大姚县人民政府关于做好2016年小春生产和冬季农业开发工作的通知

　大政通〔2015〕35号

　　大姚县人民政府关于做好2016年小春生产
　　和冬季农业开发工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：
　　为切实抓好小春生产和冬季农业开发工作，实现农业增效、农民增收，促进农业和农村经济持续健康发展。按照省、州的部署，结合我县农业生产实际，现就抓好2016年小春生产和冬季农业开发工作通知如下：
　　一、总体要求
　　充分利用冬季农业资源，以市场需求为导向，优化生产区域布局，加大新品种、新技术、新措施的推广力度，建设优势农产品产业带，发展特色农业，以设施建设、提质增效、创建品牌、开拓市场为突破口，推进科技创新，抓好质量安全，依托电商等新型营销模式，促进产品流通，全方位科学避灾，实现稳粮促增收，促进小春生产和冬季农业开发再上新台阶。
　　二、目标任务
　　（一）小春种植
　　全县计划种植小春作物 26.1万亩，较上年增加0.2万亩，增0.7％。其中：
　　1.粮食作物。计划种植面积17.5万亩，其中：蚕豆8万亩、小麦4.6万亩、杂粮4.9万亩。力争小春粮食总产量达3.36万吨。
　　2.经济作物。计划种植面积8.6万亩，重点发展市场需求较旺的特色蔬菜、油菜和其它经济作物。其中：种植蔬菜3万亩、油菜2.5万亩、其它经济作物3.1万亩。力争经济作物总产量达6.45万吨，产值达17290万元。
　　（二）冬季农业开发
　　全县计划实施冬季农业开发13.1万亩。其中：重点发展冬早蔬菜3万亩，冬春马铃薯1.5万亩，油菜2.5万亩，大麦2万亩（啤饲大麦1.25万亩），冬玉米0.5万亩，其它作物3.1万亩。
　　（三）示范样板
　　在全县举办小春和冬季农业开发示范样板1万亩。其中：县级连片示范样板6500亩（蚕豆3000亩，冬早马铃薯2000亩，其它作物1500亩）；乡镇举办各类作物示范样板3500亩（金碧、石羊、龙街3个乡镇各举办500亩；新街、赵家店2个乡镇各举办300亩；六苴、三岔河、三台、铁锁、昙华、桂花、湾碧等7个乡镇各举办200亩）。
　　三、主要措施
　　（一）加强组织领导，确保完成任务。各乡镇、县级有关部门要把小春生产和冬季农业开发作为今冬明春农业工作的中心任务抓实抓好，制定切实可行的工作方案，层层分解任务，把种植面积落实到乡镇、到村、到户、到田块，确保目标圆满完成。
　　（二）优化区域布局，突出特色种植。立足资源和区位优势，突出优势农产品种植规模化、标准化、集约化。在产业布局中本着因地制宜、分类指导、市场导向的原则，发展重点产业，特别是要发展市场需求旺盛的冬马铃薯、冬早玉米、早青蚕豆、油白菜等单产较高、效益较好的作物。以金碧、石羊为重点发展蔬菜；以金碧、石羊、新街为重点发展蚕桑产业；以龙街、六苴为重点发展早青蚕豆；以龙街、石羊、赵家店、三岔河、湾碧为重点发展冬早玉米；以金碧、石羊、六苴、龙街为重点发展冬春马铃薯；以桂花、昙华、湾碧、铁锁为重点发展优质杂豆。围绕农产品加工业的发展，依托农业加工龙头企业, 调整优化冬季农业生产布局，引导农产品基地由自主广泛的商品生产逐步向农产品初、精深加工专用原料生产方向转变，促进订单农业的发展，以确保全县小春增产增效。
　　（三）强化科技服务，发展现代农业。县乡农业科技推广部门要树立现代农业发展理念，采取有效措施，加大工作力度，积极开展现代农业生产技术培训和指导。要大力推广应用节水灌溉、地膜覆盖、立体间套种、良种良法、测土配方施肥、高产创建、病虫害综合防治等高产栽培实用技术。努力提高冬季农作物复种指数，扩大种植面积。要将增产增收和节本增效技术落实到村组、到园区、到田块、到作物、到品种，努力提高技术入户率和到田率。要依靠科技，高标准、高质量抓好小春粮食生产和冬季农业开发示范样板，力求在示范引导、提高单产、增加效益、促农增收方面有新的突破，提高冬季农业开发效益。各乡镇、县农业局要组织好技物配套服务，重点抓好小春生产所需良种、农药、化肥等物资准备工作，切实加强技术、物资、信息、流通等配套服务，为小春粮食生产和冬季农业开发提供保障。县农业局要切实加强农资市场监管，进一步加大对假冒伪劣农资的打击力度，确保农民用上放心农资，维护农民利益。要积极开展禁止使用高毒、高残留农药工作，从农药销售、使用环节上把好源头关，大力推广洁净、安全的无公害标准化生产技术，努力提高农产品质量安全水平。
　　（四）加大扶持力度，调动农民积极性。各乡镇、县级有关部门要充分发挥国家政策导向作用，以实施小春粮油作物高产创建、体系建设、病虫害防治等项目为抓手，争取和整合项目资金投入，调动农民种植粮油作物的积极性。严格执行国家良种补贴、种植业保险等惠农政策，认真做好小麦、大麦、油菜、马铃薯等小春粮油作物良种补贴和油菜种植业保险投保工作，鼓励农民利用冬闲田扩大粮油作物种植面积，并依靠科技，提高单产，增加总产，全面促进小春优质粮、油生产发展。
　　（五）打造农业品牌，增强市场竞争力。各乡镇要树立品牌意识、质量意识、效益意识，切实加强指导服务，积极动员和组织辖区内农业龙头企业、农村合作经济组织和协会申报国家农产品质量“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机食品）认证，力争到2016年上半年全县组织申报并获国家“三品”认证的农产品认证数量有新突破，努力扩大全县冬季无公害、绿色和有机农产品生产基地面积，增加产量。通过打造绿色品牌，出精品、上档次，不断增强农产品的市场竞争力和占有率，全面促进农民增收、企业增效和财政增长。力争全县冬季发展无公害标准以上农产品原料生产面积达2万亩，农产品外销量较上年增5％以上。
　　（六）落实工作责任，严格考核奖惩。为切实抓好全县小春生产和冬季农业开发，确保各项目标任务和增产增收措施落到实处，县人民政府将小春生产和冬季农业开发工作列入对各乡镇的粮食生产和农民增收考核的重要内容。各乡镇、县级有关部门要采取有效措施，加大工作力度，全面落实小春生产和冬季农业开发工作责任制，将目标任务、政策措施落实到村、组，确保增产增收。

　　附件：1.大姚县2016年小春粮经作物种植计划表
　　2.大姚县2016年冬春农业开发计划表

　　大姚县人民政府
　　2015年9月30日

　　抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办。
　　大姚县人民政府办公室                2015年9月30日印发