城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。我县以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点,以“整脏治乱”工作为切入点,不断加大城市管理力度,取得了一定成效。但城乡接合部城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多,城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。
一、当前我县城乡接合部城市管理存在的主要问题
(一)城乡接合部基础设施建设滞后。城乡接合部市政设施不够完善,道路狭窄,城区公共绿地少,绿化率较低,公厕数量少。城乡接合部内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足,影响了居民生活。
(二)城乡接合部市容秩序比较混乱。占道经营现象严重,城乡接合部均存在流动摊点占道经营,占道修车、洗车、作业加工等现象。城乡接合部交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠,行人不遵守交规,随意横穿马路等现象十分普遍。
(三)城乡接合部周边群众环境卫生意识不强。部分群众随意倾倒生活垃圾、排放污水,城乡接合部建筑施工车辆轮胎带土运输,撒漏时有发生城乡接合部清扫保洁不落实,存在卫生死角。
二、加强我县城乡接合部城市管理工作的对策建议
(一)解放思想,更新观念,牢固树立科学的城市管理理念。强化服务职能,一切从维护群众根本利益出发,在管理中体现服务,在服务中实施管理,实现城市管理从效益至上向服务至上的思维转变,健全有法必依、执法必严的执法监督体系,不断推进城市管理的法治化、规范化进程,实现城市管理从人治向法治的转变。
(二)统筹规划,完善设施,大力夯实城市管理基础。把城乡接合部纳入城市建设发展总体规划,实行同步规划,同步推进,进一步完善市政基础设施配套。着眼城市长远发展,合理布局城区停车场,缓解城区交通管理与停车压力。
(三)整合力量,健全网络,着力创建高效的城市管理体制。城市管理需要协调配合,整合资源和力量,发挥各方的积极性。应按照责权利相一致的原则,建立职责明确、有统有分、相互协调的管理体制。加强社区建设和管理,充分发挥基层社区作用,合理下放城市管理权限,实现城市管理重心下移和属地管理,形成上下联动、部门联合、社区主抓的城市管理模式。
(四)全民动员,全员参与,积极营造齐抓共管的城市管理氛围。市民是城市管理的直接参与者,也是城市管理的受益者,只有充分调动广大市民的积极性,才能真正管理好城市。利用各种新闻媒体广泛宣传等手段,教育和动员广大市民,切实增强城市管理理念和责任意识,提高市民参与城市管理的主动性和实际能力,保障市民对城市管理的知情权、参与权,推进城市管理社会化。坚持严管重罚和宣传教育并重,尤其是对一些重点难点领域和重点人员,要通过制定严格的管理制度,对违规违章行为从重处理,增加违法成本,突出警示作用。