各村委会（社区），乡机关各办公室、中心、站（所）：

为认真抓好2022年春季高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫和非洲猪瘟、牛结节性皮肤病防控工作，及时消除疫情隐患，巩固动物防疫成果，积极配合做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，切实保障全乡养殖业持续健康发展和公共卫生安全、社会稳定，现就抓实做好2022年春季动物防疫工作通知如下：

一、进一步提高对当前动物疫情防控的认识

动物防疫事关食品安全和公共卫生安全，关系农业增效、农民增收，事关创建和谐社会的大局。当前正值新型冠状病毒肺炎疫情防控的关键时期，高致病性禽流感、非洲猪瘟、口蹄疫、牛结节性皮肤病等重大动物疫情隐患依然存在。大姚县农业农村局下发了《关于认真抓好2022年春季动物防疫工作的通知》，对抓好重大动物疫病防控作出了安排部署。各村（社区）务必认清形势，提高政治站位，转变作风，切实加强对动物防疫工作的组织领导，把动物防疫工作作为守初心担使命的具体行动，作为保障公共卫生安全和社会稳定的重要措施认真落实，压实责任，确保领导到位，防控责任到位，人员措施到位，经费物资到位，监督检查到位，坚决打好春季动物免疫工作关键战役，确保不发生重大动物疫情和公共卫生安全事件。

二、进一步强化非洲猪瘟常态化防控工作

各村（社区）要充分认识和高度重视非洲猪瘟防控形势的严峻性、复杂性、重要性、长期性，必须树立打持久战的思想，坚决克服厌战情绪和麻痹心理，认真落实各项行之有效的防控措施，按照“工作力度不减、严管标准不降、牵头协调和部门联防联控不变”的总体思路，调整优化防控措施，继续加强非洲猪瘟疫情排查、紧急监测和重点环节重点部位监测，及时发现和排除疫情隐患，强化生猪移动监管、生猪贩运车辆备案和清洗消毒、动物产地检疫和屠宰检疫等工作，积极应对突发疫情应急处置。各村（社区）要坚决落实乡、村、组生猪定点收购制度，严禁猪贩子走村串户收购和贩卖生猪，切断外来疫源的传入；要结合新型冠状病毒肺炎疫情防控工作开展爱国卫生运动，组织对养殖场（户）、病死猪掩埋场点等重点场所开展“大清洗、大消毒”专项行动，有效杀灭非洲猪瘟病毒等病原微生物，及时消除疫情隐患。继续宣传《非洲猪瘟防控告知书》，让每一位养殖、运输、屠宰加工、经营主体清楚明白非洲猪瘟的传播途径、疫情危害和防疫消毒要求，落实养殖场户、生猪运输、生猪屠宰加工经营等相关防疫主体的责任，抓好非洲猪瘟综合防控工作，坚决防止非洲猪瘟疫情发生。

三、认真实施重大动物疫病强制免疫

（一）动物疫病强制免疫

1.免疫病种。对全乡所有人工饲养的禽类进行重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗和鸡新城疫疫苗强制免疫；对全乡所有的猪进行口蹄疫O型、猪瘟、高致病性猪蓝耳病疫苗强制免疫，继续推行生猪“321”免疫技术；对所有的牛、羊进行口蹄疫O型-A型二价苗强制免疫；对全乡所有羊进行小反合兽疫免疫。实施免疫时，同步通过免疫电子出证系统录入和上报免疫信息，完善免疫记录和免疫标识，特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录。

2.免疫要求。春季集中免疫从2022年2月21日起，到3月31日前完成，各村（社区）4月1日至4月3日进行自检自查，4月5日前上报春防报表。要求各种重大动物疫病强制免疫密度占存栏数95%以上，免疫抗体监测合格率全年保持在70%以上，对抗体达不到要求的要补免。

3.乡农业农村服务中心要结合当地疫病流行情况，抓好猪肺疫、仔猪副伤寒、猪丹毒、牛出败、山羊痘、羊传染性胸膜肺炎、禽霍乱等计划免疫，有效预防疫病损失，使畜禽死亡率控制在猪、羊3%、大牲畜1.5%、禽6%以内。

