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大姚县农业农村局2021年度部门决算
目录
第一部分 大姚县农业农村局2021年度部门决算概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
第五部分 名词解释
第一部分 大姚县农业农村局2021年度部门决算概况
一、主要职能
(一)主要职能
大姚县农业农村局是县人民政府主管全县农业和农村经济工作的部门,主要职责有:贯彻执行国家和省州有关农业法律法规和方针政策,负责拟订全县种植业、蚕桑业、畜牧业、渔业、生物产业、农业机械化、农村经济发展政策和中长期发展规划并组织实施;负责农业行政执法和执法监督工作;指导粮食等主要农产品生产,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;承担提升农产品质量安全水平的职责;组织、协调农业生产资料和农产品市场体系建设;负责农作物重大病虫害防治;指导动植物防疫和检疫体系建设;订农业技术推广规划、计划和有关政策并组织实施;指导农用地、渔业水域、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理,负责水生野生动植物保护工作;拟订农业生态建设规划并组织实施。
(二)2021年度重点工作任务介绍
1.聚焦乡村振兴,推进农业农村现代化。大力推进农业供给侧结构性改革,抓住粮食这个核心竞争力,通过推进高标准农田建设,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量、综合效益和竞争力。按照新发展理念和高质量跨越式发展要求,以及省委建设八大重点产业、打造世界一流“三张牌”和州委“1133”战略、县委“1234”发展目标,着力固基础强后劲、调结构优产业、培主体延产链、抓科技促增收、创品牌拓市场。不断提升优质粮食、山地牧业、烟草、核桃、蚕桑、花椒、中药材、魔芋、百合、蔬菜等为主的特色农业产业的综合效益和竞争力。扎实推进质量兴农、绿色兴农,以《大姚县打造世界一流“绿色食品牌”三年行动方案》为突破口,全面实施打造“绿色食品牌”专项行动,加快推动发展方式向绿色循环低碳转变。全力打好农业面源污染防治攻坚战,推动产地环境持续转绿,化肥农药连续三年保持“负增长”,主要农产品监测合格率达到99%以上,实现由农业大县向农业强县跨越。围绕构建新型城乡关系,促进城乡协调发展、融合发展,要把全面深化农村改革贯穿于乡村振兴全过程,着力破除农村发展的体制机制障碍,持续为乡村振兴注入新动力。
2.突出产业培植,增强经济发展支撑。紧紧围绕“粮食产量稳定在13万吨左右,水产品产量2887吨、肉类总产量3.55万吨、禽蛋总产量2600吨,农林牧渔业总产值增长10%以上,农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步”的目标,一是稳定粮食生产。实施好省级粮食重点产业县和产业基地创建,健全粮食安全保障体系。全年大小春粮食作物播种面积41.8万亩,粮食产量稳定在13万吨左右。二是优化发展特色经作。加快蚕桑、魔芋、百合、芒果、花卉、人工食用菌等特色优势产业发展。2021年新植桑园1000亩,实现养种66000张,年产蚕茧2600吨,实现蚕桑产值1.5亿元。种植蔬菜14.8万亩,产量23.58万吨。魔芋2.4万亩,产量4.8万吨。水果5.72万亩,产量4.7万吨。油菜3万亩,产量0.51万吨。人工食用菌0.09万亩,产量0.02万吨。种植花卉0.78万亩,中药材2.9万亩,产量0.22万吨。全县种植百合1万亩,充分发挥董学会百合专家工作作用,加强技术指导服务,抓好示范园建设。三是突出山地牧业,推进健康养殖。大力发展标准化养殖,年内培育规模养殖大户100户以上,全县规模养殖户达1100户以下。2021年实现畜牧业产值18亿元以上,肉类总量产3.55万吨,禽蛋总产量2600吨,生猪出栏30.8万头,肉牛出栏3万头,肉羊出栏25万只,家禽出栏150万只。四是推进渔业快速发展。大力推广稻渔综合种养模式,示范推广池塘精养、名特优养殖、大水面增殖养殖等先进技术,大力发展休闲渔业。2021年实现稻田养殖5000亩,淡水养殖12500亩,实现水产品产量2887吨,渔业产值达3647万元,增8%以上。
3.狠抓项目投资,推进基础设施建设。立足项目支撑,充分发挥投资的关键作用,推动基础设施建设万上新台阶。一是紧紧围绕国家和省州“十四五”规划投资导向,突出“两新一重”,以“双十”重大工程为引领,强化项目谋划和包装,完成州下达农业固定投资23.42亿元目标任务。二是加快农业项目基础设施建设,以园区建设为支撑,破除区域壁垒,建立“链长制”,打造农业产业发展集群,构建合作发展、抱团发展格局,融入发展数字农业、智慧农业。完成高标准农田建设5.24万亩,加大大棚、冷链等设施农业建设力度,补齐农产品产地“最先一公里”短板,实施好农机购置补贴项目,新增农机具242台(套),使主要农作物耕种收综合机械化率达53.7%以上。完成县下达固定资产投资5.7亿元。三是突出招大引强、招新引优、招才引智,完善“服务大使”工作机制,实现农业招商引资新签约任务8.4亿元目标任务。
4.加强主体培育,重力打造“绿色食品牌”。在已创建成“一县一业”核桃产业特色县的基础上,努力争创“一县一业”示范县,引领全县绿色产业发展。加强新型农业经营主体培育,新增州级以上农业龙头企业3户、农民专业合作社10个、家庭农场30个。积极做好经营主体“三品一标”认证宣传引导,新增认证“三品一标”8个、绿色食品牌产业基地20个,兑现落实好“三品一标”认证奖励政策,扶持主体销售收入增长10%以上。动员38家农业龙头企业全部上线省级农产品质量安全追溯管理信息平台,积极创建国家级农产品质量安全示范县。
5.坚持生态发展,持续推进农村生态环境建设。深入贯彻落实习近平生态文明思想,把生态环境保护摆在压倒性位置,正确处理好环境护与用的关系,持续推进农村人居环境整治,着力解决好农村环境问题。扎实抓好农村“厕所革命”行政村卫生公厕建设座,农村卫生户厕改建座建设任务,加快补齐农村人居环境突出短板,还农村绿水青山、鸟语花香的田园风光。积极开展化肥、农药施用减量增效行动,大力推广使用新型和专用肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及生物可降解农膜等农用生产资料,开展区域性残膜回收与综合利用。大力发展生态循环农业,因地制宜积极发展生态型复合种植。积极推行畜禽粪便、农作物秸秆资源化利用,推广畜禽规模化养殖,支持规模化养殖场(小区)开展畜禽粪污综合利用,加快推进全县生态农业建设步伐。以长江十年禁渔为契机,切实保护好渔泡江、金沙江流域(大姚段)生态环境。
