土地祠村隶属于石羊镇柳树塘村委会，距离石羊镇政府3公里，是大姚县唯一的回汉民族共同居住的自然村，也是全县回族居住最集中的村子。全村国土面积1.12平方公里，辖2个村民小组，有农户103户、294人，有回族57户158人，汉族46户136人。近年来，在各级党委、政府的坚强领导和关心支持下，石羊镇党委、政府坚持以党建为引领，经济发展为核心，精神文明建设为抓手，在该村组开展形式多样的宣传教育和示范创建活动。目前该村组民族团结进步事业得到进一步巩固、环境卫生得到了进一步美化、村组治理能力显著提升。
聚焦党建“引领力”，强化组织保障。
一是完善“1+3+N”组织架构。坚持“一切工作到支部”理念，全面推行以党支部为引领，村委会、监委会、理事会三会协调，群众广泛参与的“1+3+N”组织模式，统筹党员、村民代表、志愿服务队等力量，凝心聚力把村庄管理起来，确保各项工作顺利开展。
二是构建“3+N”工作格局。实行村“三委”成员包组联系制度，明确党支部、党员包保农户责任，整合优化党支部资源、社会资源，做到通盘谋划、整体推进，形成“支部带动、党员带头、群众参与、多级联动”的“3+N”工作格局。
三是健全“1+X”制度体系。通过召开党支部会议、户长会定方式，建立以“村规民约”为基础的垃圾清运费收缴制度、村庄保洁员制度、“门前三包”制度、“红黑板”制度等为补充的“1+X”制度体系。
四是落实“3定+3包”长效机制。通过定户主、定区域、定时限，切实把各项工作责任明确到户、落实到人，实行“网格化”管理，通过网格员划片区包干的方式，把每月10日、20日、30日定为卫生集中整治日，将“3定+3包”长效机制落到实处，高质量推动农村人居环境整治工作。
激发群众“内生动力”，筑牢治理基础。
一是发挥宣传教育的引导作用。通过播放小广播、悬挂条幅标语等方式，积极宣传引导群众自觉参与到人居环境整治工作，结合支部“主题党日”，组织和动员党员群众定期参加村庄整治、清扫垃圾等志愿活动，达到集中宣传和实地教育效果。2022年至今，镇、村、组共到土地祠就环境卫生整治和基层治理进行党课宣讲11次，有效推动人居环境整治做细做实、做出成效。
二是发挥党员干部的带头作用。坚持以“村庄清洁助力乡村振兴”为主题，结合美丽村庄试点，开展“家家讲卫生·户户比洁净”活动，党员主动亮明身份，悬挂“党员家庭户”铭牌，党支部书记、支委班子、党员率先示范抓个人和家庭卫生，群众参与人居环境整治覆盖率高达100%，通过党员率先干、带头干接受群众监督，带动群众积极参，形成了“党员示范带头干、人民群众齐心干”的良好氛围。
三是激发群众主体主动意识。土地祠村围绕群众急难愁盼问题，做到“事事有着落、件件有回音”，不断营造“民呼我应、民盼我为”的生动局面，让群众主人翁意识更强。积极开展“文明卫生户”“团结示范户”“美丽庭院”等创建评比，通过例会制、微信工作群和微信公众号，开展动态通报，在全村形成比着干、学先进、赛着赶、敢争先的良好局面。不定期组织志愿者服务16场次进行环境卫生整治，让群众主动主动维护卫生、主动参与治理的实现行动长效落实。
增强治理“创新力”，提升治理水平。
一是开展“党旗红、乡村美”活动，在比学赶帮中完成“三清”。老百姓长期生活在村里，对村里环境习以为常，在主动清理过程中会在“主观”或“客观上”存在视而不见的情况。针对这些情况石羊镇党委、政府带动镇干部职工带头参与开展“党旗红、乡村美”活动，聚焦“清理生活垃圾、清理柴草杂物堆、清理沟渠污垢”，让党员群众一条心，共同对房前屋后庭舍院落、小组主干道、入户道路、村庄周边环境卫生和公共区域的各类积存垃圾进行整治，有效解决了垃圾围村、围田、围路问题。
二是开展“齐抓共管专项整治”活动，在合力聚力中完成“三拆”。村里有部分影响环境和安全的建筑、围栏、树木等，因为属于私产或者其它原因，农户不愿配合整改。针对这些情况，羊镇党委、政府发动相关部门与村委会组成联合工作组定期下柳树塘村小组，聚焦“拆除残垣断壁危旧房、拆除废弃猪圈牛栏和鸡舍、拆除墙体和电线杆等地‘牛皮癣’小广告”开展专项活动，擦亮了小组“门面”。
三是开展“发动群众，因地制宜美村”活动，在群策群力中抓好“三建”。在资金紧缺的前提下，石羊镇党委、政府充分发挥省委党校驻石羊工作队的智力优势和做群众工作的优势，在不影响驻村工作的情况下调动省委党校驻石羊10名工作队员进村入户，发动群众聚焦“砌花坛，建护栏、摆木墩”，着力消除群众“坐、等、靠、要”思想，广泛发动、组织、依靠、引导农民群众积极投身农村人居环境整治全过程，把农村闲置资源变废为宝，利用废旧轮胎、旧瓦片、空心砖等，巧妙造型，美化绿化村庄环境；利用竹子、木片和群众捐赠的废旧钢管等材料，建成小组道路护栏、花坛栅栏、菜园围栏等，村庄环境更加规范整洁。同时，利用闲置的簸箕、石磨、瓦罐等老物件，打造成极具特色的挂件装饰、景观造型，唤起乡愁记忆。
目前，石羊镇以土地祠村乡村振兴示范村创建活动初步取得成效，尤其是环境卫生整治工作成效明显。该试点示范工作，通过不断探索实践，完善实施“党建引领+”工程，撬动了全镇14个村（社区）充分发挥群众主体作用。现阶段，石羊镇党组织领导核心作用更加突出，党员干部干事创业氛围更加浓厚，党员群众满意度认同感全面提升。下步，石羊镇将持续用力、久久为功，抓细抓实形成经验典型，为乡村振兴工作开新局上台阶提供不竭动力。
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