大姚县人民政府办公室关于进一步加强生猪检疫和调运监管工作的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：
　　为认真贯彻落实《云南省农业厅 云南省公安厅 云南省交通运输厅关于严格生猪调运监管工作的函》(农牧医〔2018〕70号)、《农业农村部办公厅关于进一步加强生猪检疫和调运监管工作的通知》(农办牧〔2018〕50号)、《楚雄州人民政府办公室关于进一步加强生猪检疫和调运监管的通知》(楚府办明电〔2018〕86号)要求和省、州非洲猪瘟防控工作电视电话会议精神，切实做好生猪检疫和调运监管工作，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下：
　　一、充分认识做好生猪检疫和调运监管工作的重要性
　　自2018年8月3日至10月23日，我国已有12个省份先后发生非洲猪瘟疫情，10月20日，云南省镇雄县也被列入其中，疫情防控形势非常严峻。规范实施生猪检疫和调运监管是从源头防控非洲猪瘟、有效防范疫情扩散蔓延的重要手段，事关养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全。各乡镇、各部门务必高度重视，充分认识做好生猪检疫和调运监管工作的重要性和紧迫性，严格规范检疫监管行为，健全完善有关工作制度，确保生猪检疫和调运监管工作依法依规开展，各项措施落实不留死角。
　　二、切实加强关键工作措施落实
　　（一）严格实施生猪产地检疫和屠宰检疫。各乡镇、县级有关部门要严格按照法律法规规定和农业部新修订的《生猪产地检疫规程》、《生猪屠宰检疫规程》要求开展检疫工作，对于违反《农业农村部关于切实加强生猪及其产品调运监管工作的通知》(农明字〔2018〕第29号)和《农业农村部关于进一步加强生猪及其产品跨省调运监管的通知》(农明字〔2018〕第33号)规定，开展生猪或生猪产品调运活动的，不得受理其检疫申报。要强化对调运生猪的临床健康检查和屠宰生猪的待宰、宰后检疫，重点检查疑似非洲猪瘟临床症状以及脾脏、淋巴结等典型病理变化，发现疑似非洲猪瘟症状和病变的，要立即采取控制措施并及时按照程序报告。要强化从事养殖、贩运、交易、屠宰等各环节生产经营者的防疫主体责任，督促养殖场(户)、从事畜禽收购贩运的单位和个人、生猪屠宰企业按照农业农村部第2号公告等规定申报检疫，督促货主或承运人在装载前、卸载后对运输车辆进行彻底清洗、消毒。
　　（二）规范出具动物检疫证明。各乡镇、县级有关部门要严格按照《农业部关于印发动物检疫合格证明等样式及填写应用规范的通知》(农医发〔2010〕44号)要求，规范填写动物检疫证明，不缺项、不漏项。要加强对动物检疫证明电子出证系统的监控，对来自限制调运地区的生猪及其产品，发现一起，处理一起，并根据各地疫情情况及时关闭或调整生猪及其产品出证有关功能。 
　　（三）切实加强生猪及产品调运监管力度。
　　1.进一步明确生猪及产品调运监管工作目标。切实加强公路运输畜禽及其产品车辆的查验，防止经公路非法运输畜禽，最大限度降低输入性动物疫情发生风险，坚决把非洲猪瘟疫情堵在县外。以查验运输生猪及其产品(包括生鲜、冻猪肉及副产品)车辆为重点，兼顾运输其它畜禽(牛、羊、家禽、马属等)车辆。暂停疫区省份及疫情受威胁区生猪及其产品进入我县；以防止和打击无证等非法运输畜禽及其产品为重点，兼顾证物不符、绕道通行、到达地变更等行为。各乡镇、县级有关职能部门要密切关注农业农村部网站(http://www.moa.gov.cn/)最新疫情发布和解除封锁的公告，适时调整限制地区和品种范围，适时加强调运监管。
　　2.部门联动，形成合力，严格开展设卡检查。严格执行运输生猪等活畜禽的车辆停止享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策。各乡镇、县级有关部门要结合非洲猪瘟防控的严峻形势，在与州外接壤的各陆路、水路等通道关口设立临时检查点，组织农业、公安、交通等有关部门联合开展防堵工作。尤其是铁锁乡、湾碧乡、三岔河镇等乡镇与州外接壤，陆路、水路都要严格监管。各公安稽查点、三岔河大祥公路、湾碧船运渡口等设立公路动物防疫临时监督检查点，各临时检查点设置明显标示或指示牌(如“动物及产品运输车辆停车检查”)，由工作人员负责通过要求承运人出示检疫证明，并对照有关要求，严肃进行查证验物并如实填写《公路动物防疫临时监督检查卡点查物验证登记表》。各临时检查点发现违规调运生猪及其产品的，要立即通知农业部门到场处置。按照农明字〔2018〕第33号文件规定，不得劝返，生猪及其产品由农业部门立即扣押，做无害化处理。无证、证物不符、绕道通行、到达地变更等运输其它活畜禽的，由农业部门依法依规作出相应处理；运输其它畜禽产品的，由经信部门依法依规作出相应处理。公安、路政部门配合做好道口交通秩序维护，处置好逃逸检查、闯关暴力抗法等突发事件。从即日起，各检查站点实行24小时值守，农业等部门有关人员24小时电话畅通，确保随叫随到，及时处置。
　　各临时检查点在全国非洲猪瘟疫情预警解除后撤销。
　　三、认真履责、严肃纪律，严格实行责任追究
　　非洲猪瘟严重威胁生猪产业的存亡，其防控工作的好坏关系到相关产业和行业发展，关乎到脱贫攻坚战成果，关乎人民生活和社会稳定，党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府高度重视，全县各级各部门及有关人员必须强化政治担当，压实防控责任。打赢非洲猪瘟防控阻击战是对我们每一个干部职工的又一次严峻考验。各级各部门务必进一步细化工作措施并层层压实责任，扎扎实实落实各项防控措施，既要认真履行好各自工作职责，又要相互联动配合，形成合力，严防死守，把非洲猪瘟疫情堵死在县外。对工作不力，甚至玩忽职守造成不良后果、导致疫情传播的，将依法依规严肃进行追责问责。

　　大姚县人民政府办公室
　　2018年10月27日