施汝宏、杞国芳代表：
你们《关于加强铁锁乡生态文明建设，植被恢复支持力度的建议》（第176号）已交我局办理，现答复如下：
感谢你们对生态保护，推进生态文明建设提出的宝贵意见建议。近几年来铁锁乡境内永和、杞拉么、铁锁、拉巴乍、自碑么村委会部分群众只注重个人经济利益，不顾国家和集体利益，不惜以牺牲森林资源，破坏生态环境为代价，置国家法律于不顾，未经批准擅自在自家山上或集体林内毁林开垦，导致局部地区森林资源受到严重破坏。针对以上情况，大姚县林业和草原局高度重视，已经采取了积极的措施，并取得实效。
一、开展工作情况
（一）采取措施加强森林资源保护工作。县林业和草原局高度重视全县森林资源保护和生态文明建设工作，针对发现的问题认真研究，积极向县人民政府报告，2015年以来县人民政府为进一步加强森林资源和生态环境保护工作，先后下发了《大姚县人民政府关于进一步加强森林资源保护的意见》（大政发〔2015〕70号）、《大姚县人民政府办公室关于印发大姚县开展“严打破坏森林资源违法犯罪争创森林生态平安大姚”严打整治专项行动实施方案的通知》（大政办发〔2016〕32号）、《大姚县人民政府办公室关于印发大姚县集中打击破坏森林资源违法行为和进一步规范集体林权流转专项行动工作方案的通知》（大政办发〔2017〕65号）、《大姚县人民政府关于严肃认真开展集中打击破坏森林资源违法行为和规范集体林权流转工作专项行的紧急通知》（大政明电〔2017〕17号）、《大姚县人民政府办公室关于印发大姚县集中清理整治和严厉打击破坏森林资源违法违规行为专项行动实施方案的通知》（大政办发〔2018〕2号）等文件，为贯彻好县人民政府的要求，我局依照有关规定下发《大姚县林业局关于进一步加强森林资源林政案件办理工作的通知》（大林发〔2017〕6号）等文件，明确各部门、各乡镇职责和任务，要求各乡镇按照属地管理的原则，加强辖区内的森林资源管理，加大破坏森林资源违法犯罪案件的打击力度。
（二）认真开毁林案件集中清理整治专项行动。县林草局、县森林公安局连续3年来按照县人民政府的部署和要求充分发挥主观能动性，主动作为，围绕重点工作开展拉网式排查，对林地年度变更调查发现的卫星影像疑似违法图斑进行现地调查，开展群众举报线索逐一核实查清。2016年集中在铁锁村委会办理案件41件，其中，刑事案件1件，行政案件40件；2017年集中在永和村委会和杞拉么村委会办理案件61件，其中，刑事案件22件，行政案件39件；2018年在永和、杞拉么、铁锁、拉巴乍、自碑么村委会办理案件186件，其中，刑事案件27件，行政案件159件；2019铁锁乡林业和草原服务中心办理林业行政案件87件。仅是2016年-2019年4年的时间，在铁锁乡查办林业行政案件336件，刑事案件64件，处理违法行为人412人，处于罚款70.5046万元，督促违法行为人恢复被开垦和破坏的森林植被27.1416万平方米。
（三）强化宣传，压实属地森林资源保护责任。通过多种方式，认真宣传国家法律法规和生态保护政策，强化各级各部门责任落实。根据有关规定，压实属地党委政府保护森林资源责任，依法查处辖区内的行政案件，强化执法监管，做好森林资源保护和被破坏林地植被恢复及管理工作措施。
二、下步工作措施
（一）强化警示教育宣传，树立保护优先意识。对破坏森林资源数量巨大，影响恶劣的案件及时予以曝光。大力宣传森林资源保护管理的先进经验，努力在全社会形成保护森林资源的良好舆论氛围。同时，畅通社会和群众参与专项行动的渠道，发挥群众和舆论的监督作用，保持打击各类破坏森林资源违法行为的高压态势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，压实属地党委政府森林资源管理责任，监督执行责任，建设美好生态环境。
（二）进一步压实属地管理责任。属地党委政府履行好管理责任，加强组织领导，认真制定符合本地区实际的实施方案，并抽调精干力量，组织专门队伍，严格按照专项要求进行清查排查，开展地毯式排查摸底，摸清辖区内破坏森林资源的突出问题，做到不漏村、不漏组、不漏点的全覆盖，保证底数清、情况明。清理排查中，凡查实属破坏森林资源的违法违规行为，要按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则严格查办，确保不留死角。
（三）严厉打击涉林违法犯罪行为。在摸底排查的基础上，开展集中开展专项行动，对掌握的盗伐滥伐林木采伐点、擅自改变林地用途、毁林开垦等破坏森林资源违法行为进行集中清理整顿，严肃依法查处。对达到刑事犯罪立案标准的案件及时移交县森林公安局查办，协调县人民检察院加大批捕力度，协调县人民法院对涉林犯罪加大判处实刑力度，形成对涉林违法犯罪严打高压态势，加大震慑力度。
（四）从严从细抓实植被恢复工作。组织属地党委政府因地制宜制定毁坏林地植被恢复方案、严格落实恢复措施，组织对本辖区内毁坏林地的植被恢复，尤其是河道沿岸、公路沿线、公益林等重点林区周围的破坏林地场点要采取措施尽快恢复植被。同时，协调乡人民政府把完善措施、健全制度、建立长效机制放在突出位置，抓好研究落实。认真分析总结，着力查找森林资源保护和管理工作存在的漏洞和薄弱环节，有针对性的完善制度措施，建立长效机制。围绕责任落实、巡查巡护、管理监督、检查督查、考核奖惩、问责追究、联席会议等环节和内容，健全完善机制和制度，真正建立起林木、林地及野生动植物资源保护管理和监督管理的长效机制。
（五）争取支持，做强林业产业。积极向省、州争取项目，加强对金沙江流域、渔泡江流域生态修复治理进程，逐步改善生态环境。组织相关技术人员开展经济林提质增效措施培训，加强经济林病虫害防治，努力做到经济林稳产增产，实现绿水青山就是金山银山的发展目标。
最后感谢你们对林业工作的关心和支持。
大姚县林业和草原局
2020年5月13日
滇公网安备 53232602000001号
