铁锁乡扶贫开发领导小组关于深入开展遍访农村群众和贫困户工作的通知

 各村党总支，挂包铁锁各单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央、国务院、省州县党委、政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，进一步巩固脱贫成果，提升脱贫质量，有效防止漏评、错退、返贫和产生新的贫困人口，全面提高群众认可度和满意度，圆满完成2020年度脱贫攻坚目标任务。按照省州县关于深入推进“五级书记”遍访贫困对象行动要求，乡扶贫开发领导小组决定，深入开展遍访农村群众和贫困户工作，现将有关事项通知如下：

一、遍访对象

领导带头，以上率下，示范带动各级干部对全乡农户进行遍访，做到看真贫、扶真贫、真扶贫，扎实推动脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。

（二）乡村干部遍访对象。乡党委书记遍访贫困户不得少于本乡贫困户户数的一半；驻村扶贫第一书记（工作队长）、村（社区）党组织书记遍访所有贫困户和及风险户；同时驻村扶贫工作队员、乡派村工作组成员按“挂包帮”责任遍访所挂包的贫困户；村民小组党支部书记、村民小组长配合做好本村民小组遍访工作。

（三）挂包干部遍访对象。县级“挂包帮”定点扶贫单位（部门）主要负责人及班子成员遍访本单位（部门）挂包的所有贫困户，其他干部职工按“挂包帮”责任遍访所挂包贫困户。

二、工作内容

以“巩固脱贫成果、提升脱贫质量”为主线，以“两不愁三保障”达标达效为核心，通过遍访农村群众和贫困户，巩固拓展“四有五净一规范一增强”，真正问政于民、问需于民、问计于民，找准问题，破解难题，以干部责任感提升群众获得感，以工作精准度提升群众认可度。

（一）广泛开展脱贫攻坚政策宣讲。深入学习《习近平扶贫论述摘编》，用习近平总书记扶贫重要论述武装头脑、指导实践，做到学懂弄通，内化于心，外化于行。把学习宣传习近平总书记扶贫重要论述贯穿遍访农村群众和贫困户全过程、各方面，做到宣讲全覆盖。把习近平总书记扶贫重要论述、中央和省州县扶贫政策以及我乡脱贫攻坚取得的成果、先进典型、成功经验宣讲与解决“两不愁三保障”紧密结合起来，坚持说百姓话，讲百姓事，解百姓难，向群众讲清楚政策“是什么”、政府“帮什么”、自己“干什么”；用群众身边事激励身边人，激发他们“等不是办法，干才有希望”的信心力量。对能够解决的问题，立即帮助解决；对自身无法解决的问题，详细了解，认真记录，跟踪解决；对一些不合理诉求或无法解决的问题，耐心解释疏导，争取群众理解和支持。

（二）督促指导政策措施落地见效。深入贫困农户了解查看“两不愁三保障”和巩固提升各项扶贫政策措施落实情况。重点看产业扶贫到户项目规划和实施情况，积极帮助协调解决产业谋划布局、生产物资调供、农产品销售等困难，确保实现满栽满种；看就业扶贫实施情况，积极宣传动员、加强服务协调，确保家庭富余劳力实现就近就地或外出务工、稳定就业；看易地扶贫搬迁实施情况，积极动员做好旧房拆除、复垦复绿，帮助解决好后续产业就业、就医就学等实际困难，确保搬迁农户真搬实搬“不回迁”、持续增收“走富路”。看农村危房改造实施情况，积极帮助解决影响住房安全的问题，确保住房安全；看教育扶贫、健康扶贫、综合保障等政策落实情况，积极帮助解决享受就学、就医、养老、低保、残疾、临时救助、防贫保等优惠政策方面遇到的实际困难，确保适龄儿童有学上、义务教育无失学辍学，基本医疗、大病保险、养老保险参保率100%，各块补助资金及时足额发放，有效防控因学、因病、因灾返贫和错退。看巩固提升各项政策措施落实情况，积极帮助解决巩固提升中出现的困难，确保实现稳定脱贫。

