大姚县人民政府办公室关于印发十二五广播电视村村通工程建设实施方案的通知

大政办发〔2012〕59号

大姚县人民政府办公室关于印发十二五广播电视村村通工程建设实施方案的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：
　　经县人民政府同意，现将《大姚县十二五广播电视村村通工程建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保我县“十二五”广播电视村村通工程建设的总体目标任务圆满完成。

　　                                                                                                                           二〇一二年五月六日

　　大姚县十二五广播电视村村通工程建设实施方案

为切实加强对我县“十二五”广播电视村村通工程建设的领导，确保工程建设顺利开展，圆满完成任务，现结合我县实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以完善农村广播电视公共服务体系建设为中心，按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务”的总要求，突出重点、分类指导、分步实施、全面覆盖，积极推进我县“十二五”广播电视村村通工程建设，为构建和谐大姚，建设社会主义新农村，维护民族和睦，促进农村经济发展、文化进步奠定坚实基础。
　　二、组织领导
　　为切实加强对全县广播电视村村通工程建设的组织领导，决定成立大姚县“十二五”广播电视村村通工程建设领导小组，组成人员如下：
　　组  长：陈如军  县人民政府副县长
　　副组长：张  聪  县人民政府办公室副主任
　　何兴平  县文体广电旅游局局长
　　成  员：黎明俊  县发展和改革局局长
　　何家明  县财政局局长
　　普家云  县文体广电旅游副局长
　　各乡镇人民政府乡镇长
　　领导小组下设办公室在县文体广电旅游局,由普家云同志兼任办公室主任，办公室成员在县文体广电旅游局、县发展和改革局、县财政局等单位抽调，具体负责工程实施的日常管理工作。
　　三、技术方案
　　按照国家的统一部署和要求，我县“十二五”广播电视村村通工程建设沿用“十一五”期间采取的直播卫星方式覆盖。即国家通过中星九号直播卫星传送中央和省市的40多套广播电视节目，每个用户单独使用一套“村村通”工程专用卫星接收机无偿收听收看广播电视节目。所需村村通直播卫星接收设备逐级申请上报后全部由国家统一集中招标采购。
　　四、目标任务
　　按照国家和省州下达我县的建设任务，“十二五”期间我县规划完成214个20户以下已通电自然村，123个20户以上新通电自然村及9个返盲自然村广播电视村村通工程建设任务。工程建设任务一次性实施，争取在2012年6月30日以前完成全部工程建设。
　　(一)建设任务。我县“十二五”广播电视村村通工程共涉及346个自然村、7500户农户，2012年6月30日前需全面建设完成。各乡(镇)具体建设任务为：金碧镇400户，石羊镇596户，六苴镇1230户，龙街乡1618户，赵家店乡112户，新街乡972户，昙华乡320户，桂花乡600户，湾碧乡700户，铁锁乡552户，三台乡400户。
　　(二)建设资金筹措方式。我县346个自然村的“村村通”工程建设任务概算总投资326.4万元。其中：国家投资104.3万元，占32 ％；省投资108.8万元，占33.3％；州、县财政和农户筹集资金113.3万元，占34.7％。在群众自愿的前提下，向受益农户每户收取120元，其中，90元纳入设备采购，30元用于“村村通”建设施工、设备运输、人员培训、信息录入以及检查验收等方面工作。各乡镇向受益农户收取的120元，财政不进行统筹，税务部门不收取税费，但必须全部用于村村通直播卫星覆盖工程建设，实行专款专用。
　　“十二五”期间，我县将按照省委省政府的安排部署，认真落实好“户户通”工程建设目标。广播电视直播卫星公共服务工程又称“户户通”工程，是指通过直播卫星直接为有线电视网络未通达的农村家庭免费提供中央和地方40多套和有偿提供32套省级卫视和高质量广播节目的又一项农村公共文化服务工程，是“村村通”工程的延伸和发展。
　　五、工作措施
　　20户以下已通电自然村“村村通”工程是社会主义新农村建设的重要组成部分，各乡镇人民政府要高度重视，认真组织，高标准、高质量地完成好工程建设任务。
　　（一）统一思想，提高认识，加强领导。各乡镇要充分认识“村村通”工作的重要性，及时调整和充实“村村通”建设领导机构，加强对行政区域内的“村村通”建设工作的组织领导。各乡镇分管文化广播电视服务中心的领导是此项工作的第一责任人，要因地制宜，认真研究制定本地区“村村通”建设的具体实施方案，切实解决好“村村通”工程建设中出现的各种问题，确保“村村通”工作任务的顺利完成。
　　（二）落实责任追究制度。要落实责任，层层分解任务，签订目标任务责任书，把建设任务纳入各级政府的议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入地方公共财政支出预算，纳入脱贫攻坚计划，纳入各级部门干部考核的内容，确保工程建设配套资金到位和建设任务落到实处。
　　（三）做好宣传发动工作。要充分利用广播电台、电视台、网络等媒体，广泛宣传“村村通”直播卫星覆盖工程的普惠性、先进性、实用性，积极营造有利于“村村通”直播卫星覆盖工程建设的良好氛围，确保工程建设顺利推进。
　　（四）加强项目资金的管理。各乡镇要建立“村村通”建设资金专户，实行专款专用，严禁挤占、截留和挪用，保证资金全部用于“村村通”工程建设。项目完工后，县“村村通”建设领导小组将组织相关部门对项目资金的管理使用情况进行检查和审计。
　　（五）加强用户信息和设备的管理。各乡镇要按照国务院发布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)及国家有关法规，切实加强对“村村通”直播卫星覆盖工程受益户及其使用设备的管理，建立统一的直播卫星接收用户登记电子档案和直播卫星接收用户信息管理制度。用户信息的准确采集、录入、上传是“村村通”直播卫星覆盖工程建设的一项重要内容，它的完成才是工程建设任务的全面完成。各乡镇要高度重视此项工作，严格按照要求，在设备安装过程中如实采集用户信息，避免信息错乱，信息不实、信息缺失等情况发生。
　　(六)做好技术培训工作。各乡镇要结合本地建设任务的实际，认真组织和做好村、组的施工人员的技术培训工作，抽调领导干部和技术精、业务强的工程技术人员组成“村村通”建设施工技术指导队伍，深入到村、组指导建设工作，以确保“村村通”工程建设的质量。
　　（七）进一步建立和完善“村村通”技术维护和管理服务的长效机制。制定农村广播电视建管工作的有关规章制度，动员和组织社会各方面力量，切实解决好“村村通”工程运行和维护经费，确保“村村通”工程建设后的正常运行。
　　六、工程验收
　　全县的“村村通”建设竣工后，将接受州级的验收考核。在此之前各乡镇要组织完成本级的验收工作,并将建设自然村名单进行张榜公告、公示，接受社会监督，同时写出“村村通”工程工作总结、验收工作总结和申请县级验收报告，申报县级验收。县级验收工作由县“村村通”建设领导小组办公室负责组织完成（县级验收要求提供的验收资料：乡镇人民政府“村村通”建设工作总结、乡镇人民政府“村村通”验收工作总结、乡镇人民政府“村村通”申请县级验收报告、云南省广播电视村村通直播卫星覆盖任务完成情况统计汇总表和电子文档各一份、农户的直播卫星接收用户许可证复印件）。县“村村通”建设领导小组办公室负责推荐上报州级“村村通”建设先进集体和先进个人。