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多措并举 守正创新 推动赵家店镇人大工作

日期:2023/06/01   作者:李树江   来源:赵家店镇人民政府    点击:

一、基本情况

赵家店镇位于大姚县东南部,镇政府所在地距县城22公里,东连元谋县新华乡,南接龙街镇,西与金碧镇、六苴镇相连,北与永仁县宜就镇毗邻,南永二级公路穿境而过,永大高速公路即将建成通车。全镇辖12个村委会,130个村民小组,人口总户数5366户,其中乡村户数4288户;总人口16131人,其中农业人口14359人,占总人口的89%,有彝族、傈僳族、傣族等15个少数民族人口10923人,占总人口的67.7%。全镇实有耕地20673亩(其中水田8765亩,旱地11908亩);林地49万亩,森林覆盖率为73.78%。

赵家店镇人大代表工作站成立于2010年11月,原名为“赵家店乡人大主席团人大代表之家”,是大姚县人大常委会在乡镇首批创立的人大代表之家,2014年更名为“赵家店镇人大代表之家”。2019年7月,按照省州县人大“七有”标准建设了镇人大代表工作站。目前,全镇有人大代表工作站1个、村(社区)代表联络室12个,进站代表68名(州代表3名、县代表15名、镇代表55名;2人为州、县人大代表身份重叠,3人为县、镇人大代表身份重叠)。近年来,赵家店镇的人大工作始终坚持和依靠党的领导,立足人大职能定位,依法行使宪法和法律赋予的各项职权,全力服务改革发展新征程,得到了省州县人大的充分肯定。赵家店镇人大代表接待选民等特色亮点被省人大常委会40周年专题片《不负人民重托(第三集)》收录,成为全县、全州的“人大代表示范工作站”。代表活动的经验在2020年度楚雄州人大选联工委会议上作交流发言。县、镇人大代表李海燕提出的《一条建议引发的变化》在楚雄州十二届人大七次会议期间在楚雄电视台专题播出。2021年3月,被州人大常委会确定为“楚雄州人大宣传工作直报点”。

二、主要工作成效

赵家店镇人大主席团在镇党委的坚强领导下、在省州县人大常委会精心指导下,在全体人大代表和广大人民群众的鼎力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,团结和依靠县、镇两级人大代表,认真履行宪法和法律赋予的职权,紧密结合赵家店经济社会事业发展,谋民生之利、解民生之忧,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用,为推动赵家店高质量发展做出了积极贡献。

(一)始终坚持党的全面领导,牢牢把握正确的政治方向。坚持把深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断深化对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省州县党委人大工作会议精神的学习认识,把学习成果转化为政治担当、政治责任,切实把以人民为中心的要求体现到重大事项决定和工作监督的具体实践中,始终与各级党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,确保政治方向不偏。

(二)围绕中心服务大局,助力全镇经济社会高质量发展。近年来,镇人大自觉把推动高质量跨越式发展作为首要任务,围绕镇党委的决策部署,把党委、政府确定的重大项目、重点工程、重要工作以及所办实事列为视察重点内容,组织人大代表进行视察评议。2022年以来,先后3次组织部分县、镇人大代表对乡村振兴、集镇开发建设、土地整改(旱改水)、农村公益性公墓建设、人居环境整治提升、绿美乡村建设等工作进行了视察和调研,对工作中存在的问题和代表提出的建议意见,梳理、汇总后分类交办由镇人民政府研究办理,强化跟踪落实,实现了监督和参与的“无缝衔接”,以实际行动推动镇党委的决策部署落地见效。

