上半年大姚县域经济运行稳中向好

年初以来，面对持续加大的经济下行压力，大姚县以深入开展“干在实处，走在前列”大比拼活动为重要抓手，全面推行“一线工作法”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，细化措施、精准发力，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，奋力推动大姚县域经济高质量跨越式发展。上半年，县域经济发展呈现稳中向好的发展态势。

一、上半年县域经济主要指标完成情况

上半年全县完成生产总值32.02亿元，按可比价格计算比上年同期增长9.6%，增速比一季度的8.0%提高1.6个百分点。其中：第一产业增加值完成4.17亿元，同比增长5.4%，增速比一季度的5.2%提高0.2个百分点，对GDP增长的贡献率为7.5%，拉动GDP增长了0.7个百分点；第二产业增加值完成12.6亿元，同比增长17.0%，增速比一季度的10.6%提高6.4个百分点，对GDP增长的贡献率为68.7%，拉动GDP增长6.6个百分点；第三产业增加值完成15.2亿元，同比增长4.8%，增速比一季度的6.5%下降1.7个百分点，对GDP增长的贡献率为23.9%，拉动GDP增长2.3个百分点。

（一）第一产业稳步发展。全县夏收粮食总产量30424吨，较上年增2.1%。上半年：全县肥猪出栏11.09万头、牛出栏1.08万头、羊出栏9.03万只、家禽出栏49.41万只、禽蛋产量385吨、蚕茧产量676吨，较上年同期分别增长5.6%、4.1%、5.7%、6.3%、10.6%、0.7%；蔬菜种植面积3.45万亩、产量5.55万吨，同比分别增长5.7%和6.7%。上半年全县农林牧渔业总产值实现91674万元，按可比价格计算比上年同期增长5.3%，增加值43319万元，同比增长5.4%。全县秋收及晚秋农作物种植面积45.15万亩，同比增加0.85万亩，增长1.9%；期末全县大牲畜存栏6.17万头（匹）、生猪存栏18.64万头、羊存栏21.41万只、家禽存栏59.62万只，同比分别增长3.7%、4.6%、2.8%、5.2%。农业发展趋势看好。

（二）工业经济持续快速增长。上半年全县实现工业增加值78400万元，按可比价格计算比上年同期增长20.8%，增速比一季度的19.7%提高1.1个百分点。其中：规模以上工业增加值同比增长22.2%（增速比一季度的20.8%提高1.4个百分点）；规模以下工业增加值同比增长7.0%。14种主要工业产品中，铜精矿含铜、蚕丝产量同比下降，其他工业产品产量保持较快增长，发电量、商品混凝土、多色印刷品、纸质包装材料、软饮料、中成药产量同比同比增速超过30%。

（三）固定资产投资减幅收窄。上半年全县固定资产投资（不含农户）完成35.24亿元，同比减16.7%（减幅比一季度的42.6%收窄25.9个百分点），其中，项目投资同比减34%；房地产开发投资同比增长63.3%。4-6月，全县新入库项目74个（月平均新开工项目25个），在库项目累计达到157个，其中：5000万元以上项目新入库7个，累计在库项目12个；5000万元以下项目新入库66个，累计在库项目129个；房地产开发项目新入库1个，累计在库项目16个。

（四）建筑业对经济增长的贡献率提高。建筑企业努力提升能力，积极拓展县外市场，上半年全县5户资质建筑企业完成建筑业总产值11.45亿元，同比增长29.4%。核算口径建筑业增加值4.78亿元，增长14.5%，对GDP增长贡献率13.7%，拉动GDP增长了1.3个百分点。

（五）流通领域平稳增长。上半年，全县批发业、零售业商品销售额同比分别增长17.8%和14.0%，住宿业、餐饮业营业额同比分别增长14.8%和16.1%。社会消费品零售总额完成172865万元，同比增长12.3%。

（六）市场物价低位运行。上半年我县居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.6%。按形态看：服务价格上涨4.3%，消费品价格上涨1.7%；按类别分：居住类上涨5.3%，医疗保健类上涨5.1%，衣着类上涨4.4%，食品烟酒类上涨1.8%，生活用品及服务类上涨1.2%，教育文化和娱乐用品类上涨1.1%，交通和通信类上涨0.8%，其他用品及服务下降0.9%。农业生产资料价格上涨0.7%。

（七）居民收入持续增加。上半年，我县城镇常住居民人均可支配收入17219元，同比增长7.9%；农村常住居民人均可支配收入5376元，同比增长10.2%。

（八）财政、金融运行平稳。上半年，地方财政总收入完成44267万元，比上年同期减2.3%，完成全年预算目标的52.5%。地方一般公共预算收入完成35974万元，增长10.9%，完成全年预算目标的61.4%。地方一般公共预算支出170249万元，增长11.03%，完成年度预算的67.2%。6月末，全县金融机构人民币各项存款余额88.99亿元，同比减2%，其中，住户存款57.25亿元，同比增长11.4%；金融机构人民币各项贷款余额65.27亿元，同比增长7.5%。金融机构存贷款余额同比增速由3月末的-1.1%提高到6月末的1.8%。