6.巩固脱贫成果,着力实施乡村振兴示范工程。按照“总体规划、试点先行、集中打造、示范引路、有序推开”的原则,扎实推进“一十百”乡村振兴示范工程实施。紧紧围绕产业培植、基础设施、生态建设、人居环境、民生保障、基层治理等重点,集中打造1个示范乡镇、12个精品示范村、130个美丽村庄。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入大姚县农业农村局2021年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。根据部门职能职责,大姚县农业农村局内设党委办公室(人事股)、办公室、农村工作股、发展规划股、财务股、种植业与农药管理股、市场与信息化股、政策法规股、渔业渔政管理股、畜牧兽医股、环境资源股、乡村产业发展股、绿色食品股、农田建设管理股、科技教育股15个行政股室;下设大姚县农业技术推广中心、大姚县蚕桑站、大姚县乡村产业发展中心、大姚县农业机械推广站、大姚县农业农村环境工作站、中央农业广播电视学校大姚县分校、大姚县农村经济经营管理站、大姚县农产品质量安全检测站、大姚县动物疾病预防控制中心、大姚县植保植检站、大姚县动物卫生监督所、大姚县农机安全监理站、大姚县农业综合行政执法大队13个事业站所。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
大姚县农业农村局2021年末实有人员编制112人。其中:行政编制15人,事业编制97人。2021年末实有在职人员118人,其中:行政人员26人,参公管理人员4人,事业人员88人。
离退休人员81人。其中:离休0人,退休81人。
实有车辆编制7辆,在编实有车辆7辆。
第二部分 2021年度部门决算表
(详见附件)
大姚县农业农村局没有政府性基金收入和国有资本经营收入,也没有使用政府性基金和国有资本经营安排的支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
大姚县农业农村局2021年度收入合计53,403,550.96元。其中:财政拨款收入53,403,550.96元,占总收入的100%;上级补助收入0元,占总收入的0%;事业收入0元,占总收入的0%;经营收入0元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0元,占总收入的0%;其他收入0元,占总收入的0%。与2020年的52,435,642.26元相比增加967,908.70元,增1.85%。增加的主要原因是补发2020年综合绩效工资。
二、支出决算情况说明
大姚县农业农村局2021年度支出合计53,515,067.91元。其中:基本支出23,571,890.60元,占本年支出的44.05%,项目支出29,943,177.31元,占本年支出的55.95%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元,占总支出的0%。与2020年的51,969,897.06元相比增加1,545,170.85元,增2.97%。增加的主要原因是补发2020年综合绩效工资。
(一)基本支出情况
2021年度用于保障大姚县农业农村局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出23,571,890.60元。与2020年19,671,021.53元相比增加3,900,869.07元,增19.83%。增加主要原因是补发2020年综合绩效工资。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出22,747,626.41元,占基本支出的96.5%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费824,264.19元,占基本支出的3.5%。
(二)项目支出情况
2021年度用于保障大姚县农业农村局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出29,943,177.31元。与2020年32,377,964.03元相比减少2509627.14元,减7.75%,减少的主要原因是年末县级财政平衡收支预算,上级专项资金预算指标结转2022年使用。具体项目开支及工作开展情况:农业保险保费补贴7,888,131.70元,动物防疫补助750,743.75元,无害化处理补助242,300元,非洲猪瘟防控补助210,113.25元,金沙江金沙江流域禁捕补助经费1,664,777元,农村厕所革命补助12,641,865元,农村土地确权及集体产权制度改革经费57,081.52元,农机深松作业整地作业补助140,000元,项目前期工作经费365,080元,草地畜牧业发展与生鲜乳及饲料安全监管53,197元,草地贪夜蛾防控补助300,000元,产业强镇建设项目100,000元,畜禽粪污资源化利用项目补助961,000元,打造绿色食品牌重点产业补助310,258元,疫情防控重点企业财政贴息补助1,474,853.46元,高标准农田建设500,000元,高素质农民培育经费28,568.2元,基层农技推广体系改革建设补助185,468元,粮食生产补助42,069.35元,农产品质量安全监管经费296,519.8元,农机化发展与购置补贴1,285,690元,农业担保贷款保费补助145,900元,农业救灾补助77,600元,农业资源及生态保护补助19,517.50元,农业信息化与农产品市场推广16,349.50元,农作物病虫害防治4,765元,农作物秸秆综合利用6,860元。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
大姚县农业农村局2021年度一般公共预算财政拨款支出53,515,067.91元,占本年支出合计的100%。与2020年的51,969,897.06元相比增加1,545,170.85元,增2.97%。增加的主要原因是补发2020年综合绩效工资。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
2.外交(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
3.国防(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。;
4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
5.教育(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
6.科学技术(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
8.社会保障和就业支出3,719,203.48元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.95%,主要用于归口管理的行政单位离退休1,814,556.6元,机关事业单位基本养老保险缴费支出1,713,288.64元,机关事业单位职业年金缴费支出191,358.24元;
9.卫生健康支出1,646,059.6元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.08%,主要用于行政单位医疗245,655.09元,事业单位医疗782,242.55元,公务员医疗补助618,161.96元;
10.节能环保支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
11.城乡社区支出1,150元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%,主要用于城乡统筹转户支出;
