大姚县不断创新普法方式

深化推进普法强基专项行动走深走实

为顺应普法的时代需求，增强普法强基补短板专项行动的针对性和时效性，抓好重点区域、重点对象和重点场所普法，大姚县分类施策，精准普法，不断创新普法方式，深化推进普法强基专项行动走深走实。

一、因学施教，开展“利剑保蕾”供需专项普法，让校园欺凌无处藏身，确保校园和谐安全

阳春三月，随着辖区学校相继开学，师生入校开课，校园安全和法治教育，成了摆在全县普法强基专项行动面前必须担负起的任务。为实现因学施教，对“未成年人”重点普法对象开展专项普法，大姚县3月6日召开“利剑护蕾”专项普法部署会议，制定下发并解读了“利剑护蕾”专项行动

方案。会后，3月8日至16日期间，大姚县结合开好开学第一堂法治课，组织法治副校长迅速与联系的中小学、幼儿负责人对接，纷纷开展了送法进校园活动，开展以“办好开学第一课法治课，继续打好普法守护未来攻坚战”为主题的普法课。课堂上，讲师以故事形式说法，开展绘声绘色的趣味普法，就相关法律法规开展宣讲，对如何看待、预防和应对校园霸凌欺凌、早恋、厌学、民族歧视、同学相处、矛盾冲突化解、校园绿化美化等展开讲解，为学生普及相关法律知识，开展法治教育，营造学校法治氛围。通过开好办好“开学第一堂普法课”，为学生注射“法疫苗”，为教师赋予“法戒尺”，为校园创建“法气候”，为学校编织校园安全防护网，避免校园教育教学安全事故和恶性案件的发生。全面配备法治副校长112名，持续常态化深入开展校园周边环境整治及精准普法，第一季度以来，全县未发生未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件，未发生命案，各学校掀起上好一堂精彩的法治课新高潮，为青少年撑起法治保护伞，护航未成年人健康成长。

2024年3月11日，大姚一中联合大姚县公安局交警大队在大姚一中高中部广场举行了2024年春季学期普法强基交通法规宣讲会。全县16所中小学校开展了法律进校园活动，宣讲会结合省内外发生的部分涉及中小学生交通事故视频及典型案例进行宣讲，以案释法，告诉同学们在过马路、骑行电动车、乘车过程中要遵守的相关交通法规，告诫同学们违反交通法规可能付出的惨痛代价，引导同学们珍爱生命，安全出行。倡议同学们将遵守交通法规的要求内化于心、外化于行，切实落实到上下学及日常生活中，守护好自身人身安全。交通法规宣讲会不仅提高了同学们的交通安全意识，也让他们学会了如何在日常生活中做到文明出行，共同营造一个安全、和谐的交通环境。

3月7日，大姚县公安局为大姚县金龙明德小学的师生们开办了一堂“情景模拟+检验互动”的“热辣滚烫”的法治课。人车现场直观生动向学校师生们演示了“开门杀”、“内轮差”、“鬼探头”、“驾驶盲区”等危险驾驶行为。把真实的交通出行场景搬进了校园，通过沉浸式互动式的体验方式，让交通安全知识深深扎根广大学生心中，引导淡定生切实遵守交通规则，预防和减少交通事故的发生。在课堂上，法治副校长还向同学们演示了校园欺凌的表现形式及其防范方法，教会同学们在遭受校园欺凌后要运用法律武器保护自忆，在日常学习生活中要团结友爱，知法懂法。鼓励同学们遇到校园欺凌时，要懂得防卫，不能一味软弱、退让和隐瞒，当人身安全受到威胁时要积极预防，勇敢举报。

二、全面摸排，开展“组团结队”类群专项普法，让普法接力赛坚持有序开展，确保取得实效

3月6日召开大姚县新一轮普法强基动员部署会，制定大姚县2024年深化普法强基补短板专项行动方案。明确了一年来的普法强基补短板专项活动分四次下沉，每次下沉不少于10天，县专项办统一制作任务清单，明晰和细化各阶段工作任务，确保专项普法不遗漏，不走样，不打折。从政法系统抽调38名工作人员组成12支由处级领导带队的县级

