大姚县人民政府办公室关于印发大姚县实行 最严格水资源管理制度考核办法的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门:

《大姚县实行最严格水资源管理制度考核办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大姚县人民政府办公室

2014年10月9日

大姚县实行最严格水资源管理制度考核办法

按照《大姚县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求，为全面落实最严格水资源管理制度，确保实现水资源开发利用和节约保护目标任务，经县人民政府研究，结合我县实际，制定本考核办法。

一、考核对象和组织机构

（一）考核对象。12个乡镇人民政府。

（二）组织机构。县水务局牵头，县发改局、县监察局、县财政局、县国土局、县环保局、县住建局、县统计局等部门参与开展考核、评分工作。

二、考核内容

用水总量控制指标，用水效率控制指标，水功能区及重要饮用水水源地达标率控制指标完成情况，水资源配置，用水效率管理，水资源保护，年度蓄水任务完成情况，地下水开采控制和相关制度建设情况。具体是：

（一）用水总量控制指标（13分）

用水总量控制指标以县统计局公布数据为依据，金碧镇人均日饮用水量按110公斤，其余11个乡镇的人均日饮用水量按80公斤；水稻栽插每亩按450m3，移栽烤烟每亩按200m3，旱地水浇每亩按30m3，菜地每亩按280m3，核桃每亩按1m3，板栗每亩按3m3，花椒每亩按2m3，大牲畜每头年饮水量按20m3，小牲畜每头年饮水量按8m3。按县分配的年度水资源总量控制指标进行考核，每超1％扣1分，本项扣完为止。

（二）用水效率控制指标（14分）

1.万元工业增加值用水量以2010年110m3计，2015年比2010年下降33％，即73.7m3，2020年降低到65.6立方米以下，2030年降低到40立方米以下，超过控制指标的扣5分；

2.农田灌溉水有效利用系数达不到县级要求的扣5分；

3.各乡镇集镇供水项目必须安装取水计量设施，未安装的扣4分。

（三）水功能区及重要饮用水水源地达标率控制指标（12分）

金沙江大姚段水功能区和龙川江元谋过渡区的蜻蛉河水功能区水质达标率、县城和乡镇重要水源地水质达标率将按期进行取样送检，每年送检3次，按州县有关单位检测结果，水功能区和重要水源地水质不达标一批次扣4分。

（四）水资源配置指标（10分）

水资源调度按“先生活、后生产，先大春、后小春，先农业、后工业”的原则，县水务局负责对小㈠型及其以上水库的排洪、城镇供水、生产生态用水、污水达标排放、跨流域引水的调度管理。各乡镇人民政府负责对小㈡型水库及其以下坝塘的排洪、生产生活用水、集镇供水的调度管理。各乡镇集镇供水项目必须办理取水许可证，并按每立方米0.1元计缴水资源费。从水库中引水的还应缴纳原水费，原水费按每立方米0.2元计缴。不办取水许可或不足额缴纳水资源费的扣6分，不足额缴纳原水水费的扣4分。

（五）用水效率管理指标（10分）

各乡镇应调整农产业种植结构，严格控制高耗水作物的种植面积，以县分配的年度水资源总量控制指标进行考核，按每超3％的扣1分，本项扣完为止。

（六）水资源保护指标（10分）

各乡镇要做好饮用水水源地安全保障规划和农村饮水安全工程规划，加快饮用水水源地安全达标建设和安全评估制度。应控制县城和乡镇重要水源地上游工业废水、养殖场粪便的排放量，发现一次不达标排放的扣3分，本项扣完为止。

（七）年度蓄水指标（10分）

各乡镇应抓好库塘蓄水工作，按县防汛抗旱指挥部下达的年度蓄水任务进行考核，每完不成2％的扣1分，本项扣完为止。

（八）地下水开采控制指标（10分）

各乡镇应加强对地下水开采工作的管理，每个乡镇每年应关闭2眼以上对四周农户有影响的机井，每关闭少1眼扣5分。

（九）相关制度建设情况（11分）

各乡镇应结合实际，制定最严格水资源管理制度实施方案和年度工作计划，加强水资源管理，做到年中有检查、年末有总结，并按时上报总结和评分表。未制定最严格水资源管理制度实施方案和年度工作计划的扣5分，未开展检查工作的扣3分，未按时上报总结和评分表的扣3分。

三、考核等次

考核等次分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核满分为100分，考核得分90分以上(含90分)为优秀，考核得分80分(含80分)以上90以下为良好，考核得分60分(含60分)以上80分以下为合格，考核得分60分以下的为不合格。

四、考核方式

每5年为1个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。从2014年起，对各乡镇人民政府贯彻实行最严格水资源管理制度有关指标进行考核，具体为：

（一）年度自查。从2014年起，各乡镇人民政府按本办法要求，于次年2月底前将上年度落实最严格水资源管理制度的工作总结、自评情况以及相关指标数据完成情况报送县水务局，考核工作组于3月底前完成对各乡镇人民政府的考核，于4月底前将考核情况报告县人民政府，各乡镇的年度考核结果将作为期末考核的依据。

（二）期末考核。期末考核年度为2015年、2020年。各乡镇人民政府按本办法要求，于2016年(2021年)2月底前将2011年至2015年(2016年至2020年)考核期落实最严格水资源管理制度的工作总结、自评情况以及相关指标数据完成情况报县水务局，考核工作组于当年3月底前完成对各乡镇人民政府的考核，于当年4月底前将考核情况报告县人民政府。

五、考核结果运用

考核结果报县人民政府审定后予以通报。对期末考核为优秀的乡镇给予1万元的奖励，考核为良好的乡镇给予8000元的奖励，考核为合格的乡镇给予6000元的奖励。对考核不合格的乡镇责令限期整改，并向县人民政府作出书面检查。整改期间，县水务局暂停审批该乡镇除饮用水外的建设项目，县发改局、经信局等部门不予批准新增用水项目；未按要求进行整改或整改不力的，由监察部门按规定追究相关责任人员的责任。

附件： 大姚县乡镇水资源管理考核评分表

附件

大姚县乡镇水资源管理考核评分表