农村垃圾治理工作存在的困难问题及对策建议

近年来，随着农村群众物质生活水平的不断提高，农村产生的生活垃圾数量也在持续递增，农村面临的环境污染也愈加严重，治理农村生活垃圾已成为困扰新农村建设的一个棘手问题。

一、大姚县农村生活垃圾治理开展情况

目前全县12个乡镇共配置1吨以上垃圾车23辆；村庄配置公共垃圾箱（房、桶）数量3393个，村庄生活垃圾处理设施覆盖率63.79%。共建成垃圾处理设施7座，其中垃圾热解站4座，分别为六苴镇5t/d、桂花镇5t/d、湾碧乡8t/d、铁锁乡5t/d；垃圾简易焚烧站1座为三台乡3t/d；垃圾填埋场1座为石羊垃圾填埋场25t/d，金碧镇、新街镇、赵家店镇、龙街镇、昙华乡与县城共用生活垃圾填埋场，石羊镇与三岔河镇共建共享石羊镇生活垃圾填埋场，乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率100%。

二、存在困难和问题

一是群众主体作用发挥不明显。部门协调配合、主动作为、统筹推进还不够，部分乡镇、村推进农村生活垃圾治理全覆盖的力度不大，仍局限于主要交通干道的沿线村庄，边远村组环境卫生整治不力，同时宣传组织发动还不到位，群众参与程度不高，一方面广大农村群众迫切渴望良好的整洁干净生活环境，另一方面在农村环境卫生整治、拆违治违等工作中参与程度又不高，主动投劳出资参与农村垃圾等环境卫生综合整治积极性不大。垃圾环境卫生整治工作以县、乡、村、组干部和党员为主，整治工作力量有限，少数人治理、多数人污染现象依然存在，严重影响了农村环境整体发展。

二是长效机制亟待完善。虽然州、县两级已经制定出台了农村生活垃圾收费指导意见，但收费难度大，运行维护资金难以保障。因长效机制不健全，农村环境卫生整治时好时坏，反弹性大，村内垃圾清理不彻底，杂物乱堆、垃圾随意倾倒现象时有发生。

三是部门统筹配合需要加强。各部门、单位推进工作往往以各自任务为主，在工作推进时与相关部门缺乏协同合作，各部门工作要求、时限等各不相同，项目整合难度大。

三、下步工作计划

（一）抓住与州国投公司“一水两污”项目合作的契机，加快推进镇区垃圾、污水处理设施建设工作步伐，确保在2024年底完成云南省农村人居环境整治提升五年行动目标任务，达到农村垃圾治理意义。

（二）加强全域统筹规划，既要重建设又要重运营管理，要坚持“政府主导、市场运作、规划引领、厂网同步、建管一体、全面推进”的基本原则，落实好农村垃圾处理设施建设管理主体责任，整合相关资金，加快实施镇区垃圾建设项目实施，加大财政资金投入，广泛吸纳社会力量，对已建成投运的农村生活垃圾处理设施要确保正常稳定运行。

（三）进一步强化宣传引导。充分利用电视、广播、标语、板报、网络等媒体，采取专题报道、政策解读等方式，加大宣传力度，广泛宣传省、州关于农村生活垃圾治理的目的意义，教育引导群众树立垃圾治理意识。