大姚县2017年一季度经济运行情况分析

2017年以来，面对经济运行下行压力较大等不利因素，县委、县人民政府紧紧围绕年初确定的目标，认真贯彻落实中央及省州各项决策部署，始终坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面落实全州稳增长措施，认真做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作落实，促进经济平稳健康发展。

一、2017年一季度经济运行的基本情况和特点

一季度，全县完成地区生产总值（GDP）12.26亿元，按可比价格计算，比上年同期（下同）增长10.8%，居全州第六位，增幅比上年同期（11.1%）下降0.3个百分点。其中：第一产业增加值1.49亿元，增长4.6%；第二产业增加值4.18亿元，增长19.5%，第三产业增加值6.59亿元，增长6.8%，一季度全县经济呈现出稳步增长态势。

（一）农业生产稳定。一季度，全县实现农业生产总值38079万元，按可比价格计算，比上年同期（下同）增长4.5%，增幅比上年同期(4.3%)增长0.2个百分点。农业经济运行有三个主要特点：一是农、林、牧、渔业产值全面增长，其中农业产值11439万元，增长4.0%；林业产值1062万元，增长4.0%；牧业产值22844万元，增长4.5%；渔业产值556万元，增长24.9%；农林牧渔业服务业增加值2178万元，增长2.6%；二是畜牧业平稳增长。一季度畜牧业出栏猪、牛、羊、家禽分别是79357头、8638头、46499只、26.59万只，与去年同期相比，分别增长4.8%、3.8%、5.7%、6.0%；存栏方面生猪、羊子、大牲畜分别是24.2万只、24.92万只、11.48万只，与去年同期相比，分别增长4.8%、5.1%、1.4%。全县肉类总产量达9361吨，与去年同期相比增长4.8%；三是小春粮食有望增产。小春粮食作物种植面积18.1 万亩，增长2.0 %，年初雨水较好，无较大自然灾害，初步预计全县小春粮食产量3.53万吨，增长2.1 %。

（二）工业经济平稳增长。一季度，全县累计上报现价工业总产值173613万元，同比（按价格指数缩减法计算下同）增长   26.6%。其中：国有及规模以上工业现价产值140837万元，同比增长34.3%；其中楚雄矿冶完成17636万元，同比增长35%；大姚观音岩电站完成6826万元，同比下降23.8%。

15个主要工业产品产量13增2减。其中：铜精矿含铜1960吨，下降28.2%；电解铜2295吨，增长252%；棉纱634吨，增长47.1%；多色印刷品19.8万对开色令，下降10.4%；自来水生产量55.6万吨，增长2.4%；砖6419万块，增长26.5%；铸铁件3888吨，增长14.1%；中成药6.2吨；人造板20327立方米，增长46.9%；纸制品80吨，增长63.3%；软饮料1544吨，增长70.8%；蚕丝150吨，增长45.6%；发电量17055万千瓦时，增长85.5%；蜂蜜568吨，增长78.6%；商品混凝土6.7万立方米，增长39.6%。

（三）固定资产投资持续增长。一季度，全县在库固定资产投资项目115个，其中5000万元以上项目20个，5000万元以下项目95个。房地产项目18个。实现固定资产投资198895万元，同比增长27.5%，居全州第四位。其中项目投资完成191825万元，同比增长28.1%。房地产开发投资7070万元，同比增长14%。

（四）消费市场活力不足。一季度，全县社会消费品零售总额74342.2万元，同比增长12%，增速比上年末的12.6%下降0.6个百分点，比上年同期12.3%下降0.3个百分点。其中：限额以上商贸企业和个体户社会消费品零售总额43975万元，占全县比重达59.2%；限上比重比上年末的55.2%上升4个百分点，比上年同期的55.1%上升4.1个百分点。

完成批发零售住宿餐饮业社会商品销售额115361.8万元，同比增长17.7。其中批发业18687.6万元，增长10%；零售业82835.5万元，增长19.5%；住宿业2826万元，增长18.5%；餐饮业11012.7万元，增长18%。

（五）居民收入明显增加。一季度，初步统计上报，全县城镇常住居民人均可支配收入7696元，同比增加842元，增长12.3%；农村常住居民人均可支配收入2144元，同比增加231元，增长12.1%。

