大姚县审计局：积极探索开展EPC总承包项目审计

近年来，EPC总承包模式成为国家重点推行的工程建设承包模式之一，大姚县EPC总承包项目审计也将越来越多，EPC总承包项目审计与传统建设项目审计相比有明显不同，如何有效开展EPC总承包项目审计，是审计机关需研究和探索的问题。去年以来，大姚县审计局固定资产投资审计股已开始关注全县政府投资项目中以EPC总承包模式建设的项目，认真研究谋划，积极探索。

大姚县审计局2024年第一批政府投资项目中的大姚县“美丽县城”建设项目EPC西河及小南河污染治理工程（一期、二期）主要涉及2个单项工程，均采取EPC总承包模式实施，由大姚县国有资本投资运营有限公司作为项目建设实施业主，目前已经正在进行审计，作为大姚县审计局首个EPC总承包项目审计，固定资产投资审计股高度关注。一是加强审前调查，做好前期准备。审计组全面收集EPC总承包相关的政策法规，组织审计人员认真学习研究，了解推行EPC总承包模式的意义，熟悉EPC总承包项目管理的相关法规、规定；深入被审计单位开展审计调查，全面了解EPC项目建设情况，制定审计实施方案，确定审计目标，明确审计重点，为现场审计顺利开展打下坚实基础。二是突出审计重点，确保审深审透。审计组认真落实审计署关于投资审计“三个转变”目标要求，对项目全过程、各环节进行全面审计，并结合EPC总承包项目特点，重点关注EPC项目在立项审批、招标投标、合同管理、设备采购、竣工验收等方面存在的问题和困难。三是综合研判分析，做好“后半篇文章”。审计组将结合审计发现的体制障碍和机制梗阻，开展综合研判，深入分析问题产生的深层次原因，努力提出探索建立简洁、高效的EPC项目审批流程、EPC项目招投标规定等相关有可操作性的建议，积极主动探究EPC总承包项目审计，为今后开展同类项目审计积累经验。