大姚县民政局关于对大姚县十届政协第五次会议第10050030号提案的答复

县妇联：

贵单位在中国人民政治协商会议大姚县第十届委员会第五次会议期间提出的《关于提供婚姻登记全周期辅导服务的提案》（第10050030号）已交我单位研究办理。现将办理情况及阶段性成效答复如下：

首先，衷心感谢贵单位长期以来对我县婚姻家庭服务工作的关心与支持。该提案深入分析了我县青年在婚恋认知、婚姻矛盾化解及婚育支持等方面存在的突出问题，并提出了构建分层分类服务、组建专业化队伍、强化阵地整合、建立跟踪反馈机制等四项具有高度针对性和可操作性的建议，对我县提升婚姻登记服务水平、促进家庭和谐与社会稳定具有重要指导意义。作为主办单位，大姚县民政局高度重视，虚心采纳，结合工作实际，扎实推进婚姻登记全周期辅导服务体系建设，取得了阶段性实效。

一、关于“构建分层分类的全流程辅导服务体系”的建议

我局以婚姻登记中心为核心，全面拓展婚前、婚内、离婚冷静期全阶段服务，实现婚姻辅导全链条覆盖。一是精准开展婚前教育。积极联合县妇联、县卫健局（妇幼保健院）等部门，在婚姻登记大厅开设“幸福课堂”，针对青年群体、再婚群体、流动人口等不同对象，开设婚恋认知塑造、婚检指导、法律维权、亲密关系构建等专题课程，我们将采用“线上直播+线下小班授课”相结合方式，打破时空限制，确保覆盖所有准新人，帮助他们在步入婚姻前打好“预防针”。二是深化婚内家庭服务。依托婚姻家庭辅导室，聚焦夫妻沟通技巧、家庭责任分担、代际关系调适等重点，定期邀请心理咨询师、法律顾问开展“婚姻加油站”主题讲座和一对一咨询日活动，为已婚夫妻提供便捷、专业的矛盾调解渠道，帮助夫妻化解日常生活中的摩擦与隔阂。三是做实离婚冷静期干预。在离婚冷静期内建立台账，安排专业人员开展一对一辅导，一方面提供婚姻修复指导，帮助当事人理性审视婚姻问题；另一方面针对财产分割、子女抚养等敏感问题提供专业法律指引，有效发挥婚姻登记在社会稳定中的“减压阀”作用。

二、关于“组建专业化的服务队伍”的建议

为解决辅导专业性不足的问题，我局主要采用“专业咨询师+社工+志愿者”的多元服务模式，全方位充实婚姻登记中心服务力量。一是引入核心专业力量。积极争取项目资金，通过政府购买服务引入州内持证婚恋咨询师、心理咨询师、律师等专业人才，负责核心咨询干预、心理疏导与法律指导工作。二是联动社工组织。与县社会工作服务中心、县蜻蛉阳光社工服务中心等2家社工组织联动，安排专职社工负责资源链接、活动组织与跟踪服务，打通服务群众的“最后一公里”。三是壮大志愿服务队伍。下一步计划面向社会公开招募志愿者，经系统的岗前培训后参与陪伴协助、宣传引导等辅助工作。同时建立常态化培训机制，定期组织服务队伍开展婚恋政策、沟通技巧、矛盾调解等培训，持续提升整体专业素养。

三、关于“强化服务阵地与资源整合”的建议

我们竭尽所能夯实硬件基础，优化资源配置，为群众提供优质、便捷的“一站式”服务体验。一是升级服务阵地。已在婚姻登记中心设立专门的婚姻家庭辅导室，配备必要宣传资料、咨询设备与活动器材，营造温馨私密的辅导环境。二是整合优质资源。与县妇幼保健院、县法律援助中心等建立了初步合作机制，为群众提供婚检预约、优生优育咨询、法律维权等一站式服务，实现“进一道门，办多件事”。三是弘扬婚育新风。大力推广集体颁证、简约婚礼等特色服务，在登记大厅设置婚育文化宣传区，展示中华优秀传统文化中夫妻和睦、优生优育等理念，引导新人摒弃高价彩礼、大操大办等陋习，树立文明健康的婚育新风尚。

四、关于“建立服务成效跟踪与反馈机制”的建议

为确保各项服务措施落到实处、取得实效，我们建立了全流程的成效跟踪与反馈机制。一是建立服务档案。为自愿接受辅导服务的群众建立简易服务档案，详细记录服务内容、跟进情况，通过定期电话回访、线上问卷等方式了解服务效果和后续需求。二是完善反馈闭环。建立群众需求和建议收集渠道，对问题建立清单，制定改进台账，定期分析研判，动态调整服务内容与方式，形成“收集-反馈-改进-提升”的良性循环。

五、阶段性实效：全周期辅导服务取得显著成果

自全面推行婚姻登记全周期辅导服务以来，我县婚姻家庭辅导工作成效突出，有力促进了家庭和谐与社会稳定。主要成效如下：一是离婚劝返成效明显。2026年1月至今，共有579对当事人到本县婚姻登记处申请离婚。经工作人员耐心细致的调解、疏导和干预，成功劝返345对，劝返率达59.6%；剩余234对执意提交离婚申请后，在冷静期内再次得到全力挽救，通过动之以情、晓之以理的辅导，又有39对主动撤销申请，累计成功挽救384个濒临破裂的家庭，离婚申请最终撤回率达66.3%，充分发挥了婚姻辅导在矛盾化解中的“缓冲带”和“修复器”作用。二是专题辅导广受欢迎。2026年2月6日，在大姚县文明实践中心成功举办首场婚姻家庭辅导专题讲座，主题为“让爱回家——构建和谐家庭关系的艺术与方法”，吸引全县适婚青年、新婚夫妇、已婚人士及关注家庭成长的群众共80余人参与，现场互动热烈，反馈良好。三是婚前教育与集体颁证温暖人心。“2.14”“5.20”当日各开展婚前辅导及集体颁证活动1场次，惠及新人139对，通过仪式感强化婚姻责任感，传播文明婚俗新风尚。四是群众满意度持续提升。根据回访与问卷调查，接受过辅导服务的群众对婚姻登记服务的满意度显著提高，婚前认知模糊、婚内矛盾无援、离婚冷静期无措等问题得到有效缓解。 以上数据充分印证了全周期辅导服务在预防家庭矛盾、促进社会和谐方面的积极作用。下一步，大姚县民政局将以此次提案办理为契机，切实加强与县妇联、卫健、司法等部门的协同配合，扎实推进婚姻登记全周期辅导服务体系建设，努力为我县婚育群众提供更加优质、专业、温馨的婚姻家庭服务，为筑牢婚姻家庭稳定基础、促进人口长期均衡发展贡献民政力量。

再次感谢贵单位对我县民政工作的关心和支持！若有好的意见建议，请及时与我们联系。