（二）狂犬病免疫

各村（社区）要对辖区内所有犬和猫进行狂犬病免疫。特别是集镇、交通沿线、曾经发生过狂犬病等重点地区的犬的强制免疫，切实保障人民生命财产安全，狂犬病免疫疫苗由各村根据实际情况报乡农业农村服务中心采购。2021年秋季未免、漏免的农户，在本次防疫工作中全面开展免疫、补免，确保家犬狂犬病应免密度达100%。同时加强狂犬病传播和危害的科普宣传，提高养犬群众主动免疫的自觉性。

（三）牛结节性皮肤病免疫

各村（社区）从4月11日至4月30日，组织辖区内所有养牛户开展牛结节性皮肤病免疫工作，羊痘疫苗由规模养牛户（场）自行采购，5月5日前上报牛结节性皮肤病免疫报表。

四、规范疫苗使用管理

乡农业农村服务中心建立健全本单位疫苗调进、储存、发放、报废和无害化处理制度，完善内部管控体系。认真做好疫苗到站验收、登记入库、冷链保障、领用发放、使用、注射后疫苗空瓶回收、疫苗报废以及疫苗空瓶和报废疫苗无害化处理台账，确保疫苗不因运输、贮藏条件不符合标准要求而导致失效的事件发生，提高疫苗使用效率，杜绝疫苗浪费。集中免疫后，各村（社区）要将疫苗使用、疫苗空瓶回收处理情况报乡农业农村服务中心备查，中心将适时组织对疫苗使用和空瓶回收情况进行核查，若发放的疫苗与回收疫苗空瓶不相符或保管不当造成浪费或损失的，将追究相关责任人的责任。

五、认真落实责任

（一）为加强对动物防疫工作的组织领导，乡人民政府成立以乡长为组长、分管领导为副组长、各包村挂点工作组组长为成员的动物防疫工作领导组，各（社区）村委会成立相应的领导小组，负责抓好辖区内重大动物疫病防控工作。乡人民政府主要领导为防疫工作主要责任人，分管领导为第一责任人，各村（社区）主任和乡农业农村服务中心主任为直接责任人，村兽医员为具体责任人。各级责任人要切实履行自己的职责，统筹好、协调好、督促好、组织好防疫工作。遇重大问题时，乡村主要领导要亲自过问，亲自部署，及时解决动物防疫工作中的重大问题。乡农业农村服务中心要保障动物防疫物资及时到位，并做好技术指导。村兽医员要切实把畜禽疫苗按质按量注射到畜禽体内，做到“真苗、真打、真有效”。

（二）严格按照“政府保密度，业务部门保质量”和“五统一”、“五不漏”的要求，认真组织抓好2022年春季重大动物疫病的强制免疫。一是要加强宣传发动，精心组织，认真开展免疫工作，继续推行规模养殖场户按程序免疫，散养集中高密度免疫与定期补免的免疫策略，确保重大动物疫病随时处于免疫保护状态。二是加强免疫痕迹记录。免疫的畜禽100%通过免疫电子出证系统录入和上传免疫情况，免疫多少录入上传多少，确保录入数据真实有效，防疫结束后15天内全部录入上传没有数据，全面提升我乡动物防疫体系建设水平。三是进一步强化对规模养殖场户跟踪监管服务责任人制度，乡农业农村服务中心要加强对养殖场户履行强制免疫义务情况进行监督检查，坚持挂牌到场，监督、指导、服务到位，出售的畜禽乡官方兽医要对免疫情况核查，未经免疫或免疫情况不明的不得出具检疫证明；落实规模养殖场户生物安全、疫病防控、畜产品安全的主体责任。建立和完善动物养殖档案、免疫档案和动物卫生监督管理档案，把各项制度落小落细落到实处。同时要落实养殖场户承担动物防疫的主体责任。依法履行强制免疫义务，按照畜牧兽医部门的要求，自主实施免疫接种，建立免疫档案，主动接受畜牧兽医部门的监督检查。四是以村级动物防疫误工补助资金筹集“一事一议”工作机制为抓手，加快推进兽医社会化服务体系建设。创建动物防疫专业合作社，开展多元化兽医社会化服务，加快建立政府购买兽医社会化服务、社会化服务质量评价和监督管理机制。全面巩固提升村级动物防疫误工补助筹集“一事一议”工作机制，为推进兽医社会化服务体系建设打好基础。五是要把动物疫病净化和无疫小区建设作为工作重点，充分发挥技术优势，因地制宜，分类施策，积极帮助和指导有条件的养殖场户和企业开展疫病净化和无疫小区建设的前期工作和申报、组织创建考核工作，每个村争取年内完成1个规模养殖户的申报工作。

