单位,颁发《云南省林业厅准予××××的行政许可决定》;对不予许可的单位,下发《云南省林业厅不准予××××的行政许可决定》。

送达方式:自作出决定之日起5个工作日内,行政许可决定文书可由申请人自接到通知后委托快递公司通过快递寄付的方式送达,或申请人直接到云南省林业厅政务服务中心窗口领取。

十、共同许可与前置许可

本行政许可事项无共同许可与前置许可。

十一、中介服务要求

本行政许可事项无中介服务要求。

十二、培训要求

本行政许可事项无培训要求。

十三、资质资格要求

本行政许可事项无资质资格要求。

十四、许可服务

(一)咨询

1.咨询方式

(1)窗口咨询: 大姚县林业和草原局三楼304室。

(2)网上咨询:在云南政务服务网(https://zwfw.yn.cegn.cn/manager/)进行在线咨询。

(3)电话咨询:工作时间拨打0878-6307712进行咨询。

2.咨询回复

通过窗口和电话咨询的,当场进行回复;通过网络咨询的,在3个工作日内在网络上进行回复。

(二)办理进程查询

申请人可通过云南省行政审批网上服务大厅网站(网址:http://zwfw.yn.gov.cn/yns/home)或者致电0871-65011362查询审批事项办理进程。

(三)监督投诉

1.电话投诉:政府热线0878-12345;县纪委县监委党风政风监督室0878-6222159;大姚县林草局办公室0878-6218398;大姚县政务服务管理局政务服务管理股0878-6221986。

2.信函投诉:大姚县政务服务管理局政务服务管理股,收件地址:大姚县金碧镇北街71号(白塔文化广场2楼)大姚县人民政府政务服务中心,邮编:675400。

3.电子信箱投诉:电子邮箱dyxzgjzwfwg@126.com。

(四)行政复议或行政诉讼

申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道或应当知道该具体行政行为之日起六十日内向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级林业和草原主管部门申请行政复议;不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出具体行政行为之日起六个月内提起诉讼。 

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