大姚县“一县一业”示范县创建方案

按照《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》精神和要求，结合大姚县核桃产业发展实际，全力开展大姚县创建“一县一业”示范县创建工作。

一、核桃产业发展基本情况

核桃是世界著名的四大干果之一，历来被称为“铁杆庄稼”。云南是世界深纹核桃的原产地和分布中心，核桃种植历史超过800年，拥有发展核桃产业得天独厚的资源优势和条件。截至2017年底，云南省90%以上的县种植核桃，据初步统计，全省核桃种植面积达4300万亩，产量约115万吨，产值超过315亿元，种植面积、产量和产值均居中国首位，其中种植面积已跃居全球前列。大姚县种植核桃已有450多年的悠久历史，核桃文化底蕴深厚，是“中国核桃之乡”，核桃成为了大姚最具特色、最有发展前景的绿色产业、朝阳产业，被全县群众称为“绿色银行”、“养老保险”，大姚县创建“一县一业”示范县产业基础优势明显。

（一）产业地位向主导性、支柱性转变

大姚县位于云南省中部、地处楚雄州北部金沙江流域，是楚攀、昆楚经济圈内聚合点。全县国土面积4146平方公里，山区占81.7%。森林覆盖率67.8%，林地面积403.2万亩。核桃是大姚县重要的传统大宗土特产品和出口商品之一。全县各级党委政府高度重视发展核桃产业，立足山区农业县的实际，充分发挥生态环境、种质资源和文化传承优势，始终把核桃产业作为山区广大群众增加收入，实现脱贫致富的重要产业来抓，促使全县核桃产业得到了迅速发展，核桃产业已成为大姚县山区农民主要收入来源和经济社会发展的重要支撑。2018年，全县核桃产业农业产值9.62亿元，占农业总产值的25.68%，农民人均核桃收入4622元。

（二）种植基地向规模化、绿色化发展

制定了《大姚县核桃产业发展规划》《大姚县核桃种植布局规划》《关于建设120万亩核桃基地加快核桃产业发展的决定》，积极整合各方资金，做到建一片，巩固一片，发挥效益一片。在实施核桃基地和种资源基因库基地建设的同时，每年嫁接改良三台核桃面积达5万亩以上。2018年末，全县核桃种植面积达163.4万亩，核桃种植面积占全省面积的3.9%。建成1万亩以上连片核桃基地29片，5000亩至1万亩的连片核桃基地45片，其中，三台乡农民人均核桃收入已达18446元。以省林科院和省种苗站为科技支撑单位，成立大姚核桃研究所和大姚三台核桃种苗合作社，对大姚核桃品系的种质资源进行调查和收集，完成30亩核桃种质资源库建设，建成大姚核桃优质采穗圃500亩，有规模以上核桃种苗种植基地4个，大姚“三台核桃”通过省林业厅良种认证，成为楚雄州主栽品种，在全省推广种植。

推进核桃产业向区域化、专业化、组织化和规模化生产，制定完善核桃专业村、专业户（营销大户）命名管理办法，建立专业村、专业户档案资料，实行全过程、全方位信息管理，县乡专业技术人员对专业村、专业户实行挂牌联系服务，并定期跟踪问效，全县共命名核桃专业村60个，发展核桃专业户137户和核桃营销大户40户。

大姚县是国家卫生县城、国家园林县城、云南省生态文明县、国家重点生态功能区、全国垃圾分类和资源化利用示范县。大力推进核桃产业标准化、有机化、绿色化发展，制定和推行以“六个一”为主的核桃种植技术标准，《大姚三台核桃种植技术规程》和《大姚核桃》质量标准通过省质量技术监督局发布，被确定为国家核桃栽培综合标准化示范区。推进管理标准化，制定《大姚县核桃集约化经营技术方案》《大姚核桃提质增效十项技术标准》，组织实施《核桃中幼林抚育管理技术示范推广》项目，已建成核桃烘烤房1.02万座、购置核桃烘干机400台（套），配套小水窖3.24万口。注册“大姚核桃”地理证明商标，出台《“大姚核桃”证明商标使用管理办法》，对大姚核桃产品进行全方位的跟踪管理和监督检测，3户企业获得绿色食品认证，2户企业获得ISO9001国际质量管理体系认证，1户企业获得HACCP食品安全管理体系认证和FDA美国食品、药品安全认证。

（三）产品加工向商品化、品牌化发展

按照产业集聚、企业集群、资源集约的要求，全县培育州级以上以核桃为主要原料的加工和商贸企业20余家（其中，被认定为省级林业龙头企业11家），年加工核桃2.3万吨，加工产值达10.4亿元。加快推进特色工业园区建设，有效引导资本、项目、技术、人才向工业园区集中，进驻园区核桃产业化龙头企业8户。按照“种植基地+加工基地+产品集散地”的产业化运作模式，在县城规划建设占地95亩的大姚核桃综合交易市场，成为了楚雄、南华、姚安、宾川、祥云等县核桃交易集散地。积极开展以有机食品、绿色食品为主的“三品一标”认证工作，无公害农产品产地认证3个、绿色食品9个、有机农产品3个、农产品地理标志3个，全县已有核桃有机食品基地1.13万亩，通过欧盟有机食品认证；“大姚核桃”荣获地理标志证明商标、“中国驰名商标”和“国家地理标志保护产品”。大姚县被认定为“中国核桃之乡”“全国经济林产业示范县”“全国生态建设种苗管理先进县”、全国首家核桃生物产业基地，被认定为首批28个创建全国农民林业专业合作组织示范县之一，成功承办了首届中国核桃大会。广益、欣杰、家和等核桃产品被确定为省级名牌产品，“大姚三台核桃”在首届中国核桃节上荣获金奖，“蜂蜜核桃汁”“速溶核桃粉”“核桃炒果”“脱衣核桃仁”“精装核桃”等系列产品远销香港、北京、上海、广州、江苏、四川等地。

（四）产业发展向多业态、市场化拓展

积极推进核桃一二三产业融合发展，推广农超、农企、农旅等多种形式的产销对接。全县发展林业专业合作组织100家，其中：合作社54家，协会46家，国家级林业专业合作社2个，省级林农专业合作示范社16个、核桃专业示范社10个，培育核桃网络销售经销商10户。招商引进云南森阳林木、新思路、仕华等一批企业流转林地19.7万亩，实施中低产林改造建设核桃基地9.79万亩。全县投资5亿元，建设集核桃文化观光区、核桃文化游乐区、核桃生态休闲区、核桃文化饮食区、核桃产品贸易区、核桃食品加工区为一体的大姚核桃文化产业园，建成大姚核桃博物馆，出版发行《大姚核桃》丛书，多次邀请中央媒体拍摄播出核桃文化电视专题，为大姚核桃品牌的推广筑牢文化根基，丰富文化内涵，不断巩固壮大核桃产业，提升大姚核桃在国内外的品牌知名度、“中国核桃之乡”的美誉度和市场化的影响力。

二、创建目标

全面深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府推进农业绿色发展的决策部署，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以打造“开放型、创新型，高端化、信息化、绿色化”现代产业体系为目标，按照“大产业+新主体+新平台”发展模式，全面落实“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6个方面举措，做大做强做优核桃产业，构建完善的现代核桃产业体系、生产体系和经营体系，不断提升全县核桃产业规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化水平，把大姚建设成为云南省核桃产业示范县、全国优质核桃种苗基地、核桃产品加工交易基地。到2022年，全县核桃产量达到4.3万吨以上，核桃产业总产值达到27.8亿元以上，农民年人均核桃收入达7400元。

表1 分年度创建目标