（三）深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革。为进一步落实畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任，提高强制免疫质量和财政资金使用效益，提高动物防疫专业合作社和规模养殖场实施强制免疫的自主性和灵活性。采取政府购买动物防疫服务的方式，支持动物防疫专业合作社承担动物防疫公益性服务职能，明确防疫任务、考核指标、绩效评价方法、劳务报酬，进一步转变动物防疫供给方式。积极组织辖区内规模养殖场自行开展“先打后补”的免疫模式，逐步构建主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活的兽医社会化服务发展格局，为2025年全面取消政府招标采购强制免疫疫苗打好基础。

（四）加强监督检查，乡人民政府与村委会签订动物防疫目标责任书，乡农业农村服务中心深入一线对动物免疫工作和强制免疫死亡情况进行督促、检查，具体是梁文斌负责白坟坝、茨拉、碧拉乍、冷山四个村委会，倪崟负责湾碧、纳那、文宜拉、倮拉四个村委会，武海燕负责巴拉、高坪子、腊务堵、新村四个村委会，包村挂点工作组要积极参与动物防疫组织工作。春防结束后，乡农业农村服务中心要对防疫工作进行自查，建立和完善强制免疫各项工作痕迹档案资料，接受各级各部门组织的随机抽查，坚决杜绝防疫工作的死角和免疫空白点。各村委会要认真总结，自检自查，查缺补漏，迎接检查。因免疫密度和免疫质量达不到要求，导致重大动物疫病发生，将追究相关人员责任，停发该村委会当季的动物防疫补助资金，并纳入村委会年终综合绩效考核。

六、切实加强免疫监测和流行病学调查

免疫结束后，乡农业农村服务中心于4月15日前完成免疫抗体监测血清采集任务，并及时送大姚县动物疫控中心。要加强监测结果的应用，对群体免疫抗体达不到70%的，要认真查找原因，及时组织开展补免；要加强动物疫病流行病学调查，分析防疫工作中存在的问题，及时发现和消除疫情隐患。

七、强化动物检疫监管

乡农业农村服务中心要进一步加强检疫监管，切实履行法定职责，强化移动畜禽检疫监管和规模养猪场生物安全防范监管，坚持“严格检疫，规范出证”，认真组织实施好检疫出证和监管工作。要认真落实“谁检疫谁出证谁负责”的检疫工作责任制，坚决杜绝“隔山开证”、不检疫就出证等违法违规行为，全面实行电子出证，认真做好检疫工作台账记录。要严格引种检疫报批，进一步完善入境动物及其产品跟踪检疫监管制度，认真落实饲养动物落地报告和隔离观察制度以及动物产品进入市场、冷库报备和抽检制度，严防源头传入动物疫情。

八、加强疫情监测，强化应急管理

各村（社区）要加大疫情排查监测力度，一旦发现疫情必须立即逐级上报，并按早、快、严、小的原则果断处置疫情，防止疫情扩散蔓延，把动物疫情损失控制在最小程度。进一步完善节假日和重大活动期间的应急值守，实行24小时专人值班制度，细化应急处置措施，及时补充和更新应急物资。严肃疫情报告制度和报告程序，严禁瞒报、谎报和阻止他人报告动物疫情。任何单位和个人不得擅自发布疫情信息和公开报道。

