桂花：基层治理“微网格”织就彝族村寨暖心网

在大姚县桂花镇桂花社区耳子地村，一条曾因邻里矛盾剑拔弩张的村道上，如今满载农产品的货车平稳驶过，碾过落花的车轮扬起桂花香尘，映照出基层治理微网格在民族村寨落地生根的动人图景——这张以“问题发现、及时上报、快速处置、反馈跟踪”四项机制精心编织的“暖心网”，正悄然化解陈年积弊，焕新乡村善治的勃勃生机。

“微网格”落地生根，织密“查——报”感知网络

“以前有事摸不着门路，只能憋着怄气，现在家门口就有‘眼睛’和‘耳朵’！”耳子地村村民老白感慨道。这变化的源头，在于桂花镇将“微网格”真正沉到户、落到人。桂花社区被科学划分为50个“微网格”，每个网格配备责任心强、熟悉彝汉双语的网格员作为“哨兵”，他们走家串户、唠家常、听民声，变被动接访为主动“找茬”。正是微网格员李胡忠在日常“查”访中，敏锐捕捉到村民李某某因历史道路权属问题产生的激烈情绪，第一时间把发现的问题报告社区党总支书记。经分析，该问题属于错综复杂的陈年积怨，遂作为村级力量无法解决的“橙色问题”上报镇平安  法 治 办。

从田间地头的细微症候到邻里摩擦的潜在火花，“微网格”如同灵敏的“神经末梢”，让“前端感知”精准有力，使矛盾不再累积扩大。

“吹哨报到”精准破局，凝聚“办”的联动合力

面对这起涉及群体利益、跨越近二十年的“橙色”复杂纠纷，“微网格”体系下的联合处置机制快速响应。镇平安 法 治 办“吹哨”，司法所、派出所、经济发展办、村委会等多方力量应声“报到”，组成专项调解组。调解组兵分多路：一组深挖历史档案，在泛黄纸页中锁定道路集体所有的法律依据；一组运用彝汉双语深入村民家中疏导，以“火塘夜话”融化坚冰；一组则精细核算原始修路投入。当证据链在“面对面”协商中清晰铺陈——道路姓“公”不姓“私”，12户受益者需合理分担5户已出资的历史成本5万元，曾经的针锋相对开始在法理与乡情的双重浸润下松动。经过各方不懈努力，最终促使17户农户达成和解协议。

快速处置，八方联动，条块壁垒在团结协作中消弭于无形，凝聚成为民解忧的强大合力。

“多元共治”巧解心锁，释放“评”的长效动能

和解协议签署并非终点。调解组深知，在尊崇集体决策的彝族村寨，唯有激活内生治理动力方能长治久安。于是，“反馈跟踪”机制再发力：社区干部继续跟进事件办理结果在村民中的满意度，针对村组道路管护等后续问题充分听取村民意见建议，社区将道路权属、管护义务写入“村规民约”，并创新设立“集体用工补偿金”——主动参与养护者获集体赞誉，因故缺席者则适当出资，巧妙融合了彝乡互助传统与现代契约精神，赢得村民高度认同。镇党委政府则持续追踪“评”效，确保补偿金及时兑付、管护责任常态落实。“村规民约+补偿激励”的双轮驱动，让“共治共享”从纸面跃入生活，曾经的堵点变为连接民心的坦途。

桂花香溢，见证善治新生。目前，桂花镇9个村（社区）共设置微网格274个，由党员、乡贤、村民代表等担任微网格员，以“查得准、报得早、办得实、评得优”的绣花功夫，办结矛盾纠纷、防灾减灾、人居环境、民生诉求等问题线索300余件，织就了一张兼具法理刚性、乡情温度与民族智慧的基层善治“暖心网”。这张网，兜住的是急难愁盼，提升的是治理效能，凝聚的是党心民心。

当满载希望的货车再次畅通无阻地驶过飘香的村道，一幅民族地区共建共治共享的和美乡村新画卷，正沿着“微网格”的经纬，在桂香深处徐徐铺展。