为严格落实《云南省民政厅 云南省财政厅关于印发向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴项目实施方案的通知》要求，进一步规范失能等级评估全流程管理，筑牢民生资金安全防线，切实保障中度以上失能老年群体合法权益。近日，大姚县民政局组织召开中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目第三方评估机构二次约谈会，集中约谈承接该项目的4家第三方评估机构。县民政局分管领导、养老服务股股长及相关业务工作人员，机构主要负责人参会。
会议首先传达了省级方案中关于失能等级评估的资质准入、流程规范、责任追究等核心要求，通报前期全县评估工作全覆盖核查中发现的突出问题。本次全覆盖核查累计排查待整改问题工单1880单，各类问题直接影响补贴发放精准性，损害政策公信力，问题主要分为三类：一是机构人员管理存在漏洞，部分机构评估人员资质不符合省级文件规定，持证评估师在岗数量不足，单日评估量过大。二是现场评估流程不规范，少数评估工单缺失核验照片、医疗佐证材料，工作人员对失能等级判定标准把握存在偏差。三是项目资金闭环管理存在明显短板：一方面评估服务费用票据管理不规范，仅按月汇总当月评估总金额统一开具发票，未按单个评估对象出具个人服务票据，缺少分批次明细结算清单，部分评估工单未配套对应的服务缴费佐证材料；另一方面票据覆盖不全，部分已完成评估工单未按规定开具对应服务发票，评估业务与资金拨付链路无法一一对应，存在民生资金监管风险。
结合省级文件要求，会议向各评估机构明确五项硬性整改要求：
一是限期完成人员资质整改。各机构须立即清退所有不符合从业资质的评估人员，严格执行评估人员准入标准，从业人员需具备全日制高中或中专及以上学历，拥有5年以上医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作实务相关经历，具备对应专业背景。同时按照省级方案配齐持证在岗评估师，所有从业人员信息报送县民政局备案，审核通过后方可上岗开展评估工作。二是严格执行实地评估标准。所有评估对象实行100%现场核验，全程留存完整的现场影像、身体机能测评记录，涉及认知障碍等特殊情形的失能等级提升，必须配套医疗机构出具的正式诊断证明，坚决杜绝隔空评定、人情评估、放宽尺度等违规行为。三是闭环完成问题工单复评。各机构建立问题工单整改销号台账，将单日评估量超20单的工单全部纳入重点复评范围，于2026年8月底前完成所有问题工单、超量评估工单的复评重评工作，复评结果经第三方机构逐一核验通过后方可生效，确保每一份评估结论真实客观、有据可依。四是健全常态化报送机制。评估过程中发现各类问题要第一时间向县民政局反馈，按月梳理工作成效、评估台账，定期报送月度工作进展，便于民政部门动态掌握项目推进全貌。五是强化责任意识。评估人员要恪守职业准则，坚守公平公正底线，主动接受民政部门与社会群众监督，对违规操作造成不良后果的，将依规取消项目合作资格，并追究相应责任。
会议强调，各评估机构要严格对照省级文件及县民政局工作部署，切实扛起项目实施主体责任，从严从快推进问题整改。通过标准化、规范化的全流程评估工作，推动失能老年人养老服务消费补贴政策在大姚落地见效，切实把党和政府的养老关爱精准传递到每一位特殊老年群众身边。
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