大姚县第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕

1月13日，大姚县第十八届人民代表大会第五次会议在县政务中心民族会堂隆重开幕。

1月13日，大姚县第十八届人民代表大会第五次会议在县政务中心民族会堂隆重开幕。

本次会议应出席代表193名，实际出席代表171名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席沈克敏主持开幕大会。

担任本次大会执行主席的还有：王丽平、杨军、余忠诚、杨晓丽、熊耀程、李国荣、曹燕、张天云、金红印、王以华、王家学、闪雪军、邢东波、刘开英、李必兰、李梅梅、杨以鸿、杨晓刚、张军、张钰霖、张斌、金凯、赵金英、席仕斌、扈文章。

上午八点半，沈克敏宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

沈克敏宣布大会开幕。

县长杨军代表县人民政府向大会报告工作。

县长杨军代表县人民政府向大会报告工作。

报告指出，2025年是大姚稳中求进、聚力“十四五”收官之年。在州委、州政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧扣省委“3815”战略发展目标和州委“努力走在滇中地区发展前列”使命任务，全力推动县委“12345”发展思路落地见效。全年预计完成地区生产总值175亿元、增长5%；社会消费品零售总额增长4%；财政一般公共预算收入增长3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4%、7%。

报告指出，“十四五”时期，大姚县综合实力大幅跃升，全县经济发展始终稳居全州第一方阵。五年来，乡村振兴扎实推进，成功创建省级绿美乡镇2个、绿美村庄2个、省级精品示范村2个、省级美丽村庄13个、省级乡村振兴示范村5个。基础设施不断完善，楚姚、永大高速大姚段建成通车，桂花中型水库建成并向县城供水。产业发展加速升级，“大姚花椒”“大姚板栗”成功注册国家地理标志证明商标，获评云南省“一县一业”特色县（核桃），大姚产业园区获评省级产业园区，规上工业企业增长到48户，新能源总装机达232.8万千瓦，第三产业增加值年均增长7.6%。城市建设扩容提质，编制完成《全县国土空间规划》，投入市政基础设施建设资金42.6亿元，县城区路网全面贯通，森林公园（二期）和17个口袋公园建成开园，完成一批棚户区和老旧小区改造，荣获第七届“全国文明城市”称号。生态环境显著改善，污染防治攻坚战成效显著，获评“中国天然氧吧”。改革开放持续深化，蜻蛉河灌区入选全国试点，开展工程建设项目“以函代证”、项目金牌管家等服务，乡村物流新模式被列为全国推广典型案例，全县市场主体培育成效明显。民生福祉更加殷实，新建3个养老机构和19个老年幸福食堂，连续5年荣获全州“教育质量先进县”，紧密型县域医共体组建运营，“国家卫生县城”顺利通过复审。社会大局安定祥和，州对县安全生产考核连续4年优秀，社会治理现代化试点工作通过国家验收，创建国家级和省级民主法治示范村6个。

报告指出，“十五五”时期是大姚与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”规划纲要围绕加快打造全国绿色发展示范区、全国民族团结进步示范区、全省城乡融合发展示范区、滇中县域高质量发展先行区，提出经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障5大类23个主要发展目标，力争地区生产总值年均增长5%左右，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。为实现“十五五”目标任务，政府工作要坚持党的全面领导，扛牢高质量发展使命担当；坚持农业农村优先，开创乡村全面振兴新局面；坚持产业转型升级，着力构建现代化产业体系；坚持项目引领带动，构建现代化基础设施体系；坚持绿色低碳发展，厚植高质量发展生态底色；坚持人民至上理念，推进共同富裕取得新成效；坚持深化改革开放，激发高质量发展内生动力；坚持统筹发展和安全，构建高水平安全发展格局。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省委、州委和县委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚焦省委“3815”战略发展目标和州委“走在滇中地区发展前列”使命任务，落细落实县委“12345”发展思路，坚定不移深化改革扩大开放，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，主动服务和融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%左右；产业投资占比50%以上；财政一般公共预算收入增长2%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在5.5%以内；单位生产总值能耗下降完成州下达目标。

报告提出，实现上述目标，要重点抓好8个方面的工作：聚焦转型优结构，培育壮大产业集群，做特绿色食品，做精绿色能源，做强冶金铸造，做优康养旅游，培育新兴产业。精准有效扩内需，夯实县域发展支撑，用好政策扩大投资，推动基础设施提速增效，促进消费扩围提振。富民兴业强三农，推进乡村全面振兴，持续做好促农增收，培强壮大富民产业，建设宜居和美乡村。精建细管提品质，加快推动城市更新。凝心聚力促改革，持续扩大对外开放。久久为功护生态，绘就绿美大姚画卷。用心用情惠民生，增进群众生活福祉。严防风险守底线，维护社会大局稳定。

受县十八届人大常委会委托，沈克敏向大会报告县人大常委会工作。报告指出，2025年，县人大常委会在县委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的监督权、决定权、任免权。一年来，召开常委会会议8次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告10项，开展执法检查2项、专项视察3次、专题调研4项、计划预算审查监督5项，开展部门工作评议6个，专题询问和质询各1项，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。报告指出，2026年是“十五五”规划的开局之年。县人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真落实县委“12345”发展思路，围绕县委十五届十一次全会和县委经济工作会议部署，依法履职行权，为大姚经济社会高质量发展提供民主和法治保障。

县人民法院院长李永林向大会报告县人民法院工作。报告指出，2025年，县人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，为大局服务、为人民司法，定分止争、维护公正，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件4632件，结案4566件，分别同比增长8.66%、9.55%，综合结案率98.58%。报告提出，2026年，县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，突出“稳中求进、进中争先”工作基调，立足“审判质效好、队伍能力强、改革创新亮、群众满意高”的定位，实现“政治能力提升、素质能力提升、审判质效提升、纪律作风提升”的目标，围绕县委“12345”发展思路，做深做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，为扎实推进中国式现代化大姚实践提供更加优质高效的司法服务和保障。

县人民检察院检察长马季向大会报告县人民检察院工作。报告指出，2025年，在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，县检察院忠实履行宪法法律赋予的职责，从政治上着眼、在法治上着力，高质效办好每一个案件，以实干实绩坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。过去一年，共办理各类案件708件，其中，办理审查逮捕、审查起诉案件212件，各类监督案件157件，其他案件339件。报告提出，2026年是“十五五”规划实施的开局之年，县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党对检察工作的绝对领导，聚焦法律监督主责主业，高质效办好每一个案件，按照县委十五届十一次全会部署，围绕县委“12345”发展思路，持续推进习近平法治思想的大姚检察实践，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

开幕会现场。

根据议程，大会还听取大姚县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要编制的说明，提请代表审查大姚县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、大姚县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、大姚县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。

在主席台就座的还有：大会主席团成员，不是县人大代表的县委常委。

县十八届人大五次会议列席人员，出席县政协十届五次会议的委员、特邀人员和列席人员列席会议。