大姚县财政局“五个化”营造公开公平公正的政府采购营商环境

优化政府采购营商环境，是提升市场活力、促进公平竞争、推动经济高质量发展的重要保障。为打造“高效、透明、规范”的政府采购环境，大姚县财政局多措并举，用好“五个化”，持续在意向公开情况和合同履约情况、中小微企业授予合同金额、发布采购结果公告、签订合同及合同备案情况等方面发力，奋力实现政府采购营商环境指标执行率均为100%。

机制制度健全化，强化政府采购主体责任。结合工作实际，制定《大姚县财政局关于优化营商环境工作方案的通知》、《大姚县财政局关于进一步做好政府采购营商环境工作的通知》，严格落实“谁采购，谁负责”原则，构建科学法制现代化政府采购制度。一是采购单位应依法编制政府采购预算，并严格按批准的政府采购预算执行，预算金额应当随采购公告一并公示，严禁超预算、无预算开展政府采购。二是采购单位依法纳入政府采购管理的项目，应执行政府采购法关于采购方式、程序和信息公开的相关规定；达到公开招标数额标准的项目，采购单位不得通过擅自拆分、化整为零等方式规避公开招标。

采购信息公开化，确保政府采购公开透明。从采购意向、招标文件到合同履约，全程在政府采购平台公开，接受社会监督。凡进场交易的采购项目和电子卖场在线询价方式的采购项目，必须公开采购意向（涉密的除外），政府采购意向公开不得少于30天，且采购意向公开发布满30天后才能组织政府采购活动。截至4月，全县政府采购意向公开应公开项目4个，已公开项目4个，意向公开率100%。通过意向公开，一方面让更多供应商提前了解采购项目的相关信息，鼓励有意愿的供应商积极参与政府采购活动；另一方面，让社会公众对政府采购活动进行监督，促进了政府采购活动的公平、公开、公正、透明。

采购交易电子化，规范政府采购流程。实施“互联网+政府采购”行动，积极推进电子卖场建设，提升供应商参与政府采购活动的便利程度，实现线上招标、投标、开标、评标、中标。禁止设置投标报名环节，禁止收取采购文件工本费和投标保证金，降低政府采购供应商交易成本，提高政府采购效率，从而减少自由裁量空间，降低了人为干预风险。

线上监管全程化，确保政府采购公平公正。通过搭建“政采云”大数据平台，全面加强项目采购全流程监管，实现从采购计划管理、采购项目委托、采购文件编制，专家评标结果管理、采购结果管理、采购合同备案管理等全流程电子化政府采购监督管理模式，实现“网上审批、网上交易、网上监管、网上服务”无缝对接，更好地促进了政府采购活动公平、公正、诚信。

政策实施严格化，扶持中小企业发展。积极落实专门面向中小企业采购预留份额及对小微企业评审优惠政策的政府采购项目，降低中小企业参与门槛，鼓励采购单位通过项目整体预留、合理预留采购包，提高中小企业合同份额。截至4月，全县政府采购合同数量235个，合同金额341万元，其中：小微企业合同金额341万元，占比100%。