桂花镇全面构建“家庭 — 邻里 — 微网格员 — 村民小组 — 村(社区)— 镇级”纵向阶梯式分层调解体系,统筹镇村组干部、网格力量、乡贤能人等基层资源,以网格 “微调解” 就地化解矛盾纠纷,以六级分层 “大治理” 全域守护辖区平安稳定,走出一条本土化、精细化、闭环式基层矛盾化解新路径。
撘骨架:建强六级调解体系,分层分流理顺处置链条
针对辖区群众地界纠纷、邻里琐事、家庭矛盾点多面广、小事拖大、易激化上行等治理难题,桂花镇坚持党建引领、网格兜底,标准化落地 “大姚众调” 六级调解工作机制。依托 64 个精细化治理网格清晰划分调解层级,细化各层级权责清单、处置流程、流转边界,构建梯次递进、逐级分流的标准化调解工作格局。301名微网格员常态化走村入户、巡格走访,紧盯邻里口角、土地地界、家务琐事等潜在风险,做到风险苗头第一时间发现、风险隐患第一时间预判、矛盾纠纷第一时间介入处置。严格落实分级处置标准,实现小事微格就地调、一般纠纷村级牵头调、复杂矛盾镇级攻坚调,从源头减少矛盾上行,层层压实调解责任,织密全域矛盾防控治理网络。
活末梢:深耕微网格靠前治理,就近就地解决小微矛盾
桂花镇充分发挥微网格贴近群众、直达院落的天然优势,推动六级调解关口前移、服务下沉,把调解阵地设在群众家门口。301名微网格员一岗多责,同步开展矛盾排查、纠纷调处、法治宣传、风险摸排等工作,对排查出的风险隐患分类溯源、分级定级、精准施策。同步吸纳老党员、老干部、乡贤代表、村民代表本土力量充实调解队伍,用好乡情、亲情、邻里情柔性化解优势,柔性疏导邻里隔阂,从根源避免简单琐事升级为信访、治安类问题,持续涵养邻里和睦、遇事好商量的乡村新风。
筑闭环:完善回访稳控机制,全程管控巩固调解成效
桂花镇健全 “排查走访 — 分级调解 — 落地处置 — 跟踪回访 — 常态巩固” 全链条闭环管理机制,做实六级调解 “后半篇文章”。对已调处完毕的纠纷,实行常态化上门回访,逐项核查隐患是否清零、群众诉求是否落实,及时补齐工作短板;针对反复多发、倾向性突出矛盾,建立专项管控台账,逐项落实常态化稳控措施,实现风险动态清零。定期召开矛盾纠纷复盘研判会,梳理典型调解案例,总结可复制化解经验,持续优化纠纷处置流程,推动矛盾化解工作规范化、精细化、长效化,拧紧基层风险稳控 “安全阀”。
聚合力:深化多元协同共治,全域绘就平安稳定底色
桂花镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真践行“大姚众调”解纷模式,依托 64 个网格、301 名微网格员基层队伍,持续优化六级分层调解体系,完善党建引领、网格支撑、警格联动、群众参与的多元共治格局,推动基层治理从被动接访处置,向主动前置预防转变;从事后纠纷化解,向源头风险防控转型,全方位织密乡村平安防护网,不断提升辖区群众获得感、幸福感、安全感,以基层善治护航全镇长治久安。