大姚县市场监督管理局 关于对大姚县第十七届人民代表大会第三次会议 第183号建议的答复

大市监字〔2019〕1号

大姚县市场监督管理局

关于对大姚县第十七届人民代表大会第三次会议

第183号建议的答复

谢天鸿代表：

感谢您对食品安全工作的关心和支持!您提出的《关于加大对食品药品监管力度，让人民群众吃上放心食品和有效药品，确保生命健康》的建议，已交我局研究办理，现答复如下：

食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，事关人民群众的幸福感、获得感，事关社会稳定与和谐，是全社会共同关注的热点问题。我局历来高度重视食品安全监管工作，近年来，主要从以下几方面开展工作，并取得了明显成效。

一、健全监管机构，层层落实监管责任

2015年机构改革后，我县建立健全了县、乡、村三级食品药品安全监管网。每乡镇设置乡镇食安办和专兼职人员，负责辖区内食品安全综合协调工作，12个乡镇设置市场监管派出机构，配备了市场监管执法人员，每村委会设置1名食品安全协管员，全县共设置食品安全协管员129名，形成了食品安全地方政府负总责，监管部门依法履职、村级协管员的监管格局。每年县人民政府与各乡镇人民政府，我局与各所均分别签订《食品药品安全工作目标责任书》，将食品安全监管工作纳入目标管理考核，并与年终履职考核挂钩。各所与辖区内的食品生产经营户签订食品安全责任书，落实食品经营者是食品安全第一责任人的主体责任，做到了食品安全有部署、有重点、有落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过健全监管体系和签订食品药品安全责任书，食品安全监管工作做到了有责、有岗、有人、有手段的“四有”的要求。

二、开展宣教培训，推进社会共治

为加大食品药品法律法规、安全知识的知晓率，形成社会共治格局，我局多措并举开展宣传教育工作。一是畅通投诉举报途径，积极开展社会宣传。利用3.15、食品安全周散发食品安全宣传折页、设置咨询服务台、播放预防野生菌中毒短视频、手机短信发食品安全温馨提示。我局将食品安全宣传内容编成朗朗上口的大姚食安谣和食品安全常识、食品安全告知书印制成宣传挂图55000份，发放到全县各乡镇每户家庭。通过宣传提高消费者的鉴别能力和维权意识。2018年，我局共受理食品药品投诉举报案件29件，2019年截至目前，食品药品投诉8件，处理回复29件，投诉举报回复率100%，情况属实、立案2件。二是积极开展食品从业人员法律法规培训，规范食品生产经营行为。2019年我局结合扫黑除恶专项斗争举办食品生产、流通、餐饮（包括网络）、农贸市场、药品店、医疗器械经营户、化妆品店从业人员法律法规及安全知识等培训班31期，共培训全县各类食品经营单位负责人及从业人员2500多人次，增强各类从业人员的法治意识，自律性。三是开展村“三职”干部培训，增强农村人群食品安全意识和保障能力。2019年我局举办了村级食品安全协管员及村三职干部食品安全专题培训班1期，337人参加培训。培训班为参会人员专题讲解了假冒伪劣食品、保健食品虚假宣传的识别，食物中毒及食源性疾病防控的知识和协管员应如何开展监管工作等。四是开展食品安全预警，增强消费者防范意识。我局针对不同时段的食品药品安全风险隐患，在县广播电视台发布预警公，2018年共发布春节食品消费、夏季食源性疾患防控、野生菌中毒防控等食品安全预警公告9期，2019年3期，提醒广大市民增强食品安全防控意识，减少食品安全事故发生。同时在政务信息平台、食品生产经营场所等公众场合公开12315举报投诉电话，引导广大人民群众参与食品安全社会监督，营造社会共治氛围。

三、强化执法检查和抽检,严厉打击食品药品安全违法行为

我局认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》，从食品经营许可、日常监管及专项整治及监督抽检等方面强化食品药品监管工作。一是严格许可，把好准入关。严格执行中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国药品管理法》《云南省食品经营许可办法》《云南省食品生产加工小作坊及食品摊贩管理办法》等法律法规，按相关标准规范严格审查餐饮店、商店、食品加工小作坊、小食品摊的经营场所和从业人员健康状况等，达到食品经营许可、食品生产加工小作坊登记、食品摊贩备案相关要求才办理许可登记备案。二是以检促管，提高食品质量安全。2018年，我县共抽检核桃、食用植物油、糕点糖果，包子馒头等各类食品515批次，合格率96.5%；学校学生粮油22批次，碎米率不合格，合格率为95%；农贸市场、超市食用农产品240批次，合格率99%；蔬菜、水果样品3300批次，合格率99.88%；抽检药品47批次，合格率94%；医疗器械4批次，合格率100%；化妆品3批次，合格率100%。对不合格样品依法进行处理，通过处罚及整改不断提高我县食品质量安全。2019年截至目前，抽检农贸市场白菜类、甘蓝类、绿叶菜类等食用农产品710批次样品，合格率99.6%。抽检各类食品食品33批次、药品22批次，医疗器械4批次，样品在检验过程中，尚未出结果。二是严格行政执法，严厉查处食品药品安全违法行为。2018年，我局立案查处食品违法案件76件，涉案金额5.5万元，收缴罚没款36万元，没收销毁不合格食品986公斤，发出责令改正通知书238份。药品、保健品、医疗器械安全案件 16件，罚款9.3517万元。2019年我局结合扫黑除恶专项斗争工作，先后开展了农村假冒伪劣食品、学校及校园周边、餐饮业非法添加等食品安全专项整治，截至目前，立案查处食品安全违法案件22件，收缴罚没款5.3万元，没收销毁不合格食品68公斤，发出责令改正通知书57份，兽药案件1件，罚款899.4元。

虽然我们在食品药品安全监管方面做了大量工作，全县食品药品安全呈平稳向健康发展态势，几年来未发生重大食品、药品安全事故，但离人民群众对食品安全的期望和习近平总书记对食品药品安全工作的要求还有较大差距。在今后的工作中，我局将进一步加强食品药品安全监管，加大对食品安全违法行为的打击，让人民吃得放心，保障消费者的身体健康和生命安全。

大姚县市场监督管理局

2019年5月17日