九、全面落实能繁母猪和育肥猪保险惠农政策

根据《楚雄州农业农村局关于印发2021-2023年楚雄州中央财政保费补贴农产品保险实施方案的通知》（楚农通[2020] 72号）文件精神，政策性能繁母猪保险保额1100元/头，保费60元/头；育肥猪保险保额700元/头，保费32元/头。保费由农户自负20%。各村（社区）要充分发挥财政保费补贴的引导作用，全面落实能繁母猪和育肥猪保险惠农政策，加大政策宣传引导力度，引导鼓励养殖户积极投保，做到应保尽保。要强化部门协作，进一步完善建立生猪养殖快速便捷的投保理赔机制，减小养殖风险。

 

附件：1.湾碧乡2022年春季重大动物疫病免疫和监测方案

2.大姚县2022年春季重大动物疫病免疫副反应死亡补偿表（表1-表3）

 

 

湾碧傣族傈僳族乡人民政府

2022年2月21日

 

  附件1：

 

湾碧乡2022年春季重大动物疫病免疫及监测方案

 

为了保障我乡畜牧业持续、健康发展，维护人民群众身体健康和生命安全，克期按质按量完成动物免疫任务，结合我县及周边县市近期动物疫情情况，制定本工作方案。

一、2022年春季重大动物疫病免疫工作

（一）2022年春防免疫时间安排

2022年春季重大动物疫病免疫工作从2022年2月21日起，到3月31日前完成。各村（社区）4月1日至4月3日进行自检自查，4月5日前上报春防工作总结和报表。各村（社区）从4月11日至4月30日，组织辖区内所有养牛户对饲养的牛开展牛结节性皮肤病免疫工作。

（二）2022年春防免疫要求

对生猪开展“三苗二点”同步注射，猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病和牛、羊口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、鸡新城疫免疫数占法定存栏数的95%以上，畜禽免疫抗体合格率达70%以上。村兽医建立动物产地检疫联动报检制度电子录入达100%，家犬狂犬病免疫在2021年秋季未免、漏免的乡镇，在本次防疫工作中全面开展免疫、补免，确保家犬狂犬病常年免疫密度达100%。对所有养牛户饲养的牛开展牛结节性皮肤病免疫。

（三）疫苗种类

猪瘟脾淋苗、猪口蹄疫灭活苗、猪蓝耳病弱毒苗、牛羊口蹄疫二价苗、小反刍兽疫疫苗、重组禽流感(H5+H7)三价苗、鸡新城疫Ⅰ系冻干苗、狂犬病疫苗和羊痘疫苗（狂犬病疫苗和羊痘疫苗计划调供）。

（四）严格执行行政领导负责制和免疫密度、质量问责制

春防工作结束后，乡农业农村服务中心要认真总结重大动物疫病免疫工作，查缺补漏，及时填报免疫报表和撰写工作总结。免疫报表中，到户防疫花名册有村民小组长签字认可；村委会的报表有村兽医、村委会主任、乡（镇）畜牧兽医站包村人员签字认可，并加盖村委会公章；乡镇上报报表有乡镇分管领导、乡（镇）畜牧兽医站负责人签字并加盖乡镇人民政府公章。工作总结重点要反映村级动物防疫工作“一事一议”及乡镇人民政府对春防工作安排部署等情况。因免疫密度和免疫质量达不到要求，导致区域性重大动物疫病发生的，将严格问责。

二、抗体监测和疫病监测工作

（一）2022年春防畜禽免疫抗体监测采样任务

2022年春防血清采集在巴拉村委会开展，商品猪血清6份、牛血清5份、羊血清7份、鸡血清20份，由乡中心送县动物疫病预防控制中心兽医实验室。

（二）家畜布鲁氏菌病流调采样任务

采集猪牛羊血清共计100份，在巴拉村委会采集，重点采集在历年猪、牛、羊布鲁式菌病流调采血中发现阳性牛羊的养猪养牛养羊户，采集该户的全部猪牛羊血清；如阳性猪牛羊的养猪养牛养羊户样品不足100份的，采集规模养殖户猪牛羊血清送检；于2022年4月15日前采集结束送县动物疫病预防控制中心兽医实验室。