12.农林水支出45,390,398.37元,占一般公共预算财政拨款总支出的84.82%,主要用于大姚县农业农村局工资福利支出14,893,257.73元,日常公用支出824,264.19元,对个人和家庭补助支出1,223,702.6元;一般行政管理事务155,406.97元;科技转化与推广服务589,529.1元;病虫害控制1,471,002元;农业行业业务管理230,066.08元;防灾救灾377,600元;农业生产发展1,865,900元;农产品加工与促销300,000元;农村社会事业12,643,865元;农业资源保护修复与利用2,165,013元;成品油价格改革对渔业的补贴300,000元,农田建设500,000元,其他农业农村支出660元;扶贫生产发展180,000元;农业保险保费补贴7,688,131.7元;
13.交通运输(类)支出0,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
14.资源勘探信息等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
15.商业服务业等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
16.金融(类)支出1474853.46元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.76%,主要用于疫情防控重点企业贷款贴息;
17.援助其他地区(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
18.自然资源海洋气象等(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
19.住房保障支出1,283,403元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.4%,主要用于在职职工住房公积金缴费支出;
20.粮油物资储备(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
21.国有资本经营预算(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
22.灾害防治及应急管理(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
23.其他(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
24.债务还本(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
25.债务付息(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%;
26.抗疫特别国债安排(类)支出0元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
大姚县农业农村局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为145,000元,支出决算为138,775.05元,完成预算的95.71%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元;公务用车购置及运行费支出决算为110,886.05元,完成预算的96.42%;公务接待费支出决算为27,889元,完成预算的92.96%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因我局严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《大姚县农业农村局公务车辆使用管理规定》等相关办法,控制“三公经费”支出,实行预先审批制度。事前先由相关站所、股室向领导请示,报销时必须同时有局长和分管领导签署的预审单,才予以报销。
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加17,117.45元,增14.07%。其中:因公出国(境)费支出决算0元,与2020年相比无变化;公务用车购置及运行费支出决算数比2020年增加19,413.38元,增21.22%;公务接待费支出决算数比2020年减少2,296元,减7.61%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因大姚县农业农村局现有公务用车车龄基本都达到15年以上,车辆严重老化,2021年多次开展重大动物疫病防控、农村人居环境整治、金沙江流域重点区域禁渔禁捕专项检查,导致维修费、燃油费不断增加,随之公务用车运行维护费比上年增加。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出110,886.05元,占79.9%;公务接待费支出27,889.00元,占20.1%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出110,886.05元。其中:
公务用车购置支出0元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出110,886.05元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于开展农业畜牧业科技推广、农业生产安全、农产品质量安全监管、农机安全监理、农业综合行政执法、动(植)物检验检疫、渔业渔政管理、重大动物疫病防控、农作物病虫害防治、农村人居环境整治、金沙江流域重点区域禁渔禁捕等业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出27,889.00元。其中:
国内接待费支出27,889.00元(其中:外事接待费支出0元),共安排国内公务接待68批次(其中:外事接待0批次),接待人次476人(其中:外事接待人次0人)。主要用于上下级开展农业畜牧业科技推广、农业生产安全、农产品质量安全监管、农机安全监理、农业综合行政执法、动(植)物检验检疫、渔业渔政管理、重大动物疫病防控、农作物病虫害防治、农村人居环境整治、金沙江流域重点区域禁渔禁捕等业务工作督导、检查、交流学习发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
大姚县农业农村局2021年机关运行经费支出824,264.19元,比上年的873,640.10元,减少49,375.91元,减5.65%,主要原因是我局严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《大姚县农业农村局公务车辆使用管理规定》等相关办法,控制机关运行经费支出,实行预先审批制度。事前先由相关站所、股室向领导请示,报销时必须同时有局长和分管领导签署的预审单,才予以报销。部门机关运行经费主要用于:办公经费、印刷费、水电费、公务用车运行维护费、差旅费、邮电费、劳务费、公务接待费、会议费、培训费等日常公用经费,重点用于保机关运转的各项费用支出。
二、国有资产占用情况
