大姚县卫计局机构职能

一、主要职责
　　（一）贯彻执行国家和省、州卫生计生改革与发展的方针政策。拟订大姚县卫生计生改革与发展目标、规划和政策。协助推进医药卫生体制改革，拟订改革相关配套方案并组织实施，统筹规划与协调全县卫生计生服务资源配置，制定大姚县区域卫生计生规划并组织实施。
　　（二）贯彻落实国家、云南省生育政策，组织实施促进人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，负责计划生育相关数据采集和分析研究，提出发布计划生育安全预警预报信息。对计划生育技术服务管理制度、优生优育和提高出生人口素质的政策进行监督和实施。推动实施计划生育国家免费孕前健康检查，降低出生缺陷人口数量。
　　（三）承担疾病预防控制和卫生应急工作，负责制定疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，通报法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。承担重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。承担食品安全监测、风险评估和预警工作、事故的流行病学调查和卫生处理。负责卫生计生知识宣传、健康教育和健康促进等工作。
　　（四）承担基层卫生计生、妇幼卫生的综合管理和监督，制定并实施基层卫生计生、社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，强化基层卫生计生、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生计生服务均等化。
　　（五）承担卫生计生行政执法工作，贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。完善综合监督执法体系，规范行政执法行为，监督检查有关法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为及违法生育行为。监督落实计划生育黄牌警告、一票否决制。
    （六）负责医疗机构（含中医院、民族医院）医疗服务的全行业监督管理，按照规定和要求制定并监督实施医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，制定并监督实施医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系，完善基层医疗机构运行新机制和乡村医生管理制度。
　　（七）负责组织推进公立医院改革，建立以公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，构建和谐医患关系。贯彻落实国家基本药物制度，指导、监督行政区域内各医疗单位药品及医疗设备、耗材的采购工作。
　　（八）起草中医药、民族医药中长期发展规划和政策措施并组织实施，建立健全中医药医疗、教学、民族医药开发的管理发展体系，促进全县中医药事业发展。
　　（九）负责全县人口计生工作。协调有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作的相关职责，会同有关部门和社会力量推进人口和计划生育综合治理工作，建立和完善人口和计划生育利益导向机制，依法组织实施统计调查，参与人口基础信息库建设,认真落实“奖优免补“政策；拟订流动人口计划生育服务管理规划并组织实施，负责流动人口计划生育管理和服务工作。协调有关部门建立和完善流动人口计划生育综合治理、信息共享和公共服务工作机制；协调相关部门组织实施出生人口性别比治理整治工作，负责避孕药具管理发放工作。
　　（十）指导卫生计生人才队伍建设工作，组织拟订卫生计生人才发展规划，会同有关部门组织实施卫生计生专业技术人员资格考试、卫生计生技术职称评审推荐工作，组织实施继续医学教育、紧缺人才培养工作，组织指导卫生计生方面的对外交流合作与卫生计生援外有关工作。
　　（十一）承担县爱国卫生运动委员会、县防治艾滋病工作委员会的日常工作，负责执行县爱国卫生运动委员会的决定、决议，处理日常事务，拟订爱国卫生工作计划并组织实施。起草艾滋病防治工作的规范性文件并组织实施，协调有关部门对艾滋病实施预防控制和干预，计划安排、组织协调、督查指导、评估考核全县艾滋病防治工作，控制艾滋病的发生和蔓延。
　　（十二）承办大姚县人民政府交办的其他事项。
　　二、领导分工

　　三、内设机构
　　根据上述职责，大姚县卫生和计划生育局机关设10个内设机构和党委办公室、纪检监察室。
　　（一）办公室
　　协助局领导组织综合性调研，协调、督促各股室（办）的业务工作，拟订卫生计生工作重大政策，综合协调局机关政务和日常事务工作，承担文电、会务、机要、档案、安全、保密、信访、政务公开、督查督办、新闻发布、接待和后勤保障工作；组织卫生计生年鉴的撰写工作；负责协调办理人大代表建议、政协提案；负责卫生计生信息化建设和综合协调工作。