（三）非洲猪瘟和高致病性禽流感疫病监测任务

样品采集在湾碧社区开展，2022年6月中旬采集5个生猪养殖户，每个养殖场采集环境样5份、口腔棉试子5份，共50份；5个家禽养殖户，每个养殖场采集环境样5份、运输工具样5份、口腔（泄殖腔）棉试子5份，共75份；猪和禽两项共125份，由乡中心于6月20日前送县动物疫病预防控制中心兽医实验室。

三、乡级联系村社区人员

梁文斌负责白坟坝、茨拉、碧拉乍、冷山四个村委会，倪崟负责湾碧、纳那、文宜拉、倮拉四个村委会，武海燕负责巴拉、高坪子、腊务堵、新村四个村委会，负责督促指导好村兽医按质、按量完成免疫工作。

四、工作纪律

（一）各村要按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，抽调村干部参与动物防疫工作，按照“八到位”（宣传发动到位，组织领导到位，强制免疫到位，责任落实到位，疫情监测到位，防疫监督到位，规范管理到位，经费保障到位）的要求，全面开展村级动物防疫误工补助筹集“一事一议”工作机制，扎实开展好2022年春季动物防疫工作。

（二）防疫期间，乡农业农村服务中心工作人员不得脱离岗位，需分片包干进村入户配合村级兽医员抓好动物免疫和非洲猪瘟排查工作。

（三）要加强对村兽医员考核管理，不得截留、挪用动物防疫经费，做到专款专用，否则将追究相关人员责任。

（四）防疫过程中，因免疫接种疫苗导致动物应激反应并经脱敏施救无效死亡的，须经畜主、村防疫员、乡农业农村服务中心工作人员同时参与认定并签字和照片确认，填写《大姚县动物免疫副反应死亡补偿认定记录表》并加盖村委会、乡农业农村服务中心印章。

 

 

湾碧傣族傈僳族乡人民政府

2022年2月21日

附件2

大姚县2022年春季重大动物疫病免疫副反应死亡补偿花名册(表1)

乡（镇）农业农村服务中心（公章）：                                                                                                         单位：元

序号	姓名	家庭住址	电话	身份证号	银行账号	开户行	补偿  金额	口蹄疫         疫苗生产厂家
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
合计
制表人：                                                     单位负责人：                                  电话：

附件2

大姚县动物免疫副反应死亡补偿认定记录表(表2）

疫苗生产厂家			疫苗名称
养殖户  信息	姓名		身份证号码
	联系电话		地址
	开户行名称		账号户主名		银行账号
疫苗注射情况	疫苗批号		使用剂量		注射部位
	动物种类		发生副反应时间
	免疫时间		死亡时间
	防疫员签字 ：                                                 年   月     日
初步核定补偿情况	动物年龄/月龄/日龄		体重（公斤）		免疫副反应死亡补偿费（元）
副反应症状及治疗情况（对应打“√”）	□注射部位肿胀，出现“红、肿、热、痛”症状；□患畜不能扭头和低头采食；□体温升高；□食欲下降□精神沉郁；□行动迟缓；□呼吸加快；□反刍停止；□出现步态蹒跚如何酒醉样；□呼吸急促，站立不稳，肌肉震颠；□口吐白沫；□倒地，角弓反张，全身抽搐，四肢做游泳运动；□皮肤充血潮红，继而发紫；□可视黏膜发绀；□粪尿失禁；□治愈；□治疗无效死亡；□突然死亡。   参加检查人员签字（  2人以上）：                                      年   月   日
养殖户签字认可	签字后手印：                      年   月   日
村委会  认定意见	负责人：              （公章）年   月   日
乡（镇）农业农村服务中心  初审意见	负责人：              （公章）年   月   日
县农业农村局审核意见	（公章）年   月   日
备注：1.免疫副反应认定：指动物实施动物疫苗免疫后12小时以内发生的免疫副反应及后续发生死亡的情况。       2.一户一畜一种疫苗一表填写，时间要记至年、月、日、时、分。       3.附补偿养殖户的身份证复印件，发生死亡的需附动物死亡照片。       4.死亡动物必须由养殖户在村委会相关人员及防疫员指导下无害化处理。

附件2：

身份证和转账银行卡复印件(表3)

    身份证复印件

 

 

 

转账银行卡复印件：