截至2021年12月31日,大姚县农业农村局资产总额13,151,725.06元,其中:流动资产10,513,882.35元,固定资产2,637,842.71元,对外投资及有价证券0元,在建工程0元,无形资产0元,其他资产0元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少60,057,272.13元,其中固定资产增加795,050.26元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0元;处置车辆0辆,账面原值0元;报废报损资产0项,账面原值0元,实现资产处置收入0元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0元。
国有资产占有使用情况表
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单位:元
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项目
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行次
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资产总额
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流动资产
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固定资产
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对外投资/有价证券
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在建工程
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无形资产
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其他资产
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小计
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房屋构筑物
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车辆
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单价200万以上大型设备
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其他固定资产
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栏次
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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9
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10
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11
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合计
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1
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13,151,725.06
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10,513,882.35
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2,637,842.71
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596,068.62
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52,950.00
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1,988,824.09
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填报说明:1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产;
2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产;
3.填报金额为资产“账面原值”。
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三、政府采购支出情况
2021年度,部门政府采购支出总额4,990,074.00元,其中:政府采购货物支出4,990,074.00元;政府采购工程支出0元;政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额4,990,074.00元,占政府采购支出总额的100%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表10—附表12)。
五、其他重要事项情况说明
大姚县农业农村局无其他需要说明重要事项。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
1.一般公共预算收入:政府凭借国家政治权力,以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入,主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。
2.一般公共预算支出:通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括:一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。
3.财政拨款:反映从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公预算财政拨款和政府性基金拨款。
4. 基本支出:是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5. 项目支出:是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,而发生的支出。
6.机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
7.对个人和家庭的补助:反映政府用于个人和家庭的补助支出,主要是指离休费、退休费、抚恤金、救济金、医疗费补助、生活补助等方面的支出。
监督索引号53232600432601111
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