为深刻汲取近年来本地及周边地区民房火灾高发频发事故教训，深入推进安全生产治本攻坚三年行动和安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理工作，认真践行省委主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，六苴镇党委、镇人民政府主动担当、靠前谋划，聚焦全面深化安全生产领域改革目标任务，始终把群众身边事当作“心头事”，以守护群众生命财产安全为核心目标，深挖源头“祸根”，落实治本之策，积极探索农村房屋火灾隐患专项整治工作，形成了“1445”整治模式，切实把安全保障延伸到群众生活“最后一米”。
一、一张网格查隐患，弄清“整治什么”
一是网格化排查摸底。依托镇、村、组三级网格化管理体系，充分发挥基层治理微网格“探头”作用。通过“分片包干、逐户排查”方式，对辖区内所有农村房屋电气线路安全隐患开展“拉网式”排查，重点排查是否存在线路老化、明线未穿管、私拉乱接、漏电保护器缺失等安全隐患。二是建档立卡动态管理。按照“一户一档、一村一册”建立隐患农户户档资料、问题隐患台账，与应急、供电、住建、消防等行业部门实现信息共享，做到了底数清、隐患准、情况明。三是分类管理精准施策。对排查出的问题隐患，进行分类统计，经整治工作组分析研究，并结合农户实际情况，确定整治方案及耗材，严格按照民用建筑电气设计标准规范，重点落实“一线、一闸、一插座”用电安全设施，规范用火、用电管理。
二、四步推进促落地，搞清“如何整治”
改造前
改造后
一是“试点先行”破题。采用“分阶段试点、逐步推开”的整治策略，以点带面破解治理难题。选取3个村（社区）作为试点，以22个村小组44户农户作为高标准整治实操培训现场，探索整治模式，总结经验后进一步优化人员安排、整治流程，继而推进试点村（社区）剩余684户农户排查整治工作，进一步巩固整治经验，确保施工队伍在边干边提升中锤炼过硬本领。二是“多维宣传”促治。充分利用QQ、微信、应急广播等平台，通过院坝会、户长会集中宣讲、分散入户动员等形式，解读整治政策、说明改造流程，讲透整治“必要性”、激活参与“主动性”，推动群众以主人翁的态度积极参与，让“要我整改”转变为“我要整改”。三是“模式定型”增效。固化形成“网格排查－宣传动员－农户申请-镇村审批－制定方案－施工改造－验收评估”的全流程整治模式，重点明确以“一户一方案”的方式确定具体整治措施，按照“边查边改边验收”的原则同步推进工作，确保专项整治既“稳”又“实”。四是“全面推广”扩面。分析总结前期试点过程中在群众动员、线路改造、队伍调度等方面的经验做法，提炼可复制经验，夯实推广基础后继续完成全镇辖区剩余村（社区）2000余户排查整治工作。
三、四措并举抓队伍，明确“谁来整治”
紧扣“建、管、训、用”4个关键环节，着力建强用好整治队伍。一是以“建”打基础。以镇综合应急救援队为核心力量，吸纳有电工基础和相关背景的护林员及社会化专业力量作为补充组建60人的队伍，再划分为20个整治小组，每个小组3人，全面实行组长负责制，并根据操作实际，动态调整组员结构，确保结构优、效率高、质量好，形成“核心引领、专业补充、分组协作”的工作格局。二是以“管”立规矩。建立《六苴镇农村房屋火灾隐患专项整治专业工作队人员考核管理办法（试行）》，从“考勤管理、施工质量、安全生产、团队协作”等方面规范管理，提升改造施工质效。三是以“训”提能力。邀请县供电局专业技术人员及具备专业资质的培训机构，开展安全生产教育培训和电工实操培训，提升专业技能，通过培训考核发放技能合格证书，持证上岗，规范施工。四是以“稳”保实效。坚持“日会商、周研判”，关注队员思想动态，掌握工作质效，围绕“正规化、专业化、人性化”建章立制，调整优化队伍建设保障举措，保证队伍稳定性。
四、五个一点广筹资，解决“钱从何来”
坚持“党委政府主导、社会参与、群众自主”相结合，探索构建多渠道、多层次资金保障体系，构建了“群众自筹一点、向上争取一点、村组支持一点、企业帮扶一点、社会捐赠一点”的多元化资金筹措机制。截至目前，群众自筹资金共计约40万元，向上争取资金5万元，村组、企业、社会投入资金约5万元，有效破解了“钱从哪里来”的难题。同时，经调研统计，群众自行改造，平均每户材料和人工费用花费约2500元，群众支出较大、整治主动性不强，针对此问题，镇党委、镇人民政府统筹用好筹措资金，在集中采购降低材料成本的基础上制定出台每户补贴100元材料费，补贴70%工时费的惠民政策，经核算，高质量完成改造工作群众自出部分户均仅为400元，既有效调动群众参与整治的“主动性”，又打消群众“怕花钱、怕麻烦”的顾虑，为整治工作的顺利推进提供保障。
五、群策群力出实效，打开基层治理新局面
截至目前，六苴镇共完成3个试点村（社区）728户排查整治工作，群众反应热烈、反响较好。一是“三个清单”具体化。将专项整治工作与“不放松的人、不放松的事、不放松的地方”“三零机制”“三化要求”紧密结合，实行挂图作战，具体到每个点，细化问题，细化责任，细化整改。通过专项整治工作，开展了一轮群众身边隐患大排查、大整治，集中消除了一批安全隐患，有效降低了各类安全事故发生率，群众安全意识进一步提高。二是干群关系得到升华。整治期间，镇村干部下沉村组，与群众同吃同劳动，讲政策、唠家常、听民意，真心融入，真诚沟通，零距离回应群众关切，建立起便捷的沟通反馈机制，有效拉近与群众的距离。三是促农增收找到新的着力点。在全镇60人的整治队伍中，有35人为脱贫户，通过参加电工技能培训，掌握“渔”的本领，参与专项整治工作。下步，镇党委、政府将进一步扩大整治队伍规模，吸纳更多脱贫劳动力参与整治，并与“家门口的务工车间”深度融合，真正实现技能赋能铺就脱贫路。
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