　　（二）规划财务股
　　拟订卫生计生事业发展规划、区域规划、资源配置标准、装备标准、服务标准和卫生计生财务管理规章制度，监督卫生计生财务管理制度的执行；承担机关财务、资产管理和卫生系统内部审计工作；负责管理和指导下属卫生计生事业单位的物价、税收、国有资产的监督管理指导工作，组织汇审、汇编卫生计生系统年终结算、年初预算汇总工作；对全系统财务、统计人员的业务进行培训指导；负责卫生计生专项经费的监督管理使用；承担大型医用设备的准入和采购管理工作。负责全系统卫生计生项目的申报、审核、管理协调、监督汇总、结算上报等工作；负责辖区内卫生统计报表的收集、汇总上报及信息传递工作。
　　（三）人事股
　　拟订全县卫生计生人才发展规划并组织实施；承担机关和下属单位的机构编制、人事管理、队伍建设工作；会同有关部门组织实施各类卫生计生专业技术人员资格考试和卫生计生专业技术职务评审推荐工作；负责局机关公务员制度的贯彻实施及全县卫生计生系统工作人员年度考核，办理全县卫生计生系统工作人员的录用、奖惩、调配等手续；组织指导卫生计生管理干部岗位培训、能力建设工作；负责机关离退休人员管理工作。
　　（四）政策法规股
　　组织起草有关卫生计生工作的规范性文件，拟订卫生政策和地方标准；承担卫生计生规范性文件的合法性审核、行政复议和行政应诉工作；承担相关政策咨询服务；承担本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作；指导监督卫生计生行政执法工作，协调处置重大卫生计生监督执法事件；指导卫生计生系统法制宣传教育，普法依法治理工作。负责《独生子女父母光荣证》、二孩及以上《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等审批、发放工作；负责做好全县“奖优免补”、“特扶”等计划生育奖励、扶助对象审核、信息录入等工作；负责督查乡镇对违法生育案件调查取证工作及承办违法生育案件的查处（含流动人口违法生育案件）。承担医疗卫生计生方面的技术推广和科技普及工作，协调出生人口性别比治理工作；承担组织监督检查落实人口和计划生育法律、法规、规章和政策执行情况，负责对评选表彰先进集体、先进个人的计划生育情况进行审核。
　　（五）公共卫生计生管理股（大姚县卫生计生应急办公室）
　　拟订农村卫生、社区卫生、妇幼健康工作规划并指导实施；指导基层卫生综合改革，承担基层基本公共卫生计生服务工作综合管理与评估工作。加强与相关部门的沟通与协作，建设基本公共卫生服务网络；拟订全县疾病防治规划和儿童免疫规划并组织实施；负责重大传染病、地方病、慢性病、精神病、职业病的综合防治、监测和疫情报告；协调有关部门对劳动场所、学校、环境卫生和放射卫生的监督、监测和管理。制定卫生计生应急预案和措施；指导突发公共卫生计生事件的预防准备、监测预警、处置救援、分析评估等卫生计生应急活动；组织实施重大灾害和重大突发事件的应急处置和紧急医疗救援；负责卫生计生应急队伍建设；发布突发公共卫生计生事件应急处置信息；承担大姚县处理突发公共卫生计生事件办公室的日常工作。负责计划生育数据统计、汇总、传递工作，组织实施计划生育抽样调查，参与全县人口统计数据的分析工作。承担食品安全监测、风险评估和预警工作、事故的流行病学调查和卫生处理。
　　（六）医教中医股
　　拟订医疗机构、采供血机构和医务人员、医疗技术应用准入管理的有关政策、规范、标准、措施并组织实施；指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等有关工作；指导医疗卫生实验室的生物安全管理工作；指导推进基层医疗服务体系建设和乡村医生管理工作；承担医疗广告审查工作；承担医疗机构医疗服务监管工作，建立和完善医疗机构医疗质量评价和监管体系，组织开展医疗质量、安全、服务等方面的评价、检查和监管工作，组织开展医疗机构评审评价工作；承担辖区范围内医疗纠纷调处工作；对重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护，承担重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作。
　　指导全县计划生育技术服务网络的建设与管理，负责全县计划生育技术服务的综合管理，制定计划生育技术服务的有关制度、规范，并组织实施；组织计划生育科研及其项目申报；负责全县独生子女病残儿童医学鉴定、节育手术并发症鉴定和不育不孕症医学鉴定的管理工作。
　　拟订全县中医药、民族医药事业发展规划并组织实施；管理中医、中西医结合医院的医疗、教学、科研工作；加强对全县中医药工作的指导；负责中医药、民族药人才的培养工作；加强重点中医专科建设，组织对中医药资源的研究、开发和应用。
　　组织指导卫生计生专业技术岗位培训工作和继续医学教育，贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度，拟订农村对口医疗支援工作的计划并组织实施。
