构建 “3+4+1”工作体系 全力守护农产品质量安全

大姚县立足农产品质量安全监管职责，构建“3+4+1”工作模式，通过压实责任、聚焦重点、筑牢防线，构建起全链条、多层次的监管防护网，有效防范化解农产品质量安全风险，推动全县农产品质量安全水平稳步提升。

压实三种责任，构建齐抓共管工作格局。大姚县坚持把责任落实作为大排查大整治的核心抓手，明确压实农产品质量安全属地管理责任、部门监管责任和生产经营主体责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作体系。一是压实属地管理责任。建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络，乡镇设置食安办和专兼职食品安全协管员129名，明确各级政府对本行政区域农产品质量安全负总责，将农产品质量安全工作纳入年度考核，层层传导压力，推动监管力量向基层延伸下沉，实现辖区内监管无盲区、全覆盖。二是压实部门监管责任。明确农业农村、市场监管、公安等相关部门职责，形成食安办统筹协调、各部门分工协作、协同发力的监管机制。农业农村局聚焦生产源头管控，市场监管局强化流通和餐饮环节监管，各部门联合开展专项整治、执法检查和监督抽样检测，严厉打击各类违法违规行为，2025年农业农村局共办理农业行政一般程序案件30件，市场监督管理局办理130多件，形成强大执法震慑。三是压实生产经营主体责任。通过面对面普法宣传、举办培训班、发放宣传资料等方式，向生产经营主体普及《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规和技术规范，累计发放宣传资料3242张，开展宣传活动200场次，引导生产经营主体强化质量安全意识，主动落实生产记录、进货查验、索证索票等制度，规范生产经营行为，从源头筑牢农产品质量安全根基。同时，督促农产品生产企业、农民专业合作社开具承诺达标合格证，2025年以来累计出具合格证1200份15300吨，推动主体责任落到实处。

聚焦四大领域，开展精准排查整治行动。围绕种植业、畜禽养殖、水产养殖、农药监管四大重点领域，大姚县坚持问题导向，开展“拉网式”“清单式”“闭环式”排查整治，精准发力破解突出问题，确保排查不留死角、整治不留隐患。一是聚焦种植业领域整治。组织监管、执法人员深入蔬菜、水果、中药材等主要农产品产区，对重点种植基地开展全面检查，重点核查生产记录档案完整性，查验肥料、农药等投入品采购渠道、使用规范及废弃物处理情况，坚决杜绝禁用、限用农业投入品流入生产环节。2025年出动监管、执法人员400人次，巡查检查70余次，检查农资、农产品生产主体600多家，同时大力推广农药化肥减量增效和绿色防控技术，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到40%以上。二是聚焦畜禽养殖领域整治。紧盯生猪、肉牛、黑山羊、蛋鸡等畜禽养殖环节，严格检查养殖档案、用药记录、饲料使用等情况，稳步推进兽用抗菌药物使用减量化行动，严厉打击牛羊养殖环节使用“瘦肉精”等违法行为。紧盯生猪定点屠宰环节，严格监管屠宰全流程，核查入场查验、同步检疫等制度落实情况，规范病死猪及屠宰废弃物无害化处理，2025年累计生猪定点屠宰35969头，销毁不合格猪肉6793.55千克，守住畜禽产品安全关。三是聚焦水产养殖领域整治。全面落实水产养殖“三项记录”制度，严格检查养殖户生产档案、用药记录、销售记录及药品库、饲料库出入库情况，杜绝非法使用氯霉素、孔雀石绿等违禁药物行为，加强生产用水质量监管，推动水产健康养殖和生态养殖，切实保障水产品质量安全。四是聚焦农药监管领域整治。以农药等关键农业投入品为监管重点，严把农药行政许可审批关口，加大农药质量抽检力度，严查隐性添加禁用成分行为。指导全县184户农药经营户建立健全二维码标注、追溯管理等制度，严格落实限制使用农药定点经营、实名购买、购销台账制度，同时加大执法检查力度，2025年全年查处农资违法案件20件，净化农药市场环境。

筑牢一个防线，守护人民群众舌尖安全。大姚县以筑牢从农田到餐桌的全链条安全防线为目标，整合监管资源、完善监管机制、强化技术支撑，实现农产品生产、加工、流通、消费全环节闭环监管，切实保障人民群众饮食安全。一是强化源头管控防线。推进生产企业、农民专业合作社等新型农业经营主体开展标准化生产，推行相关管理办法和技术规程，加强“三品一标”认证管理，累计认证绿色食品、有机食品等122个，从生产源头提升农产品质量。同时加强产地环境污染治理，开展土壤重金属污染普查，推进废旧农膜回收和农作物秸秆综合利用，改善农业生态环境，严防产地污染影响农产品质量。二是强化流通管控防线。以农产品生产基地、农贸市场等重点流通集散地为核心，开展全方位抽样检测工作，2025年完成省州农产品例行、专项、风险和监督等抽检224批次，组织乡镇农产品胶体金农药残留速测3058项次，以检促打，对检测不合格的农产品严格依法处置，坚决禁止流入市场。同时推动食用农产品承诺达标合格证制度与市场准入有效衔接，督促市场建立健全合格证查验制度，实现农产品可追溯。三是强化协同共治防线。构建“部门监管、主体自律、社会监督”的共治格局，通过“八进”宣传、发布“食安心”红黑榜等方式，引导消费者增强食品安全意识和维权意识，营造全社会参与农产品质量安全监管的良好氛围。畅通投诉举报渠道，做到有报必查，同时加强部门联动执法，联合公安、农业农村等部门开展专项治理，严厉打击制售假劣农产品等违法违规行为，多年来辖区内未发生重大食品安全事故，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。（供稿：县农业农村局 刘国平）