近年来,大姚县为完善财政预算绩效管理体系,提高预算绩效管理水平,主动作为、精准发力,紧盯财政资金管理“关键点”,用好预算绩效管理“连环招”,不端夯实预算绩效管理基础,全面提升资金使用绩效,助推财政高质量发展。
紧盯机制建设,在健全制度上做文章。秉承“谁分配、谁使用、谁管理”的绩效原则,完善预算绩效管理制度,积极探索适用于不同单位、不同项目的绩效指标,按照“一个(类)专项,一个办法”,健全完善贯穿资金分配、支付、使用各环节全链条的资金管理办法,制定印发《大姚县绩效评价共性预算绩效指标体系和分行业分领域绩效指标体系(2023年度)》等措施,形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
紧盯收支目标,在强化收入上求突破。锚定2023年一般公共预算收入增长5%以上,一般公共预算支出增长3%以上的目标,强化财源培植,进一步加大对县内重点税源企业、已完工及在建工程等的税收稽查力度,特别是紧盯新能源项目耕占税,加强协调,争取税收最大化,杜绝“跑冒滴漏”,确保应收尽收。截至9月,累计完成一般公共预算收入43307万元,完成年初预算54966万元的78.8%,同比增收6399万元,增长17.3%;累计完成一般公共预算支出210450万元,完成年初预算245838万元的85.6%,同比增支1451万元,增长0.7%。
紧盯绩效考评,在结果运用上出实招。加强事前绩效评价,在编制年初预算时,对全县116家预算单位2022年部门预算整体支出及项目支出绩效目标开展集中评审,根据评审结果确定是否纳入预算安排。预算执行中,将全县所有单位、所有支出绩效目标纳入运行监控,实现了单位和项目100%纳入绩效目标管理的要求。开展各预算单位年度部门整体支出和项目支出绩效自评,在部门自评基础上,对单位绩效管理和自评工作开展情况进行考核,将考核结果与绩效公用经费挂钩,积极推进绩效评价结果运用,促进各部门树牢“花钱必问效”的责任意识,提高财政资金使用效益。
紧盯风险管控,在压实责任上下功夫。千方百计统筹公共预算资金、资产处置收益、存量资金、国有土地出让收入等资金偿还到期债务,坚决守住债务风险底线。培强做大国有企业,提升市场化融资能力,缓解财政偿债压力。积极主动协调省州平台公司及银行,最大限度争取到期债务展期或续贷,错开债务还款高峰,缓解集中到期债务偿还压力和违约风险。争取列入财政部隐性债务化解试点县,将隐性债务发行债券置换,降低付息支出,延长债务期限,缓解短期偿债压力。
紧盯预算约束,在增强保障上下力气。加强纵向汇报、横向沟通,有的放矢地谋划和组织符合上级政策和投资方向的项目上报省、州,争取更多政策、资金支持。抓住成功申报缓解基层财政困难行动先进县的机遇,争取上级财政给予更多财力性转移支付。坚持“量力而行、尽力而为”的原则,重大项目建设实施财政承受能力评价,努力做到无预算不支出。加强财政资金统筹,加大盘活存量资金力度,必需的急需的刚性支出,尽量通过调剂、整合上级资金安排,严格控制新增支出规模,减轻平衡压力。