专项普法工作队，深入到所包挂联系的8镇4乡开展矛盾纠纷“大排查、大宣讲、大化解、大普法、大数据”专项普法工作。分类施策，精准开展普法活动。对矛盾纠纷突出群体，法律意识淡薄群体，社区矫正特殊人群，在校师生及不良行为青少年，重点信访人员开展“一对一”、“面对面”普法。强化矛盾纠纷多元化解机制，做到普法“全覆盖、无盲区、无死角”，抓实“十大专项”行动，善用“十大经验”成果，夯实“守护未来”工程，守住不发生命案件和恶性案件这一底线。强化诉源、访源综合治理，做到矛盾纠纷和信访事项“早排查、早发现、早化解、早稳定”。预防纠纷矛盾“四个转化”，做到“早介入、早干预、早普法、早引导”，普遍提高群众的法治意识和法律素养，让尊法成为信仰，让学潮成为自觉，让守法成为共识，让用法成为习惯。

三、紧扣主题，开展“五治融合”节庆专项普法，让普法进入寻常百姓生活，成为干部的自愿行动

3月份，正值大姚县深化2024年普法强基补短板专项行动期间，迎接来了省昙华迎来了彝族一年一度的传统节日——插花节。人们从四面八方不约而来， 喧闹欢腾的昙华乡成了歌的世界、花的海洋。大姚县利用举办盛大民族传统节日群众聚集的大好时机，巧用节日深化普法强基宣传。节日期间，大姚县第八普法工作队、昙华乡党委政府精心筹备，在插花节活动现场，通过悬挂布标、摆摊设点，赠送普法书籍、法律咨询、散发普法宣传单等形式，开展以“诉源普法强基，促进民族团结和睦”为主题的“节庆”普法活动。活动中，普法强基宣传队员向参加活动的游客、商户、彝族群众散发3600余份普法宣传单，赠送印有普法强基宣传的手提袋500余个，发放反邪教和反有组织犯罪法等宣传品1200余份，赠送法律书籍400余本，充分发挥部门案件审判资源优势，结合典型案件开展普法宣讲和法律咨询服务，对常见的婚恋家庭、交通事故、相邻权纠纷等常识和法律法规进行深入宣讲，教育引导广大群众以案为鉴，遵纪守法，利用法律维护自身合法权益，增强“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。抓住民族传统节日开展普法，使普法进入百姓生活，融入民族文化。

随着缅怀先烈、祭奠逝者、追思故人传统清明节的到来，大姚县还结合“预防山火、文明祭扫、平安清明”宣传，在往年来曾有过山林火灾的重点乡镇和村庄开展了普法强基补短板法治宣传。到村委会传达《依法文明祭扫普法告知书》和《清明文明祭扫倡议书》，散发《森林保护法》和《火灾事故事处罚预告》传宣传单，倡导曾经发生过火灾地区的群众，要做“绿色祭祀”的先行者，“安全祭祀”的践行者，“文明祭祀”的传递者，防微杜渐，慎终追远，用行动，保护好大姚的绿水青山，实践普法强基补短板专项行动。

四、突出实效，开展“贴近身边”案例专项普法，让普法起到预警作用， 让守法成为广大群众的自觉行动

新一轮普法强基专项行动开展以来，1至3月，大姚县警方就以普法强基在行动，深入开展“清风2024”专项行动，联合多个派出所成功捣毁了35个深藏在居民小区、农户家中内的聚众赌博窝点，现场抓获涉赌人员89名，成功打响“清风2024”打击整治农村赌博违法犯罪专项行动第一枪!为起到警示和震慑作用，大姚县公安局结合普法强基宣传，开展了《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传活动。3月以来，大姚县公安局治安大队热情接群众举报，迅速出警察，维护一方平安，广辟破案线索来源，强化各类治安和刑事打击力度。第一时间从派出