（六）市场物价平稳运行。一季度，我县居民消费价格同比上涨2.0%、商品零售价格指数同比增长2.5%；农业生产资料价格指数同比增长4.4%。八大类指数呈“六升二降”态势，除食品烟酒类、其他用品及服务同比分别下降0.5％、1.5％外，其余的价格均比上年同期上涨。衣着、居住类、生活用品及服务、交通和通讯、教育文化和娱乐、医疗保健价格分别比上年同期上涨4.3％、4.4％、1.6％、2.5％、0.3％、2.5％。从月份调查资料来看，3月份居民消费价格总水平比2月份下降0.2％，比1月份下降0.4％。

（七）财政运行平稳，金融较上年同期增速回落。一季度，全县累计完成地方财政总收入16086万元，完成年初预算数69300万元的23.2%，同比增收4326万元，增长36.8%。完成一般公共预算收入12754万元，完成预算数49260万元的25.9%，同比增收3244万元，增长34.1%。其中：税收收入完成3371万元，同比减收267万元，下降7.3%；非税收入完成9383万元，同比增收3511万元，增长59.8%。上划中央收入合计2903万元，同比增收1226万元，增长73.1%；上划省级收入合计429万元，同比减少144万元，下降25.1%。地方公共财政预算支出合计61687万元，同比增加8188万元，增长15.3%。

3月末，人民币各项存款余额886871万元，比上月减少482万元，下降0.05%，比年初减少6205万元，下降0.69%，与上年同期相比增加148182万元，增长20.1%；人民币各项贷款余额538303万元，比上月增加13061万元，上升2.49%，比年初增加27855万元，上升5.46%，与上年同期相比增加23473万元，增长4.6%。

（八）招商引资健康发展。一季度，全县纳入统计的招商引资在建项目100个，实际到位州外资金27.27亿元，比上年同期20.5亿元增长33%；省外到位资金22.99亿元，比上年同期10.8亿元增长112.9%。产业类项目到位资金21.98亿元，比上年同期15.71亿元增长39.9%。

总的来看，1-3月，我县经济运行延续了去年下半年以来稳中向好发展态势，发展态势持续改善，为全年经济社会发展目标任务的顺利推进打下了良好的基础。这主要得益于：一是县委县政府超前谋划、及早部署、目标明确、任务细化、把握重点、精准施策、加强调度和共同努力的结果；二是稳增长政策、扩产促销措施效应的释放；三是市场需求积极变化，铜价上涨，脱贫攻坚项目刺激生产，市场看好，产能释放；四是保持稳增长的基础还需要不断夯实，抓项目增投资、落实政策稳工业、培育市场促消费等重点工作要始终放在突出位置抓落实。

二、经济运行存在的困难和问题

（一）实现GDP 增长目标困难。一季度，全县完成地区生产总值（GDP）12.26亿元，增长10.8%，与预期目标12.3%相比，还差1.5个百分点。从影响GDP的主要指标来看，财政八项支出增长仅达到17.1%，与预期目标35%相差17.9个百分点；金融机构人民币各项存贷款增长14.1%，与预期目标25%相差10.9个百分点；建筑业增加值增长速度18%，与预期目标23%相差5个百分点，全县影响经济发展不利因素增多，经济增长基础不牢固，经济下行压力不断加大，要实现GDP增长目标十分困难。

（二）农业增长空间有限。农业基础设施薄弱，水利化程度较低，农业受自然条件、科技推广应用程度低等因素制约较大，种植业结构调整难度较大，农业产业化水平较低。粮食产量持续增长空间有限，核桃、板栗、花椒、蚕桑等农产品受国内需求影响较大，价格波动大。烤烟受调控影响，种植面积减少，提质增效有限，畜牧业规模化养殖户数少，养殖规模不大，虽然生猪价格有所上升，但存栏不足，增长空间有限。

（三）固定资产投资后劲不足。一季度，固定资产投资同比增长27.5%，与预期目标32%相差4.5个百分点。一是受国家宏观调控政策和产业机构调整、省州增速等因素影响，争取项目建设难度加大。二是入库项目少，全县入库项目115个，比上年同期124个少9个；开工项目少，在建项目建设时间跨度较长。三是项目结构单一，全县投资支撑点仍在交通和水利部门，其他部门没有大的支撑项目。

