大姚县以“信”筑基 构建经营主体全 生命周期监管机制

大姚县市场监管局落实国家和省州社会信用体系建设部署，紧扣“放管服”改革和优化营商环境要求，立足市场监管职能，以“信”筑基，构建覆盖市场主体全生命周期、贯穿事前事中事后的监管机制，进一步激发经营主体活力。

信用归集夯基础。依托协同监管平台推动各部门涉企信息应归尽归。2025 年共归集涉企信息 2138 条，2026 年以来归集 957 条，涵盖行政许可、行政处罚、抽查检查等信息。围绕 “年报增信、服务同行”，全县 12 个乡镇市场监管所设立年报服务专窗，落实专人一对一指导，推行帮办代办、上门入户服务，累计上门走访 567 余次，打通年报服务 “最后一公里”。2026 年 共有29370 户市场主体完成 2025 年度年报公示，个体工商户年报率达 99.90%，企业年报率提升至 95.72%。

信用培育增信心。通过集中培训、网络平台参训、送训上门等多种方式，着力推进信用宣传“进农村、进校园、进企业、进社区”，信用建设工作总体知晓率逐年上升。分批按季深入经营户中开展“三进经营主体”活动，为1025户经营主体提供“一对一”“保姆式”的个性化服务，开展精准帮扶，搭建“政银企”平台，指导866户经营主体完成融信服注册，协助2户获创业贷款60万元，大力推荐信用优良企业和企业负责人参加各类评选表彰活动，失信惩戒强监管。

信用赋能强监管。一是深化“双随机、一公开”抽查。对信用较好、风险较低的经营主体降低抽查比例和频次，对违法失信、风险较高的经营主体增加抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。动态更新 “一单两库”，检查对象名录主库由47379条增至49611条，入库执法人员由891人增至901人，充实检查对象与执法人员名录。科学制定抽查计划，2026 年出台部门抽查计划 62 项、“一业一查” 联合抽查计划 27 项，全部抽查任务线上随机抽取匹配，已分别实施 50 项、20 项，抽查结果 20 个工作日内 100% 公开。二是完善信用分级分类监管，严格失信惩戒。完善信用分级分类监管机制，建立信用风险分类企业清单，全面展示企业信用画像，坚持分类结果每月更新，常态化开展清理整治。依法将年报逾期、公示造假、无法取得联系等市场主体列入经营异常名录，实施业务限制并对外公示，落实 “一处违法、处处受限”。对长期失联、拒不整改的主体启动吊销程序，2026 年拟吊销营业执照 137 户。经综合治理，企业经营异常户数从 730 户降至 156 户，个体工商户从 1441 户降至 728 户，市场信用环境持续向好。

信用修复促发展。坚持“监管与服务并重、惩戒与修复结合”，在政务服务大厅设立信用修复专窗，推广线上办理渠道，压缩经营异常移出审批至 2 个工作日，行政处罚修复按期快速办结。通过大数据筛查，主动点对点提醒符合条件的市场主体办理修复，变被动受理为主动服务。2025 年办结修复 131 件，2026 年以来办结 160 件，修复成功率 100%，帮助失信主体修复信誉、轻装发展。

下一步，大姚县市场监督管理局将依靠跨部门信息共享、优化信用风险分类模型，扩大分类结果在双随机监管中的运用，实施精准差异化监管，落实严重违法失信名单制度，提高失信成本联合抽查、失信惩戒，构建协同共治的信用监管格局。