近年来，大姚县市场监督管理局针对校园食堂食品安全监管中普遍存在的“问题反复、整改乏力、标准不一”等问题，主动转变监管思路，由单纯“发现问题、督促整改”向“前端建标、过程指导、示范验收”转型，探索形成以“阳光食堂规范化验收打造”为核心的“学校主导+公司运营+标准化”的校园食品安全治理新模式，有效破解“学校不会管、工人不会做、制度难落实”的难题，以点带面推动全县校园食堂食品安全治理系统升级。
一、从“发现问题”到“设计模式”，监管部门率先破题
面对检查中反复出现的硬件不达标、流程不规范、制度流于形式等问题，县市场监管局没有停留在“下责改、再复查”的层面，而是系统反思得出，问题根子不在“查得不严”，而“没有一套能照着干的标准模式”。基于这一判断，县市场监管局主动承担“设计者、推动者、示范者”角色。一是把监管经验转化为建设标准，将历年检查发现的高频风险点，系统梳理为可操作、可落地的建设清单；二是把执法要求前移为建设条件，将“事后整改”转变为“事前规范”；三是把单点整改升级为模式输出，探索形成“可复制、可推广”的食堂治理样板。在此基础上，县市场监管局以“阳光食堂”规范化验收打造为载体，正式启动大姚县实验中学校园食堂管理模式改革试点。
二、从“单打独斗”到“专业赋能”，监管部门抱团取暖破瓶颈
县市场监管局主动协调资源，积极对接县招商引资成果，鼓励专业化餐饮公司进入校园开展技术赋能，联合县教体局引入云南优鲜达餐饮管理公司作为专业支撑力量，率先在大姚县实验中学打造首个“学校主导+公司运营+标准化”校园食品安全治理新模式的食堂。一是强化校方主导，形成“三方联动”治理架构。建立“学校负责、公司运营、部门监管指导”的协同机制，校长切实履行食品安全第一责任人职责，公司专职运营团队负责具体管理，市场监管部门提供全链条技术指导，让管理流程从粗放走向精细，推动校园食品安全治理实现“由乱到治、由治到精”的转变。二是对标监管要求，重塑食堂运行流程。云南优鲜达餐饮管理公司入驻学校后，县市场监管局牢牢把住标准关、方向关、验收关，组织该公司深圳、贵州、昆明等地的行业专家到校精准把脉，助力管理提升持续改进。全面导入标准化管理体系，通过“处理—整合—清扫—规范—检查—改进”六个模块，重构食堂管理流程，实现食堂运行的标准化、可视化、精细化。三是规范从业人员操作行为。推行“岗前培训+在岗轮训+应急演练”常态化机制，强化从业人员管理，坚持每日晨检、每月开展专题培训、每季度组织技能考核，定期参与食品安全知识讲座，实现由“经验操作”向“标准操作”转变。
三、从“管结果”到“建体系”，校园食堂监管模式实现跃升
一是监管前置，把“怎么建”讲清楚。县市场监管局坚持监管前置、标准先行，全过程介入试点学校食堂改造提升。深度参与食堂功能分区布局设计，指导落实合理流程、生熟分离；逐一梳理采购、验收、加工、供餐、留样、洗消等关键风险点；实行“一校一方案”，将抽象法规转化为具体建设要求。通过监管力量前移，确保食堂从一开始就“按标准建、按规范做”。
二是标准引领，把“怎么管”做成模板。县市场监管局牵头构建校园食堂标准化管理体系，将监管要求系统固化为“看得见、照着做”的工具包。形成26项管理制度，覆盖全流程；制作52张岗位流程卡，让每个岗位“照卡操作”；梳理28项风险管控清单，实现风险精准防控；推动台账统一、流程统一、标准统一。真正实现从“靠人管”向“靠制度管、按标准管”转变。
三是先试先行，“阳光食堂”示范效应逐步显现。在市场监管部门统一标准、统一验收、统一评价下，一批“阳光食堂”规范化示范点率先建成：硬件布局科学规范，流程清晰顺畅；制度运行真实有效，操作有章可循；从业人员行为明显规范；“互联网+明厨亮灶”全面应用，后厨运行全面“晒在阳光下”。
大姚县市场监督管理局通过从“查问题”向“建模式”转型、从“被动监管”向“主动引领”升级，实现了学校食堂“现场看得见、标准摸得着、成效学得快”，越来越多学校主动对标提升。同时，积极拓展应用场景，加快推进“互联网+AI监管”“AI识别预警”等技术应用，成功探索出一条校园食品安全治理新路径。
滇公网安备 53232602000001号
