大姚县：以改革深化促进政务服务增值赋能

近年来，大姚县以政务服务提质增效为目标，以深化改革为抓手，刀刃向内破解服务堵点，精准施策响应群众需求，主动靠前延伸服务边界，推动政务服务向“好办智办、增值赋能”升级，全县政务服务好评率达99.71%，经营主体满意度明显提升。

破壁垒、通堵点，畅通服务运转“内循环”。实施“综合窗口”改革，在政务服务大厅合理设置1个无差别综合窗口和16个分领域综合窗口，无差别综合窗口入驻18家部门的117项低频事项和17个“高效办成一件事”事项，16个分领域综合窗口入驻剩余的政务服务事项和“高效办成一件事”事项，全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”。即办事项现场办理、即时办结；承诺办结事项，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的总体要求，完成办件“收件、受理、流转、审批、出件、送达”各关键环节流程，形成内转办理闭环。服务模式从“按流程被动办事”向“按需求主动响应”转变，整体办事效能显著增强。

减环节、优流程，跑出便民利企“加速度”。围绕“高效办成一件事”，深化“最多跑一次”“四减一优”（即：减材料、减环节、减时限、减跑动、优流程）措施落实，不断优化政务服务流程，全面推行“告知承诺办”“容缺极简办”“免证办”“执照银行办”“以函代证”等审批服务模式，打通投资项目审批“绿色通道”，项目开工前审批阶段从原来的3个阶段压减至1个阶段，开工许可提速率最快可达92.5%。强化跨部门业务协同及数据共享融合，推动5批64个“高效办成一件事”实现“一套材料、一次提交、一网通办”，今年一季度办理的6884件“一件事”，平均单个事项办理时限压缩81.7%，办理环节压减87.8%，申请材料减少76.7%，跑动次数减少91.27%。企业开办平均办结时限均在0.25个工作日内，个体工商户实现当场办结，为各类经营主体节省办事成本上万元，真正用实打实的改革成效破解群众急难愁盼问题。

转理念，拓边界，激发主动服务“新动能”。打破“坐等办”的传统服务模式，将改革向服务前端延伸，变“政府端菜”为“群众点菜”。针对老、弱、病、残、幼等特殊群体和重大项目、重点招商引资项目、规上企业等重点服务对象，积极推行“暖心上门办”，印发《“上门办”工作方案》，建立健全“上门办”服务机制、梳理服务事项清单79项、优化办理流程，以赵家店镇为试点，推动高频事项“服务上门、办事免跑”，变“人找服务”为“服务找人”。聚焦“局长走流程”“县级局长坐诊接诉”活动收集的政务服务和行政审批堵点、难点问题，以及群众和经营主体需求导向，聘请政务服务社会体验监督员和公共资源交易社会监督员对服务流程、政策落实、窗口作风等全方位开展监督评议，推动服务机制迭代优化，主动服务“动能”进一步激发。“金牌项目管家团队”进园入企定制服务、“送证上门”服务、工作人员“下楼帮办”服务等务实举措获企业和群众好评。