(三)坚持守正创新,充分发挥代表主体作用。坚持以提高代表素质为出发点、以创新活动方式为载体、以推动工作落实为目的,坚持“六步工作法”,落实“四有要求”,推动新时代人大工作高质量发展。一是搭建服务平台,让代表有家可归镇人大主席团高度重视人大代表活动阵地建设,特别是县镇人大换届选举后,主动争取财政支持,积极筹措资金2万余元对镇人大代表工作站、12个村(社区)代表联络室进行提升改造,完善了代表履职管理、代表活动制度、代表联系选民向选民述职、情况通报等一批工作制度,着力把代表工作站建设成为服务代表、履职交流、工作监督、民情反映的重要平台。2022年,全体县、镇人大代表采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等方式,走访联络选民4500余人次,接待群众200余人次,为群众解决民生实事23件,全力打通了代表联系服务群众的“最后一公里”,真正实现了“民有所呼,我有所应”。二是搭建学习平台,让代表学有所悟坚持把学习培训作为提高代表素质和履职能力的一项重要工作来抓,通过以会代训、集中培训、代表活动等途径,组织代表围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及其历次全会、党的二十大精神及法律法规等内容进行学习培训,对全体县镇人大代表开展专题培训3期,参加州人大组织的集中学习1期,开展党的二十大精神宣讲报告13场(次)。同时,依托“代表之家”微信工作群、代表小组活动,向代表推送相关学习资料,让每个代表在生产、生活之余“动动手指”就能学习。三是搭建活动平台,让代表有名有实镇人大代表工作站、村(社区)代表联络室严格按照代表活动有活动主题、有具体内容、有讨论交流、有民情反馈的“四有”要求,围绕农村产业发展、人居环境提升、公共服务、民主管理等方面,组织代表开展走访联系选民、发现问题所在、提出意见建议等活动,进一步增强人大代表的责任感、使命感和荣誉感。本着地域相邻、产业相似、项目相关的原则,2022年一季度代表活动,由镇人大代表工作站统筹,由江头村代表联络室牵头,江头、赵家店社区、团塘、黄羊岭4个村“组团式”开展代表小组活动,对永大高速公路建设、乡村振兴示范点建设、杨梅产业发展进行集中视察。通过大胆尝试,代表们反映较好,既有利于代表之间交流学习,又有利于互相取长补短,能引起更多代表的“共鸣”,从而促进政府对代表建议的办理。四是强化考核奖惩,激发代表创先争优修订完善代表履职管理考核办法,将代表在会议期间、闭会期间的履职情况和服务社会、自身形象等情况纳入考评范围,经述职测评、民主评议、综合评价等程序,55名镇人大代表年度考核均为“称职”及以上等次。述职监督机制逐步形成,组织8名驻镇的县人大代表、16名镇人大代表到原选区向选民开展述职,接受选民的评议,听取选民的意见。健全完善代表工作激励机制,扎实开展“干在实处、走在前列”大比拼,强化对依法履行代表职务、带头勤劳致富的人大代表的宣传报道,激励人大代表学先进赶先进、争当人民满意的好代表。2022年,2名县人大代表受到上级表扬;8名县镇人大代表受到镇党委、政府表扬。

(四)高质量办理代表议案建议,增强代表的责任感和荣誉感。代表在会议、闭会期间,提出议案、建议、批评和意见,是代表反映社情民意、群众呼声、改进工作的重要举措。全体镇人大代表在本级期间,都能较好地依法行使各项职权,认真听取和审议政府、人大工作报告,紧紧围绕全镇工作大局献计献策。镇三届人大一次会议以来,代表共提出议案和建议、批评、意见73件,截至目前已100%完成面商、满意度测评、答复工作。同时,镇人大主席团把督办过程作为推进民生实事落实和接受代表监督的过程,通过走访、座谈、现场检查、代表视察、跟踪督办等形式,推进议案建议办理从“答复型”向“落实型”转变,真正做到事事有落实、件件有回音,切实维护了代表和广大人民群众的权益。

(五)搭建议事监督平台,做到民有所呼、我有所应作为县人大常委会确定的“民有所呼、我有所应”议事监督试点乡镇,我镇对照“七有”标准建设了议事监督平台,健全完善相关制度,探索并形成了征题、议题、定题、培训、视察调研、召开议事监督会议、跟踪督办、评价议题、监督公开议题“九步工作法”。2022年,镇人大主席团将“规范集镇停车、扮靓绿美乡村”这一建议列为“民有所呼、我有所应”议事监督平台的议题,在走访座谈、视察调研的基础上形成了《监督意见》,交由镇人民政府办理。通过划定停车泊位、文明劝导、自动抓拍、以罚促纠等措施,切切实实解决群众关心关注的集镇停车难、乱停乱放的问题,真正体现“人民选我当代表,我当代表为人民”。同时,为进一步展示我镇人大工作的特色亮点,加载由人大概览、人大会议、工作动态、监督工作、人事任免、代表工作、他山之石等版块组成的“智慧人大”网页,真正让其成为代表学习交流、履行职责的重要平台。