大姚县住房和城乡建设局：用主题教育书写“民生答卷”

  大姚县住房和城乡建设局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到全局一盘棋、上下一条心，主动思变谋变求变，用主题教育生动实践推动住建工作上台阶、建新功，把开展主题教育同完成住建重点任务目标和“为民办实事”紧密结合，着力为群众办实事、办好事，让群众切实感受到主题教育带来的成效，同时坚持“项目为王”，推出务实管用举措，助推项目建设、行业发展，用主题教育书写“民生答卷”。

先学一步，强化理论武装，筑牢思想根基。

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为主题主线。依托党组理论学习中心组学习，党支部“三会一课”“主题党日”，采取自学、集中学习、交流研讨、专题辅导、讲党课等多种形式，坚持原原本本学、认认真真悟。组织开展党组理论学习中心组专题学习研讨3次，下属每个党支部分别组织集中学习讨论4场次，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，见行见效。

先行一步，深入调查研究，破解发展难题。

局领导经常带领班子成员、股室长到项目一线了解项目进展情况，项目推进中存在的问题困难，多次召开住建企业座谈会，详细了解企业生产经营、项目承接、回款清欠、人才培养、科技创新、资质升级、市场拓展、安全生产等情况，以解剖麻雀、以点带面的方式，对我县建筑行业的发展现状和现实困难进行了图表式统计分析，有针对性地从培育壮大市场主体、全力助企纾困解难、推动行业转型升级3个方向提出6条推动全县建筑业高质量发展的对策建议。真正做到了能在项目一线解决的问题坚决不上交，向领导汇报工作有思路，有策略。对于群众上访的问题，做到实地调查了解，多方征求意见，真正做到件件有回音，实在解决不了的也会耐心讲解，做到让群众空手而来，满载而归。

先干一步，办好民生实事，提升群众幸福感。

着力推动基础设施建设。为进一步提升城市基础设施建设水平，提升城市安全韧性，我局推进了城区道路改造提升，完善了公共配套设施。实施建成区金平路、金龙路提升改造，铺设沥青路面3500米，完善莲花路、白塔北路、支16号路人行道、盲道建设，铺设盲道2680米，铺设人行道3260米，施划停车位436个；修复破损路面，改善出行环境。实施校场路、工业大道、金碧路等路段维修工程。修复破损路面3620平方米，修复盲道2130平方米，改造缘石坡道1362米；打通“断头路” ，畅通“民心路”。实施白塔东路（白塔山后门）断头路畅通工程。铺设沥青路面150米，同步配套建设雨污管网、照明、绿化、弱电、强电等基础设施。增设机非隔离护栏，保障群众安全出行。完成金平路，金龙路机非隔离栏安装，修复西河北路、莲花路、百草岭大街破损隔离栏。施划交通标识线，完善城区道路文明线。联合交警部门本着科学、规范原则，分步施划城区人行道、交通路口、公共区域及主次干道等沿线各类标识标线。一环线已完成北辰书苑－金碧梦苑段道路及人行道建设并通过阶段性验收工作，正在组织施工单位进行验收存在问题整改及围绕12月底通车，加快推进北辰书苑－金碧梦苑段道路绿化，路灯建设工作。咪依噜大街－百草岭大街延长线段道路已完成土路基工程施工，正在开展左K0+180－左235.50段挡墙浇筑施工、右K0+380－右K0+510段挡墙浇筑施工、右K0+700.798－右K0+770.798段挡墙浇筑施工，一环线共完成投资约8000万元。全力推进雨污管网建设，促进城市品质提升。推动大姚县污水处理厂改扩建及配套管网工程完工并投入运行，新增污水处理能力1万立方米/日。完成污水管网建设改造3公里，整治排水管网破损堵塞情况13处，完成排水管网清淤3公里，更换各类破损井盖89个。