（三）深入查找贫困退出突出问题。严格对照省委、省政府新修订完善的“574”贫困退出指标、20条巩固要求以及省扶贫开发领导小组指标说明，逐项核查指标实现情况。高度聚焦“两不愁三保障”，挂包干部、驻村扶贫工作队员分别深入贫困户和非贫困户，主要核查人均纯收入、住房安全、义务教育、基本医疗、饮水安全5项指标达标情况，看脱贫户是否存在错退风险，今年预脱贫户是否存在不能如期脱贫风险，建档立卡贫困户后续帮扶措施是否制定并落实，非贫困户是否存在漏评风险。

（四）指导完善精准扶贫项目库。严格按照“六清”“六定”要求，认真细致入户调查核查，找准农户在产业、就业、住房、饮水、教育、健康、低保兜底等方面的问题短板，进一步完善脱贫帮扶措施和后续巩固提升措施，做实做细“户户清”，严格落实公告公示等程序要求，切实提高“到户措施卡、村级施工图、乡镇路线图、”的精准度，做到乡、村“一盘棋”“一本账”。确保按时限要求高质量整改到位。抓好在建扶贫项目和建成项目的监管，确保在建项目的进度和质量，确保建成项目充分发挥效益。

（五）扎实开展“志智双扶”激发内力。坚持群众主体，打好群众自觉参与、主动脱贫的“人民战争”。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，以党建扶贫“双推进”为引领，持续推进“四有五净一规范一增强”“奖勤曝懒红黄榜” “村庄清洁行动”等工作，加大“彝乡爱心超市”“扶贫超市”建设力度，积极推动产销对接，大力开展消费扶贫，激发群众“用勤劳双手创造美好生活”的信心决心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”，从根本上扭转“等靠要”“守贫争贫”等不良现象。

三、工作要求

（一）提高站位，压实责任。各村、挂包铁锁各单位要树牢以人民为中心的发展思想，切实加强对遍访农村群众和贫困户工作的组织领导，精心组织，专项安排，大力践行一线工作法，唯实求真，真访实访。要坚持问题、目标导向，重实际、查实情、办实事、求实效，确保圆满完成年度脱贫目标，全面巩固和扩大脱贫攻坚成果。

（二）强化统筹，健全制度。各村、挂包铁锁各单位要科学统筹好部门业务工作与脱贫攻坚工作，确保“两不误，双推进”。每一个月研究1次以上脱贫攻坚工作，每月开展1次以上入户走访，并建立健全脱贫攻坚研究、入户走访等制度，形成常态，以制度促工作落实。

（三）建立台账，加强调度。各村、挂包铁锁各单位要建立遍访农村群众和贫困户工作台账和进度台账。工作台账主要用于参与遍访的干部记录遍访情况、群众反映的意见建议及解决问题的思路举措等；进度台账主要用于及时掌握遍访工作进展情况，对进度达不到要求的及时提醒督促。

（四）严肃纪律，严格督查。各村、挂包铁锁各单位要以遍访工作为契机，进一步加强脱贫攻坚作风建设，恪守中央八项规定和廉洁自律各项规定，突出工作实效，力戒形式主义和官僚主义，自觉维护单位及个人良好形象。乡联席办将把遍访工作纳入重点督查内容，定期通报督查结果，推动遍访工作落到实处、取得实效。遍访工作纳入各单位年度脱贫攻坚综合绩效考核内容。

各村、挂包铁锁各单位须于每月30日前，按要求向乡联席办报送领导干部遍访工作记录表（附件1）及汇总表（附件2）。材料报送地址：乡扶贫办，联系人：鲁洪；

附件：1.大姚县领导干部开展遍访农村群众和贫困户工作记录表

2. 大姚县开展遍访农村群众和贫困户工作情况汇总表

                   铁锁乡扶贫开发领导小组

                        2020年1月3日