　　（七）基本药物制度股
　　贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，指导各医疗机构执行国家药品法典和国家基本药物目录，拟订药品采购相关要求并指导实施；对公立医疗机构药品的采购、配送工作进行监管，对国家基本药物制度实施情况进行监测。
　　（八）流动人口计划生育管理办公室
　　宣传贯彻执行有关流动人口计划生育管理的法律法规、规章和政策，并对有关贯彻执行情况进行监督检查，组织实施流动人口计划生育管理措施和目标管理责任制，监督、指导已婚育龄流动人口落实有效的避孕节育措施，督促计划外怀孕妇女及时采取补救措施，并为其提供避孕药具和节育技术等生殖健康服务。负责实施或监督、检查、查验的工作。负责国家省州流动人口信息库的信息数据录入及更新；组织参与国家省州流动人口“一盘棋”工作；负责流动人口计划生育管理信息交换平台的正常运转和交换工作；协调配合有关部门开展流动人口管理相关工作。
　　（九）防治艾滋病工作委员会办公室
　　拟订全县艾滋病防治规划及措施并组织实施；负责会同有关部门共同制定全县艾滋病防治规划、行动计划和实施方案并组织实施；组织对医疗卫生及其他各类从事艾滋病防治科研、宣传教育和管理机构的人员进行艾滋病防治知识的培训；负责安全套推广使用工程和避孕药具管理发放工作。组织开展感染者管理、抗病毒治疗、母婴阻断等管理工作，会同人社、民政、红十字会等部门，落实和解决艾滋病病人及其家属的救治关怀；组织实施艾滋病性病防治项目合作。承担县防治艾滋病工作委员会办公室的日常工作。
　　（十）爱国卫生运动委员会办公室
　　负责拟订爱国卫生工作计划并组织实施，负责组织、协调、动员社会各有关部门共同做好城乡爱国卫生运动工作；协同有关部门搞好以农村改水、改厕为重点的环境卫生治理工作；开展城乡社会性公共卫生管理，组织群众性卫生监督，检查监督城镇“除四害”年度目标实施情况；开展创建卫生城镇活动。承担县爱卫会办公室职能。
　　党委办公室
　　负责机关及直属单位的党建工作；承担机关和直属事业单位的精神文明建设和行业作风建设工作。
　　纪检监察室
　　负责机关和直属单位的党风廉政建设和行政监察工作。
　　事业股室
　　（一）大姚县卫生计生监督所（参公管理）
　　根据现行卫生法律法规的规定和大姚县卫生计生局委托授权，主要承担以下职责：
　　负责承办公共场所、饮用水卫生、医疗机构执业登记注册校验校验、母婴保健技术服务、放射诊疗、医疗卫生从业人员执业注册和卫生行政部门交办的其它行政许可事项。
　　依法承担对消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查，查处违法行为；对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为；对医疗机构开展职业病诊断、健康检查进行卫生监督检查，查处违法行为；对职业危害建设项目（放射）执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查，查处违法行为。
　　依法对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医行为；对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查查处违法行为；对疾病预防机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为；对医疗机构开展母婴保健技术服务的执业资格、执业范围及其从事母婴保健技术服务医技人员的执业资格、执业注册进行监督检查，查处违法行为；对医疗机构开展放射诊疗服务的执业资格、执业范围及其从事放射服务医技人员的执业资格、执业注册进行监督检查，查处违法行为；对医疗机构开展职业病诊断、健康检查服务的执业资格、执业范围及其从事职业病技术服务医技人员的执业资格、执业注册进行监督检查，查处违法行为。
　　其它：负责承担辖区内卫生监督协管服务项目的组织实施、监督指导和绩效考核工作；负责受理卫生违法行为的投诉、举报和卫生政策咨询；负责开展辖区卫生监督稽查工作；负责开展卫生法律法规的宣传教育；承担上级部门交办的其他工作任务。
　　（二）大姚县公立医院管理服务中心 
　　负责公立医院资产管理、财务监管和绩效考核工作。
　　负责履行公立医院出资人职能。
　　负责承担公立医院管理委员会日常工作。
　　（三）大姚县药械耗材采购中心
　　承担全县公立医院医疗机构药品采购、配送和监督管理职能。
　　（四）大姚县健康教育所
　　组织、指导全县社区和农村开展健康教育与健康促进工作，制定计划和考核评估标准，并进行质量和效果评估，促进社会健康环境的建立和人群健康行为的形成。建立和发展与各媒体、各相关部门的工作联系，推动健康教育与健康促进工作的开展。
　　联系方式：行政办公室电话：08786222341   传真：08786222341