各乡镇人民政府，县级有关部门：
小春生产和冬季农业开发是我县明年农业生产的开局之仗，充分利用我县立体气候和农业资源优势，高标准高质量完成生产任务，对赢得明年夏粮丰收的主动权，促进农业增效、农民增收，确保农产品有效供给具有十分重要的意义。结合我县农业生产实际，就抓好2018年小春生产和冬季农业开发工作通知如下：
一、指导思想
深入推进农业供给侧结构性改革，以市场需求为导向，调整优化小春生产与冬季农业开发的区域布局与产业结构，突出规模化经营和绿色标准化生产，强化品牌创建、市场开拓和科技支撑，提升农产品质量效益和竞争力，提升农业生产效益，稳粮促增收，为实现全年农业增产增收目标打下坚实基础。
二、目标任务
（一）小春生产
全县计划种植小春作物 26.4万亩，任务指标分解到乡镇（详见附表），其中：
1.粮食作物：计划种植面积17.1万亩，其中：蚕豆7.8万亩、小麦4.2万亩、杂粮5.1万亩。力争小春粮食总产量达3.6万吨。
2.经济作物：计划种植面积9.3万亩，重点发展市场需求较旺的特色蔬菜、油菜和其它经济作物，其中：种植蔬菜4.5万亩、油菜3万亩、其它经济作物1.8万亩。力争经济作物总产量达到9.3万吨，产值达到2.4亿元以上。
（二）冬季农业开发
全县计划冬季农业开发面积13.5万亩，其中：重点发展冬早蔬菜4.5万亩、冬春马铃薯1.5万亩、油菜3万亩、冬玉米0.5万亩、大麦2.2万亩（啤饲大麦1.1万亩）、其它作物1.8万亩。力争产量达到12.7万吨，产值达3亿元以上。
三、重点工作
（一）“两条生态经济走廊”油菜种植
根据县人民政府关于建设东西、南北两条生态经济走廊的工作部署和要求，以南永线、元石线公路沿线发展特色观光农业为重点，规划种植优质油菜5260亩，打造两条油菜生态景观长廊，其中：金碧镇规划种植1700亩、赵家店镇规划种植2600亩、龙街镇规划种植360亩、新街镇规划种植500亩、石羊镇规划种植100亩。通过选用优质高产油菜良种，推广适用高产栽培技术，示范带动周边区域和乡镇种植油菜2万亩以上，全县油菜种植面积达到3万亩，实现产值3000万元以上。
（二）百合产业发展
按照《大姚县2018年百合产业发展意见》要求，在全县适宜区域发展百合种植。今冬明春全县计划种植百合8000亩，其中：六苴镇种植2700亩，新街镇种植1900亩，昙华乡种植1600亩，桂花镇种植600亩；其他8个乡镇进行示范性种植，金碧镇、赵家店镇、石羊镇和三台乡各种植200亩，龙街镇、三岔河镇、湾碧乡和铁锁乡各种植100亩。在六苴镇建设500亩食药兼用百合良种繁育基地，引领全县百合产业实现增产增效增收。
四、主要措施
（一）加强领导，狠抓落实。各乡镇、县级有关部门要充分认识抓好小春生产和冬季农业开发对确保实现2018年增粮增收目标、加快推进高原特色现代农业发展的重大意义，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把小春生产和冬季农业开发作为今冬明春农业工作的重点任务抓实抓好。要加强领导，明确责任，集中力量，制定切实可行的工作方案，通过扶持政策鼓励、引导，分解目标任务，落实种植面积，把任务面积落实到乡（镇）、到村、到户、到田块，确保小春生产及冬季农业开发各项工作顺利推进。
（二）突出特色，优化结构。立足我县资源和区位优势，以适应市场需求为目标，在产业布局中本着因地制宜，分类指导的原则，积极调整优化种植结构。一要充分利用气候资源优势，大力发展季节性、区域性特色冬早蔬菜、反季蔬菜生产。二要以我县实施“两条生态经济走廊”为重点抓好油菜生产，加大公路走廊沿线和景区规模连片种植，打造油菜长廊，提升油菜种植经济效益和生态效益。三是以六苴镇、新街镇、昙华乡、桂花镇为重点，在全县适宜区域规划发展百合种植，提升百合产业发展水平。四要压缩小麦种植，扩大青早豆类、青玉米、青大豆、冬早马铃薯等粮菜兼用品种生产规模，依托养殖企业大力发展青贮饲用大麦，着力提升小春粮食种植效益。
