楚北片区（大姚－姚安－永仁－元谋）垃圾焚烧发电厂项目，是破解区域“垃圾围城”困局、推动生态协同治理的关键民生工程。项目位于大姚县金碧镇，总投资2.8亿元，设计日处理生活垃圾400吨，年发电7200万千瓦时。自启动以来，大姚县坚持高位推动、专班攻坚，于2025年9月实现进场施工，目前正进行桩基等工程，累计完成投资1750万元，预计2026年12月并网发电。
（楚北片区垃圾焚烧发电厂项目效果图）
一、主要做法与成效
（一）高位统筹，专班攻坚破难题。县委、县政府将项目列为“一把手”工程，成立由县处级领导牵头的工作专班，建立四级联动机制。县委书记、县长多次专题调度、现场督导，专班累计现场办公28次，解决32个具体问题。针对跨县协调难点，主动争取州级支持，建立四县协同机制，牵头完成多次专题会商，就清运范围、费用分摊等核心条款达成共识。
（二）部门联动，强化保障优服务。县住房城乡建设局牵头组建专项小组，全程负责协调服务。在协议谈判阶段，组织磋商16次，推动项目于2025年3月顺利签约。在要素保障上，建立“并联审批、全程代办”机制，高效完成用地、规划、环评等12项手续办理，同步保障临时水电气需求。
（三）创新审批，化解邻避提效能。推行“集成办理+容缺受理”新模式，将施工许可关联环节整合优化，压缩时限14个工作日；实行“以函代证”，精简前置环节9个。针对群众关切，主要领导带头开展政策宣讲8场，组织群众代表外出考察3次，建立“每月开放日”接受监督，于2025年6月顺利完成社会风险评估备案，赢得群众支持。
（四）闭环管理，精准施策促建设。建立“问题收集-会商销号-跟踪回访”闭环机制，专班每周研判推进堵点。针对高压线迁改、水资源论证等难题，组织专项会商4次，明确解决方案。创新“金牌项目管家”服务，提供全程辅导、代办咨询50余次，确保项目按节点推进。
二、经验启示
（一）主要领导亲自抓是关键保障。重大复杂项目必须坚持主要领导靠前指挥，才能有效打破壁垒、凝聚合力、破解难题。
（二）专班统筹联动是高效抓手。“县领导挂帅+专班授权+部门协同”的模式，实现了清单管理、全程督办，避免了推诿扯皮，大幅提升效率。
（三）改革创新服务是重要支撑。聚焦企业需求，通过“集成审批”“全程代办”等举措优化营商环境，是项目快速落地的重要催化剂。
（四）凝聚民意共识是稳定基石。对敏感民生项目，必须透明沟通、尊重民意、全程接受监督，才能有效化解“邻避效应”，夯实项目社会基础。
下一步，大姚县将持续深化“主要领导亲自推”机制，总结推广本项目经验，全力推动重大项目建设提速增效，为区域高质量发展贡献力量。
滇公网安备 53232602000001号