所抽调精干警力成立统一行动组，建设一支“听党指挥，作风优良、保障有力的治安和警司执法队伍。经过缜密侦查、仔细布控，撒下一张张抓捕网，布下雷霆阵，告破了一批过去善未查获的治安和刑事案件，依法采取刑事强制措施， 让19名犯罪嫌疑人绳之以法，部分案件还在进一步侦办中。通过继续践行“县(区)主战，派出所主防”理念，强化部门联动，加大县城和对农村涉法问题的处罚力度，及时发现和查处违法犯罪活动，最大限度挤压违法犯罪空间，既扫除一批违法案件，又持续优化了治安环境，还又形成一批普法强基补短板典型案例。为预防犯罪，尽快把典型案件作为普法产品供给需要的地方，大姚县公安局还精心策划，将案情、警示教育，生活启示，怎样预防等整编成册，放发给群众，赠送给各乡镇，村组，作为普法典型案件宣讲使用。下步，大姚县公安局继续深入开展“普法强基、清风2024”专项行动整治。补齐治安短板，坚持打早打小，保持打击违法犯罪的高压态势，科学分析，精准研判，以“零容忍”的态度 ，全方位做好摸排和打击管控，坚持

抓“大”不放“小”，“小案”不“小看”的工作原则，做到打早打小、露头就打，有效提升治安防控能力，

有力悼卫普法强基取得的成果，将普法强基和扫黑除恶工作不断引向深入。

五、扛牢责任，开展“法治政府”创建专项普法，让普法从政府机关抓起  五项举措抓实普法

紧紧围绕全面依法治县总目标，把法治政府建设摆在全县工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同落实，积极实践开展全国法治政府建设示范创建，切实以示范创建促提升，用示范创建带发展。抓依法行政，切实保障行政决策规范合法。抓“三项制度”，持续强化行政执法监督。 抓改革引领，持续提升行政复议效能。抓多元解纷，依法化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“调解促稳定，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。建设覆盖全

县129个村（社区）的“智慧人民调解云智调系统”，并推广运用，充分解决人民调解案件采集难、取证难等问题，进一步夯实调解基础工作。抓法治为民，全面推进基层依法治理。坚持深入学习宣传习近平法治思想，压实“谁执法谁普法”普法责任。持续推行“三单一书”制度体系， 开展全县专项普法骨干及法律明白人培训班2场次770余人，编印下发普法资料5000余份，乡镇组织基层干部培训117场次，开展法治宣讲27场次。把专项普法工作贯穿到日常普法工作中，实现专项普法与日常普法、基层社会治理、命案防控、矛盾纠纷化解、体察民情等有机结合、一体推进。全县8镇4乡镇连续三个月都未发命案，基层社会治理能力和群众满意度显著提升。结合法治政府创建活动的开展，大姚县还于3月15日组织全县干部群众在城市港湾购广场开展了3.15消费者权益保障倡议活动。

六、长效常态，开展“法律明白人”培训+普法，让普法成为融洽党和群众的桥梁和扭带  架起普法与执法的连心桥

为进一步贯彻落实“八五”普法规划，充分发挥“法律明白人”在普法强基补短板专项行动、法治宣传、矛盾化解、社会治理中的示范引领作用，提升基层法治建设水平，3月7日至9日，大姚县组织在金碧镇、新街镇两个乡镇相继开展了“法律明白人”业务培训。会上组织学习了习近平法治思想，并对《中华人民共和国人民调解法》等相关法律条文进行了深入解读，以群众最关心的农村山林土地、房屋宅基地、婚姻家庭、邻里关系、损害赔偿等纠纷为重点，指导“法律明白人”进一步掌握和运用法律知识，当好普法宣传引导员、矛盾纠纷调解员、社会治理守护员，并履好专项普法的“督导员”，当好“普法员”，做好“调解

员”，影响和带动身边群众尊法、学法、守法、用法，推动营造良好的法治社会氛围。针对法律明白人法律意识薄弱，法治宣传力度不强，基层组织依法调解和处理问题能力有待提高的实际情况，培训中，大姚县选择了从金碧和新街两个人口基数大的乡镇入手，从选、培、用三个方面入手，就如何切实抓好法律明白人培训，发挥其在普法宣传中的作用开展讲解。下步，大姚县将持续深入推进“法律明白人”培养工作走深走实，把牢群众所需、基层所能，进一步夯实了基层法治基础，推动“法律明白人”在基层法治建设、社会治理、乡村振兴等领域持续发力，不断推进法治乡村建设。

供稿人：大姚县司法局王子飞