（三）科技引领，提升效益。县乡农业科技推广部门要树立现代农业发展理念，采取有效措施，加大工作力度，积极开展现代农业生产技术培训和指导，提高单产，增加总产，全面促进小春优质粮、油生产发展。一是要切实搞好技物配套服务，重点抓好小春生产所需良种、农药、化肥等物资准备工作，切实加强技术、物资、信息、流通等配套服务，为小春粮食生产和冬季农业开发提供保障。二是要引进良种，大力推广应用节水灌溉、地膜覆盖、立体间套种、良种良法、测土配方施肥、高产创建、病虫害综合防治等高产栽培技术，努力提高冬季农作物复种指数，扩大种植面积。三是要将增产增收和节本增效技术落实到村组、到园区、到田块、到作物、到品种，努力提高技术入户率和到田率。四是要依靠科技，高标准、高质量抓好小春粮食生产和冬季农业开发示范样板，力求在提高单产、增加效益、促农增收方面有新的突破，提高冬季农业开发效益。
（四）打造品牌，增强竞争力。加大绿色农产品标准化生产力度，积极开拓市场，发展订单生产，努力扩大全县冬季无公害、绿色和有机农产品生产基地面积。树立品牌意识、质量意识、效益意识，切实加强指导服务，加强宣传、推介工作，积极动员和组织辖区内农业龙头企业、农村经济组织和协会申报国家农产品质量“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）认证，力争到明年全县组织申报并获国家“三品”认证的农产品认证数量有新突破。通过打造绿色品牌，抓好农产品产销衔接，努力提高我县农产品的市场竞争力和效益，全面促进农业增效、农民增收。力争全县冬季发展无公害标准以上农产品原料生产面积达2万亩，农产品外销量较上年增5%以上。
（五）融合发展，促进产业升级。要以构建现代农业产业体系为着力点，围绕冬早蔬菜等特色优势产业，重点构建产前社会化服务体系、产品加工和围绕农产品加工的配套产业发展，促进产加销一体化经营，推动一二三产业融合发展，促进农业发展和农民增收。要依托电子商务、网络直销平台，鼓励农业龙头企业、专业合作组织、农民经纪人开展电商、网络直销等电子商务活动，多渠道拓展特色优势农产品营销，着力提高冬季农业开发产业化经营水平
（六）强化生产安全，科学防灾减灾。强化农资市场监管，把好农业投入品源头关，大力推广无公害标准化生产技术，加大农产品质量安全监管力度，努力提高农产品质量安全水平。要加强灾害性天气预警预报，及时发布预警信息，切实做好以低温冻害、干旱为重点的防灾减灾工作。同时抓好种植业保险工作，建立健全保险理赔机制，为农业生产提供保障。
（七）加大扶持力度，调动生产积极性。县人民政府将以实施“两条生态经济走廊”建设与百合产业发展为重点，整合相关项目资金，对规划区域内发展规模连片种植油菜与百合示范样板的农户或经营业主进行适度的生产补助。各乡镇、县级有关部门要充分发挥政策导向作用，以高效节水建设项目、粮改饲项目等实施为抓手，争取和整合项目资金投入，调动农民生产积极性。严格执行中央农业支持保护补贴政策，鼓励农民利用冬闲田扩大粮油作物种植面积。充分挖掘我县冬季农业开发潜力，助推产业精准扶贫，促进我县小春生产与冬季农业开发健康、可持续发展。
附件：1.大姚县2018年小春粮经作物种植计划表
2.大姚县2018年冬季农业开发计划表
大姚县人民政府
2017年10月13日
抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办。
大姚县人民政府办公室 2017年10月13日印发
滇公网安备 53232602000001号