着力改善城乡居民住房条件。坚持“房住不炒”定位，把促进住房消费作为主要抓手，着力推动房地产业稳健发展，加大房地产业主体培育，有力促进了稳地价、稳房价、稳预期的长效调控机制，推动了全县住房消费从“住有所居”到“住有优居”转变。加快彝绣文化园和永盛新城二期B区两个问题楼盘竣工验收交付进度，切实维护购房业主利益，保障全县房地产行业健康平稳发展。保障性住房分配工作有序推进，对新入住的住户采取了发放告知书，宣讲小区文明公约，电子显示屏滚动播放宣传标语，疏堵并重，加大小区基础设施建设，增加车位，充电桩等措施，对拖欠租金的住户正在依法清缴。

着力提升建筑业发展水平。加大对培育和引进优秀建筑企业政策宣传力度，对符合申报条件的重点企业进行培育，引导鼓励建筑企业晋升资质等级，对县内建筑企业开展州外承包工程项目给予重点支持。鼓励民营企业投资工程项目选择本土建筑业企业作为项目承包人或参与建设的税收奖励机制；引导建设单位本县行政区域内政府及国有投资采用竞争性比选方式、政策性谈判及单一来源采购等方式的项目，在同等条件下，优先选择本土建筑企业参与竞争性谈判承建。积极开展好营商环境工作，定期会同县级分管领导到建筑施工企业进行走访调研工作，积极为企业出谋划策，帮助企业解决实际存在的困难和问题。

着力守好住建行业安全稳定底线。在快速高效推进城市建设工作的过程中，我们始终把牢安全生产“红线”，对工程建设的每一道环节实行全过程跟踪管理与监督，项目经理以及主要管理人员要严格落实带班生产制度、带班检查制度；关键岗位责任人员严格到岗履职，执行“安全日志”制度，建筑安全“四宝”等各项安全措施落实到位。加大安全宣传力度，充分利用班前会、安全警示牌、安全培训、宣传标语等多种形式，广泛开展安全教育，切实增强作业人员的安全生产意识。加大质量监督力度，专项专人全程监督，发现问题立即反馈，现场立行立改，把质量问题遏制在萌芽状态；尽量减小噪声和粉尘对周围居民的影响，合理安排施工时间，真正做到安全施工、文明施工、高效施工，利民惠民。

着力推进绿美城市建设。用心完善道路绿化体系。坚持城市交通建设和景观布局相结合，按照“一街一品、一路一景”的原则和“市政道路修到哪里，绿化建设就跟到哪里”的目标，对城区新建主次干道进行全面绿化。林荫路覆盖率达71%，道路绿化达标率达80.02%。倾心构建全域公园体系。围绕“绿美大姚”建设目标，全面完成西河、小南河等滨河水体景观绿化提升改造和东入城口公园绿地景观建设。将老城区原武装部30亩用地规划为公园，现已建成并投入使用，有效解决公园绿地服务半径不足的问题。投资5100万元对蜻蛉湖湿地公园、白塔公园进行提升改造，新增绿化面积110亩；投资1800万元建设蜻蛉湖音乐喷泉，人文景观和休闲健康基础设施日益完善。截至目前，全县公园绿地服务半径覆盖率达94.73%，人均公园绿地面积14.05平方米，较2015年底10.02平方米增长3.93平方米，增长率40.2%。精心布局小区绿地体系。深入实施“拆墙透绿、拆房建绿、拆违还绿”工程，推广“立体、垂直、阳台、屋顶”绿化，全县立体绿化实施率达50%。实施城央一品小区、东湖御景小区、御景湖山小区绿美社区创建，完成绿化面积20800平方米，植树4600棵；实施老旧小区改造69个，新增绿化7840平方米，城区社区面貌焕然一新。

