“五级”是指省、地、县、镇（街道）、行政村。
“五覆盖”是指：1、“党政同责”全覆盖；2、“一岗双责”全覆盖；3、“党政主要领导同志担任安委会主任”全覆盖；4、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖；5、“三管三必须”全覆盖。
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