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大姚县人民政府
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大姚县人民政府办公室关于印发大姚县全民健身实施计划(2021-2025年)的通知

索 引 号:115323260151757350-/2022-0523003 公文目录:政府文件 发文机构:大姚县政府办 主 题 词: 发布日期:2022年04月18日 文  号:大政办发〔2022〕17号 标  题:大姚县人民政府办公室关于印发大姚县全民健身实施计划(2021-2025年)的通知

各乡镇人民政府,县级有关部门:

《大姚县全民健身实施计划(2021-2025年)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

大姚县人民政府办公室

2022年4月18日

(此件公开发布)

 

大姚县全民健身实施计划(2021—2025年)

“十三五”时期,大姚县积极实施“七彩云南全民健身工程”,建设健身步道、体育场馆(所)、社会足球场等全民健身场地设施,全县人均体育场地面积达到2.23平方米,各级体育协会(社团)和社会体育指导员带领大众科学健身,全民健身公共服务水平显著提升。为进一步促进大姚县全民健身工作实现更高水平、更高质量发展,贯彻落实全民健身国家战略,加快推进健康大姚建设,依据《全民健身条例》并结合《大姚县体育事业发展“十四五”规划》,制定本实施计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,深入实施体育强国、健康中国和全民健身国家战略,充分发挥全民健身在提高人民健康水平,促进人的全面发展,推动经济社会发展,进一步增强人民群众的体育获得感、安全感和幸福感。

(二)发展目标

到2025年,人民群众的体育健身意识、素养和体质健康水平持续提高,更高水平的全民健身公共服务体系进一步完善。基本补齐全民健身基本公共服务短板,增加健身设施有效供给,健身设施方便可及,科学健身指导体系完善,各级各类全民健身赛事活动更加丰富,各运动项目参与人群持续提升,健身氛围更加浓厚。

主要工作指标目标表

序号

主要指标

2022年

2025年

1

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例(%)

≥91

≥92

2

经常参加体育锻炼人数比例(%)

≥37.5

≥38.5

3

人均体育场地面积(平方米)

≥2.23

≥2.5

4

每万人拥有足球场地数量(块)

1.18

1.3

5

行政村(社区)体育设施覆盖率(%)

100

向有条件的自然村延伸

6

社区15分钟健身圈覆盖率(%)

90

100

7

每千人拥有社会体育指导员(名)

2.13

2.9

8

国家学生体质健康标准达标优良率(%)

≥43

≥50

二、主要任务

(一)加大全民健身场地设施供给

1.实施全民健身设施项目建设。制定全县健身设施补短板行动计划,积极实施七彩云南全民健身基础设施补短板工程。支持集宣传文化、体育健身等功能为一体的基层全民健身场地设施建设,对现有基层综合性公共文化体育设施等资源进行有效整合。新建县级全民健身中心、县级公共体育场标准田径跑道和足球场、体育公园、健身步道、骑行道、乡镇全民健身中心、社会足球场、村级体育设施等,体育设施建设与乡村振兴有效衔接,协调发展。

2.提升公共体育场所服务能力。结合公共卫生、应急避难(险)、消防安全、适老和适残等需求,规划公共体育场馆(所)建设和改造,完善信息化服务系统,提升场馆(所)运营和使用效益。严格落实公共体育场馆(所)免费或低收费开放政策,探索研究公共体育场馆(所)运维形式。试点社会足球场地运营和开放模式,引导企事业单位和符合开放条件的学校试点体育设施对外开放,加大公共体育场馆(所)配置急救设备并开展相关培训,统筹做好新冠肺炎疫情常态化下社会和校园体育场馆(所)向社会开放工作。

(二)激发全民健身社会组织活力

1.推进体育社会组织深化改革。加强县级体育总会建设,指导各级体育协会(社团)完善自身建设,推进单项、人群和行业体育协会,青少年体育俱乐部发展,引导各级体育社会组织下沉基层并积极发挥作用。鼓励社会力量参与体育社会组织的组建和活动开展,对活跃度高、自身建设较完善的自发性体育社会组织建立激励机制,扩大体育社会组织对全民健身的贡献力。将运动项目推广作为单项体育协会的主要评价指标,鼓励单项体育协会指导群众科学参与各项运动,规范青少年体育社会组织及培训活动。

2.壮大全民健身人才队伍。完善社会体育指导员志愿服务制度,持续开展各级各类社会体育指导员培训和志愿服务,打造全民健身志愿服务品牌。加大高危险性体育项目的群众健身专业指导人员培养力度,支持民族体育、残疾人体育、健身指导、赛事组织、志愿服务、应急救援等方面的人才培养。探索社会力量参与、应用多媒体技术的全民健身人才培养模式。加强篮球、足球、排球、网球、羽毛球、乒乓球、田径、游泳、武术、体操、射击射箭等运动项目社会体育指导员力量。

(三)丰富全民健身赛事活动内容

1.开展全民健身示范活动。制定全民健身赛事活动计划,完善全民健身活动赛事举办、报备、绩效、安全等服务规范,加强举办和参与各级健身活动赛事的管理和服务,统筹新冠疫情、灾害应急等防控工作和健身活动赛事工作。广泛开展适合各人群、地域和行业的健身活动,提高有组织参加体育锻炼人群数量。在元旦、三八妇女节、州庆、火把节、全民健身日、重阳节、国庆节、彝族年等节假日和民族节日时间节点,组织和倡导广大群众参与健身赛事活动。全面开展“七彩云南全民健身”特色品牌创建活动,着力打造彝州高峰—百草岭登山大会、城区职工运动会等品牌赛事活动,打造户外登山、健身跑、三人篮球赛、五人制足球赛、健身操舞等体现大姚户外运动资源的群众性体育赛事。支持挖掘具有地方特色的彝族式摔跤、双拐、蹴球、射弩、陀螺等民族传统体育项目推广活动,支持适合残疾人参与的健身活动。