着力加大城市精细化管理。人文管理，文明执法，做好“五项工作”：城市管理有新突破：按照“精、准、细、严”的要求，坚持“每一个步骤都要精心、每一个环节都要精细，每一项工作都成精品”的理念，对每一条路段、每一处城市管理、每一个工作岗位、每一天工作任务都制定出严格的标准，切实提高城市管理水平。紧紧围绕“市容变整洁、摊贩保生存、城管有作为、市民得方便”工作思路，加强摊点管理和服务，因地制宜地设置固定摊点、节假日摊点、季节性摊点、特色摊点群等，从而把其打造成便民的“网点”、管理的“亮点”和再就业的“岗点”相结合；市政设施有新提升：在县城总体规划的指导下，加强县城永盛农贸市场、白塔市场、金碧家园农贸市场、核桃文化广场网红街的建设改造，新建设智慧停车场12个，新增停车位2947个有效缓解市场少、摆摊杂、购物难、停车乱等问题；加快公共厕所、大型清扫车、垃圾中转站等环卫设施的建设步伐，真正解决县城环境卫生“脏、乱、差”的境况；加强市政设施维护，及时补充丢失的井盖、井圈，维修破损路面和下水道盖板，让群众更好地享受到“街街见灯、处处见绿、沟沟畅通，路路平坦”的良好生活氛围；违规查处有新进展：坚持预防为主、关口前移，使违规建筑力求做到早发现、早制止、早处理；加强渣土治理，按照＂突击检查和定点监控相结合、拉网式巡查和集中整治相贯通＂的思路，对不落实出入口硬化、工地围挡、施工降尘、运输车辆清洗以及运输中撒漏和乱倒现象坚决予以查处；四是环境治理有新举措：结合我县创建全国文明城市契机，加强“十乱现象”的治理，尤其要对干扰县城交通秩序、随意乱开乱挖等严重影响县城市容市貌的违规行为，坚决予以清理整顿，真正做到“无摊担乱占道、无杂物乱吊挂、无车辆乱停放、无牛皮癣乱贴画”，加强户外广告的治理，使县城主次干道两侧的户外广告整齐划一、美观大方，真正做到“减量、规范、美观、实用”，加强环境卫生的治理，坚持“早晚清扫、定期清洗、及时清运、每天保洁”，真正做到“白天晚上一个样、是否检查一个样、节日平时一个样”；五是队伍建设有新成效：我县始终严格贯彻执行《城市管理行政执法服务规范》做到文明执法、人性执法、规范执法，未出现运动式执法，为罚而罚，以罚代管，与民争利、扰民渔利等不良行为。打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的城管执法队伍，提升了城管队伍对外良好形象。

先改一步，抓好问题整改，深化成果运用。

不折不扣抓好环保问题整改。2023年3月6日生态环境部西南督察局对我县开展了暗访督察，督察反馈了涉及我局牵头整改的问题4项，收到问题反馈后，我局高度重视，及时组织召开专题会议，对反馈问题进行专题分析研究，制定整改方案，明确整改要求及措施，目前反馈4个问题已全部整改完成。扎实开展燃气安全整治。迅速安排部署，第一时间召开安全生产紧急会议，传达学习了习近平总书记对宁夏银川烧烤店爆炸事故作出的重要指示精神及全国、全省、全州安全防范工作紧急会议精神，安排部署全县燃气安全专项排查整治工作，明确了工作目标、细化责任、统筹力量，引导全县上下切实把思想和行动统一到上级党委政府的决策安排部署上来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实把燃气安全专项排查整治抓细抓实抓到位。针对排查出的问题，进行现场交办，建立问题台账，提出解决方案，实行闭环管理，确保整改到位，全面消除燃气安全隐患，坚决杜绝燃气安全事故发生。全力抓好自建房安全整治。根据“百日攻坚”“回头看”要求和鉴定整治要求，依据鉴定报告处理建议对隐房屋制定“一栋一策”开展分类整治情况，并及时在归集平台录入整治情况，及时销号。

民生无小事，枝叶总关情。在下一步工作中，大姚县住房和城乡建设局以主动发现、解决问题为导向，把化解群众的急难愁盼问题作为全局党员干部的“试金石”，切实把人民群众的急难愁盼问题研究透彻、找准根源、找出症结，逐一列出解决措施，把开展主题教育和推动重点工作同步推进，深入基层，主动问计于民、问需于民，提升服务群众的本领，把惠民生、暖民心的事办实，增进民生福祉。