（四）消费需求拉动不强。一是从消费增长点看，无新的消费增长点拉动社会消费品零售额的进一步增长。我县经过几年的热点商品拉动市场高速增长后，目前难以找到替代热点商品。而市场消费主体主要还是原有的消费群体，无法长时间维持对消费品市场快速增长的推动作用；二是从购物方式上看，购物方式的转变影响着当地消费。信息化的普及，催生了电视购物、网络购物等新购物方式。淘宝、团购商品价廉物美，大大促进消费者网上购物的欲望，这些购物方式也为工作繁忙、路途遥远人士提供便利，实现轻松购物。网店购物方式直接影响了实体店的销售，中低层面的商品竞争会更激烈，因此购物新方式对我县本地消费也是其中的影响因素之一。

（五）居民收入增长困难。去年下半年，政策性增资较多，但今年居民收入支撑点减少，居民收入增长困难。

三、下步工作建议

（一）围绕目标抓落实。建议支撑GDP增长基础指标的各相关部门，要紧紧围绕“两会”确定的目标任务，根据《大姚县人民政府关于进一步促进全县经济持续平稳发展12条措施的意见》（大政发[2017]12号）文件要求，对标对表，精准施策、补齐短板，做到“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”。

（二）扶促并举强工业。一是严格落实稳工业各项激励措施，加快转型升级。继续实施好《大姚县工业企业发展考核奖励补助办法》和“壮大民营经济培双优”行动计划，积极争取省州补助或贴息贷款，实施好“两个 10万元”微型企业培育工程和工业新旧动能接续转换增能工程，促进企业扩产促销、申规达产、转型升级；二是认真落实县级领导联系重点企业制度。因企施策、一企一策，定期召开工业经济运行分析会议，有针对性的帮助企业解决实际困难；三是加强园区建设。加大园区建设的支持力度，完善园区招商引资优惠政策，在招商引资中要把工业企业的招商作为重点来推进，为GDP增长注入新动力。

（三）抓实项目增投资。一是积极争取项目资金。围绕国家和省州产业政策、投资导向，加强项目策划包装和争取；二是加强项目建设服务和协调联动机制。继续按照“一个项目、一个县级领导、一个县级部门”的原则，定责任、定措施，及时解决项目推进中存在的建设用地、林地、环保、规划、选址等困难和问题，形成项目推进全程服务和上下左右协调联动机制；三是加强统计。确定专人，依法依规做好项目建设和固定资产投资统计工作，认真统计，按时报送，切实提高统计质量。

（四）优化产业稳增收。一是着力发展高原特色现代农业。 巩固提升粮烟畜产业，打造全省粮食、马铃薯、油料、黑山羊产业发展重点县。继续落实高产创建、高效节水、间作套种等科技措施，做好农业防灾减灾。加强农业产业链延伸和龙头企业扶持培育，探索绿色农业、绿色能源、绿色服务业协调发展模式，推进适度规模经营，促进农业产业融合发展；二是改善农村生产生活条件。 抓好农田水利、 特色产业园、标准化种养殖基础设施等建设，实施好美丽宜居乡村、“一事一议”财政奖补、村级“四位一体”、脱贫攻坚等方面项目建设，积极改善城乡人居环境，统筹城乡发展；三是拓宽群众增收渠道。大力发展比较效益农业、 生态效益农业和休闲观光农业， 增加经营性收入。加快培育新型职业农民，实现农村剩余劳动力转移就业， 增加工资性收入。积极探索并赋予农民林权、土地承包权、农村房屋权等更多的权能，增加财产性收入。 落实强农惠农富农政策， 增加转移性收入。      

（五）提升三产扩消费。一是实施服务经济“倍增”壮大现代服务业。壮大现代服务业计划，进一步完善交通运输、金融保险、家政服务、居家养老等公共服务业体系，大力发展法律咨询、文化创意、信用评估等现代商业服务，不断满足广大群众多样化的生活需求；二是加快现代物流园区规划建设，培育做活商贸流通业。做活商贸流通业区域性物流中心，发展冷链专业物流和“互联网+”高效物流，不断健全现代商贸流通体系。积极争取省州电子商务发展促进自己，充分发挥电子商务孵化园示范引领、技术支撑和吸纳集聚功能，积极推进农村电商建设，拓宽乡村流通渠道；三是鼓励企业升规 纳限。整合资源、奖励资金，统一由一个部门兑现达限及限额以上商贸企业奖励资金，促进有潜力、条件成熟的商贸企业纳入限额以上企业的进度，不断壮大限上商贸企业队伍，增加限上占比。

撰稿：王燕梅                   审稿：张海燕               

大姚县统计局                         2017年4月25日