二、经济运行中的主要问题

（一）固定资产投资增长乏力。一是在前几年农村脱贫攻坚、城镇“棚改”及“五网”建设投资高峰期后，要保持投资持续高速增长的难度越来越大；二是投资项目储备不足、缺乏大项目支撑。今年上半年全年固定资产投资在建项目共157个，比上年同期的248个减少91个，减36.7%。其中：计划总投资5000万元以上项目12个，同比减少20个；计划总投资500～5000万元项目129个，同比减少69个；房地产开发项目16个，同比减少2个。受固定资产投资下滑影响，上半年全县核算口径建筑业增加值同比增长14.5%，与22%的增长目标差了7.5个百分点，拖累GDP增速与预期目标低了1个百分点。

（二）工业持续增长基础薄弱。一是产业支柱单一，支撑全县工业增加值增长主要靠电力能源和彩印业，多数工业企业生产效益不高、市场竟争能力弱，今年上半年仅新增成长型规上工业企业1户（新街页岩砖厂），难以对全县工业经济的持续快速增长形成有力支撑。二是企业融资难问题持续加大，发展动能不足，导致产能利用不足、困难问题企业增多，百草岭蜂业、蜜养堂、新丝路茧丝绸、嘉宏纺织等企业陷入停产半停产。

（三）自然灾害对农业农村经济的影响。今年初春到仲夏我县再遭十几年一遇的严重干旱，对大春农作物、核桃、花椒、蚕桑、水果等产业发展都产生了较大影响，进而影响相关农产品加工企业的发展；畜牧业方面自2017年末肥猪市场价格下滑及去年三季度后发生“非洲猪瘟”以来，对畜牧业发展的影响还没有完全消除。

（四）服务业发展程度低。县域服务业发展水平低，企业整体规模小，新兴服务业发展滞后，限上服务业企业成长不足，对全县经济引领作用较弱，第三产业过度依赖“财政八项支出”拉动的状况未能得到根本性好转。一季度，全县第三产业增加值增速6.5%，上半年第三产业增加值增速下降为4.8%，与一季度相比，第三产业对GDP增长的贡献率由40.2%下降为23.9%，下降了16.3个百分点，拖累GDP增速下滑了1.7个百分点。

（四）财政收支平衡压力较大。受经济下行的影响，上半年电力行业、建筑业、房地产业、制造业、采矿业、卷烟批发、电信业税收收入均处下降趋势，税收增长后劲不足，制约着财政收入的增长。但财政刚性支出居高不下，对县域经济建设的投入严重不足，特别是随着政府债务进入偿债高峰期，债务还本付息压力急剧上升，给财政收支平衡带来较大压力。

三、工作建议

（一）提质投资保增长。作为经济欠发达地区，要坚持把项目投资作为推动经济发展的主要抓手。一是认真研究国家及省的投资政策导向及投资重点，按照“构二破三”、“ 调二提三”工作思路举措，全力抓实项目工作稳投资，竭力推进省州“4个100”重点项目及“五网”建设项目的实施，围绕美丽县城（美丽乡村）建设、自主创新、节能减排、技术改造等方面搞好项目的规划、储备及其他前期工作，推动项目建设；二是做好项目的融资工作，深化银企合作，增加信贷规模，放宽市场准入，充分调动民间资本的投资积极性，提高项目建设资金保障；三是切实抓好招商引资，提升引资工作质量，建议把项目入库作为招商引资任务考核的依据；四要进一步优化投资环境，积极落实土地、资金、能评、环评及基础配套，推动项目开工，尽快形成实物工作量。

（二）抓好工业稳提速。一是要深入开展企业精准帮扶专项行动，加大申规纳限培育力度，积极破解企业融资难题，引导企业规范管理、完善法人治理结构，通过“股改上市”等参与资本市场融资；二是要加快推进产业转型升级，抓住国家推动战略性新兴产业发展的重大机遇，立足我县优势，积极运用先进适用技术、先进工艺、先进装备，改造提升我县传统产业，加快发展新兴产业；三是增强企业自主创新能力，鼓励引导县内企业外引内联，以多种形式与先进企业（集团）、科研院所等联合，建立技术联盟，联合攻关，人才共用，成果共享。

（三）壮大市场促消费。以抓二产的力度推动三产发展，以新兴服务业、文化特色产业为重点，培植一批规模大、实力强的商贸物流、文化创意、健康养老、信息咨询等现代服务企业，加快文化、旅游等优势资源向产业优势转化；进一步优化公共财政支出，提高服务业对经济的贡献率。

（四）围绕目标抓支撑。与一季度相比：批发业、零售业、住宿业、房地产业、营利性服务业、非营利性服务业六个行业增加值增长率分别下降0.6、0.5、0.9、0.5、2.6、3.3个百分点，工业、零售业、住宿业、餐饮业、房地产业、非营利性服务业六个行业对GDP增长的贡献率分别下滑10.4、0.6、0.5、0.5、0.2、15.3个百分点（见《大姚县2019年上半年地区生产总值增长行业贡献率分析表》）。各行业主管部门要紧扣全县经济社会发展目标任务，结合各自的主责工作目标和“大比拼”目标，对标对表，正视上半年各项指标完成情况与目标任务的差距，分析研究各行业发展中存在的主客观原因，找准行业增长影响因素， 进一步提高站位，增强使命信念，坚定实现年度目标任务的信心和决心，强化责任担当，采取积极有效的措施，确保全年任务的完成，全面落实县委县政府各项工作部署。

附件：大姚县2019年上半年地区生产总值增长行业贡献率分析表