解读《大姚县“十四五”质量强县发展规划（2021-2025年）》

一、《规划》编制背景和过程

2020年5月，由大姚县实施质量强县战略领导小组办公室牵头，开始《规划》编制工作。2020年6月，拟定了《大姚县“十四五”质量强县发展规划》（初稿）；2021年6月，《大姚县“十四五”质量强县发展规划（征求意见稿）》开展意见征集，2021年9月，报经大姚县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展了专家评审，2021年11月报经县人民政府常务会议审定。广泛收集国家和省、州“十四五”质量发展规划的资料，作好《规划》编制的政策和资料储备。会同质量强县战略领导小组成员单位共同研究，认真总结“十三五”质量强县工作的成就和不足，充分吸收采纳各方意见。

二、《规划》的具体目标

到2025年，质量工作取得明显成效，质量基础进一步夯实，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量总体水平显著提升。坚持质量、标准、品牌“三位一体”推进，全面提升“大姚制造”产品质量和品牌形象。加强标准、计量、专利、认证认可、检验检测等能力建设，开展质量基础“一站式”服务。持续开展质量提升行动，实施质量激励制度，支持企业加强质量管理体系建设，在重点领域建立覆盖产品全生命周期的质量管理和质量追溯制度，搭建农产品质量追溯平台。开展质量标杆和领先企业示范活动，全面提升产品、工程、环境和服务质量。持续开展农产品品质提升行动和生产标准体系建设，擦亮大姚绿色农产品质量品牌。突出冶金、装备制造等产业，实施装备技术和产品质量攻关工程，推动工业增品种、提品质、创品牌。围绕物流、金融、信息、商贸、餐饮等重点领域，实施服务质量满意提升工程，建立健全服务标准体系和服务质量测评体系，提升金融科技水平和金融的普惠性。推进品牌强县建设，以大姚工业园区为重点，培育一批地理标志商标和地理标志保护产品。

三、《规划》的主要内容

《规划》以章节为序，共5章48节，约2.6万字。其中：第一章为大姚经济社会发展现状。第二章为“十四五”面临的重大机遇和挑战。第三章为指导思想总体思路和发展目标。主体部分为第四章到第五章，包括主要任务和保障措施。

四、“十四五”大姚质量发展工作的主要任务

一是推进质量强县建设，继续夯实质量基础，强化区域质量整治提升工程和实施创新能力提升工程；二是推进标准强县建设，重点推进食品加工业标准化、农业标准化和服务业标准化建设以及计量、认证认可基础性工作；三是推进品牌强县建设，深入实施商标战略，加大品牌培育力度，创建全省“一县一业”（核桃）示范县，继续实施“教育兴县”战略和实施专利创造质量提升工程；四是推进生态强县建设，全力建设美丽宜居新家园，争当绿色生态排头兵；五是实施质量提升行动，主要提升企业质量管理水平，着力激发质量创新活力，推进计量服务能力建设，发挥标准支撑引领作用，增强合格评定工作有效性和创建保护优秀质量品牌，全面加强质量安全监管，开展中小企业质量技术服务，培养质量人才，建设质量文化和完善质量提升工作机制。六是完善质量安全保证体系，筑牢质量安全底线，主要强化产品质量监管，建立风险应对机制，加大打假治劣力度，加强特种设备安全监察和完善质量消费维权机制。七是加强质量文化和诚信建设，推动质量社会共治，创建特色质量文化，推进诚信体系建设，完善风险管理机制。

五、《规划》完成的保障措施

一是加强组织领导，着重加强党对质量发展工作的全面领导，精心组织，周密安排，明确分工，细化责任，全面落实规划实施。分解规划确定的发展目标、主要任务，明确牵头责任部门和工作职责，强化分工落实；二是加强监督评估，强化动态管理。加强规划宣传，采用群众评议等多元化方式，健全信息沟通和交流机制，提高规划实施的透明度。根据规划实施评估情况，强化工作实效，把质量工作纳入考核，形成比学赶超良好氛围；三是加强《规划》宣传，引导社会共治，一方面，加强内部学习宣传，激励全员参与规划实施推进，为“十四五”规划开好局、起好步提供有力的思想保证和精神力量，营造良好的规划实施氛围。另一方面，加强外部宣传引导，充分凝聚共识，提升社会参与性与积极性，扩大质量工作社会效应。