2.开展科学健身“众参与”活动。持续开展爱国卫生专项行动,推广普及广播体操、民族健身操(舞)、健身气功等工间操,大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动,推动更广泛的人群参与健身、科学健身。发挥各级工会、团委、妇联、残联、体育协会等社会团体的组织引领作用,带动职工、青年、妇女、残疾人等群体开展各类适宜性健身活动。加强县乡村老年人体育协会建设,组织老年人团体健身、适量运动,实践运动康养。

(四)强化社区体育工作

结合城镇老旧小区改造,在不影响消防救援的前提下统筹建设符合各地实际的各类社区健身设施。以社区、绿地、公园为依托,建改并举为居民就近锻炼提供便利场所。新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身设施,并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。新建公共体育设施应兼顾社区使用,兼顾适合学龄前儿童和老年人运动需求,营造适合残疾人活动的无障碍环境。鼓励成立社区体育俱乐部和学校体育俱乐部等基层体育组织。引导社会体育指导员常态化驻社区志愿服务,鼓励运动员、体育教师、专业体育人员参与社区健身指导等体育志愿服务。鼓励和支持城镇社区、乡镇农村积极开展民族传统体育运动,发挥民族传统体育运动在全民健身中应有的作用。

(五)推动体育产业持续健康发展

打造“全域体育基地”品牌,推动体育与旅游、运动与休闲等产业深度融合,打造具有高原特色的体育康养新品牌。加快构建以健身休闲、竞赛表演、体育场馆、体育培训、用品销售、体育彩票等为主要支撑,体育旅游为重要补充的体育产业体系,培育多元市场主体。提升体育用品、体育健身等传统体育消费,培育电子竞技等新兴体育消费。

(六)推动全民健身融合发展

1.推动体育教育融合发展。夯实体教融合发展基础,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,大力发展校园竞技体育,打造好体育传统特色学校,深化县校合作、县企合作,推进优质体育资源融合互补,实施体育教师和教练员队伍建设,突出优秀竞技人才培养,全面提升教育体育发展水平。开齐开足体育与健康课程,保障中小学学生每天校内、校外不少于1小时体育活动时间,实施好青少年体育发展促进工程。以校园足球和射箭为引领,加强体育对外交流合作,鼓励引进优秀体育人才,推动适宜的社会新兴或成熟的体育项目进校园,积极推进“一校一品”或“一校多品”建设。持续筹办好一年一度的中小学生运动会暨三大球二小球县级总决赛,校园篮球、足球联赛,建立健全符合青少年成长发育规律、运动员成才规律、运动技能形成规律及符合我县特点的青少年体育竞赛体制。

2.构建体卫融合的体质健康服务模式。探索运动处方纳入人群体质健康干预计划、国民体质测定纳入健康体检、运动处方志愿服务等体卫融合试点工作路径,开展针对青少年近视、肥胖、脊椎侧弯等问题的运动干预,推进体育和卫生健康部门协同的运动促进健康工作模式。推广健身气功、太极拳(剑)、武术、民族舞蹈等传统体育运动项目,提升中医传统保健服务能力。开展科学健身指导专项行动,建设全县科学健身指导体系,常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验和全民健身活动状况调查。推广体质健康测定、运动处方、健身咨询等科学健身服务。

3.推进体育旅游融合发展。规划体旅融合发展布局,着力发展时尚运动促进体旅融合,重点发展少数民族体育,大力发展山地户外运动,加快发展汽车自驾运动促进体旅融合,因地制宜建设体旅融合基础设施,引导有条件的乡镇创建国家和省体育旅游示范基地,建设户外运动基地、汽车自驾运动营地等设施。打造体旅融合产品体系,培育具有区域特色的体育旅游精品景区、线路、赛事、目的地,持续打造户外运动品牌。

4.探索全民健身智慧化服务。推进“互联网+健身”服务,打造一批群众便捷参与的线上健身活动赛事,支持开展智能健身、云赛事等新兴运动。构建全县全民健身服务平台,提供公共体育场馆预定、国民体质测定、科学健身指导、社会体育指导员查询预约等信息服务、体育旅游信息服务。

(七)营造全民健身社会氛围

普及运动生理、运动医学、科学健身等相关知识,引导大众养成运动习惯,形成文明健康的体育生活方式。增加公益广告投放,讲好群众身边的健身故事,营造全民健身社会氛围。

三、保障措施和组织实施

加强党对全民健身工作的全面领导,建立和完善县级全民健身工作联席会议制度,贯彻《全民健身条例》形成全民健身政府主导、社会协同、公众参与、法治保障长效工作机制。县人民政府将全民健身事业纳入经济社会发展规划,建立政府主导、社会力量广泛参与的全民健身经费投入机制,切实保障财政对全民健身公共服务的投入。本计划在县人民政府领导下,由教育体育行政部门会同有关部门和团体共同组织实施,不定期对本级实施计划的完成情况进行检查指导、全面评估,评估结果报县人民政府。




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