尊敬的县政协经农人资环委各位委员：
你们提出的《关于多措并举解决小微企业融资难问题》的提案，已交我单位研究办理，现答复如下：
一、目前我县小微企业融资基本情况
目前我县民营企业融资普遍存在以下情况：一是抵质押物缺乏。部分企业土地未办理土地使用证和房产证，少数企业以流转土地或者林权抵押的形式经营，难以形成有效抵押。二是企业负债率高，再次融资受到限制。部分企业资产负债率处于高位，偿债风险较高，行业竞争力弱，企业的高负债率和弱竞争力造成传统银行授信受限。三是短贷长用。部分规模以上工业企业获得贷款后，未对市场前景进行科学研判，盲目扩大投资后未能产生经济效益，大量占用资金，造成资金流紧张。四是偏离主业，涉足高风险行业。部分规模以上工业企业创收心切、放弃主营产品，转移投资重心，改变资金用途，涉足房地产等利润高回报行业，行业风险产生后导致资金链断接，影响后续融资。五是上市融资难。我县规模以上工业企业“股份制改造”工作积极性不高。企业为降低经营成本，主动追求合规性管理动力不足，目前还没有在“新三板”上市的企业，寻求上市融资还有差距。六是“过桥资金”紧缺。因县级资金池紧缺，无后续资金注入，相关业务无法开展，为企业解决调头资金难题还有差距。七是金融机构受政策调控，存在抽贷、压贷、缩贷等现象。
二、对委员提出的实施意见的办理情况
（一）不断健全产融合作机制。
办理情况：产融合作试点是贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《中国制造2025》的重要举措，旨在强化金融对产业的支撑作用，保障制造强国和网络强国战略实施，营造产业与金融良性互动、互利共赢的生态环境，促进产业提质增效、转型升级。我县将努力创造条件，积极上报国家产融合作试点城市。县人行牵头国投公司、财政局、工信局、6家银行机构，组成金融服务团，深入到企业开展调研，充分了解企业面临的融资困难，积极宣传金融、财政支持政策，根据各企业情况，深入分析融资渠道，为企业提供最优质的金融服务。辖区内各金融机构，认真落实不盲目抽贷、断贷、压贷的要求，积极帮助企业渡过难关。
（二）加快推动产融信息对接。
办理情况：对企业加强融资宣传和诚信体系规范化建设指导服务力度,加强企业社会诚信体系建设,增强企业融资和贷款能力，组织企业参加各类融资对接活动。
（三）引导银行化解信贷风险。
办理情况：为进一步加快完善我县政策性担保体系建设，切实破解实体经济“融资难、融资贵”问题，大姚县人民政府向楚雄州融资担保有限责任公司注入担保贷款风险补偿金250万元，为我县中小企业提供融资担保业务，可担保金额2500万元以内。2018年11月22日，州融资担保公司在我县设立办事处，由大姚县金融办配合开展贷款担保业务。办事处自成立以来，共开展业务9笔，累计为6家企业成功担保放贷2860万元。目前在保4家企业，担保金额1020万元。
（四）降低企业办理贷款成本。
办理情况：对有房产但没有产权证的小微企业加速办理房产证，以缓解无融资抵押物的问题。县域内各金融机构在为企业开设银行账户、资产评估、办理贷款时按要求办理，不额外设置门槛。
三、下一步工作措施
融资难、融资贵问题一直是制约我县民营企业发壮大的瓶颈问题，我县采取以下措施，在一定程度上缓解民营企业融资难的问题。
（一）搭建政银企平台
建立“政银企”协调协商机制，一是不定期向企业调查融资需求并积极向金融机构推荐，搭建银企信息互通平台；二是定期召开银政企工作会议，及时化解融资过程中存在的困难及问题。对在转型升级中出现暂时性资金紧张、有市场、有效益、信用好的重点民营企业，积极协调银行业金融机构按照“一企一策”原则给予融资支持，防止“一刀切”式的抽贷、压贷、停贷。
（二）多渠道拓展融资
为缓解我县规模以上工业企业贷款到期调头难的问题，及时搭建“过桥资金”平台，为部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业提供贷款调头服务。截至目前，累计为企业发放过桥资金借款12010万元，为企业节约融资成本约240万元，切实降低了企业融资成本，提高了资金使用效率。
（三）加大民营企业信贷支持
建立民营企业融资量化考核制度，切实做到“三个不低于”，即对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。引导银行业金融机构在巩固扩大现有产品融资规模的基础上，积极创新面向小微企业的信贷产品。
（四）引导民营企业聚焦主业，合规经营
加大对民营企业、小微企业的帮扶和培训力度，建设高素质的民营企业家队伍。一是引导民营企业家弘扬企业家精神、工匠精神，聚焦实业、做精主业，心无旁骛，踏踏实实办好企业；二是加大金融帮扶力度，开展一对一专家服务，引导企业规范财务管理，合规经营，发扬诚信守约的契约精神，共同营造良好的融资生态环境。
这些措施的实施，只在一定程度上缓解我县民营企业的融资难问题，不能彻底解决融资难题，下步我局将继续加大工作力度，最大程度解决企业融资难题，促进企业健康发展。
最后，衷心感谢你们对我们工作的关心和支持，希望在今后的工作中继续对我们的工作提出意见、建议，以便我们把工作做得更好，为全县核桃产业的发展创造良好条件。
大姚县工业信息化商务科学技术局
2020年5月27日
联系人：赵丽梅 联系电话：0878-6200892
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