各乡镇人民政府，县级有关部门：
经县人民政府同意，现将《大姚县2018年园区经济发展攻坚工程实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
大姚县人民政府办公室
2018年9月26日
大姚县2018年园区经济发展攻坚工程
实施方案
为认真贯彻落实党的十九大精神，按照《云南省人民政府关于加强推进产业园区转型升级的意见》要求，打好园区经济发展攻坚战，加快推进工业园区建设，促进园区经济向量好质优转变，提升园区承载力，坚定不移实施工业强县战略，加速全县工业化进程，结合我县工业园区建设发展实际，提出2018年工业园区经济发展攻坚工程实施方案。
一、总体要求
（一）总体思路。以科学合理规划、优化园区空间布局定位为抓手，以培养特色产业集群为重点，以提升园区基础设施及配套功能为基础，以推进园区管理体制机制创新为动力，增强发展意识，提升管理水平，打造特色园区、高效园区、活力园区、创新园区、绿色园区，努力把园区建设成为经济转型升级的主阵地和最具发展优势的先导区。
（二）目标任务。力争全年工业园区实现主营业务收入增长20%，基础设施投资增长15%，工业企业投资增长10%，新增入园企业3户。
二、工作重点
（一）科学合理规划园区
全面贯彻执行《云南省人民政府关于印发云南省工业园区产业布局规划（2016—2025）的通知》（云政发〔2016〕96号）、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州“十三五”工业园区规划纲要的通知》（楚政通〔2016〕68号），按照“高起点规划，分阶段实施”原则，围绕推动园区“瘦身强体”，优化工业园区内部空间格局，实现园区规划范围与城镇建设、农业生产、生态保护三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线衔接协调，完成工业园区总体规划调整工作，实现“多规合一”。（县经信局牵头，县发改局、县住建局、县国土局、县环保局、县林业局配合）
（二）加强融资体系建设
积极鼓励外资和民间资本参与园区基础设施建设，加大对县工业投资公司的支持力度，加大县工业投资公司资本、资产的注入力度，提高大姚县工业投资有限公司的投融资能力。继续实施过桥资金业务，积极帮助企业解决融资难题。鼓励企业入股县工业投资公司，采取市场化运作、银政企合作等投融资模式，充分吸收金融、非金融、民间资本或企业集团共建产业投融资平台，解决园区建设缺资金和入园企业融资难、融资贵的问题。鼓励大企业（集团）和其它经济组织以“园中园”形式参与园区建设。（县财政局牵头，县发改局、县经信局、县国土局、人行大姚县支行配合）
（三）加快基础设施及配套建设
坚持产城共生共荣，加快工业园区从单一的生产型园区功能向综合型城市功能转变，整合各方力量全方位推动园区基础设施配套建设。经济社会发展、城镇建设、土地利用、林地、环保、交通、电网、服务业等规划要将园区建设作为重要内容，优先发展。加大资金争取力度，强化园区建设项目融资，高标准实施园区项目建设。加快推进南山坝工业片区污水处理厂、绿化亮化改造、边坡治理、主干道给排水改造以及金碧工业片区工业大道延长线、海心片次干道等园区基础设施建设以及南山坝工业片区装备制造产业园建设项目的实施，提升园区建设层次和水平，切实改善园区硬件环境。（县经信局牵头，县发改局、县财政局、县国土局、县住建局、县交运局、县水务局、县环保局、县林业局、县招商局、县教育局、县卫计局、楚雄大姚供电局、金碧镇人民政府、电信大姚分公司、移动大姚分公司、联通大姚分公司配合）
（四）加强园区招商引资
围绕园区重点产业和省州战略性新兴产业，突出招大引强，把引进“高、精、尖”项目作为主攻点，开展定向招商、补位招商、配套招商、延伸产业链招商、以商招商，积极主动承接东中部产业转移，大力引进科技含量高、经济效益好、产业关联度大、上下游配套强的企业入驻。围绕园区定位和产业布局精心策划包装一批园区招商项目实施精准招商，制作招商推介光碟、手册，通过互联网、节会、行业协会等平台广泛宣传发布，积极对接行业协会、行业排头兵企业和入驻我县的省外投资商，千方百计引企入园。做好新签约项目落地实施的协调服务工作，以机械配件厂整体技改搬迁项目为切入点，推进星禹水利设备有限公司技改搬迁项目的实施，定向开展装备制造业招商，为园区发展注入新动能，培强做大装备制造业。（县招商局牵头，县财政局、县发改局、县经信局、县国土局、县税务局配合）
（五）创新园区体制机制
积极推进园区体制机制改革创新，建立健全与园区发展相适应的领导体系，管理体系、运行体系、服务体系和保障体系，激发园区活力，提高工作效率。通过银行贷款、引进园区开发商、项目融资、预期收益融资、PPP等多种形式，广泛吸纳省内外资本参与园区的开发运营。（县委编办牵头，县人社局、县经信局、工业园区管委会、相关乡镇人民政府配合）
（六）推进园区企业转型升级
围绕绿色食品加工、装备制造、生物医药和大健康产业、轻纺加工等四大重点产业，积极培育排头兵企业、龙头企业。引导企业积极主动作为，不断提高自主创新能力，加大技术革新步伐，在认真研判市场的基础上，发展竞争力强的新技术和新项目，发展精深加工产品、终端产品，延长产业链，创建名优品牌，提高产品的竞争力和附加值，逐步替代现有落后产能，重塑产业竞争新优势。积极引导企业增加技术改造投资和科技研发投入，推广应用新技术、新工艺、新装备和新材料，进行设备更新和生产流程再造，积极申报认定州级、省级企业技术中心。（县经信局牵头，县发改局、县农业局、县林业局、工业园区管委会、相关乡镇人民政府配合）
三、保障措施
（一）加强组织领导
在园区经济发展攻坚工程领导小组的统一领导下，定期不定期召开会议研究推进落实情况，及时协调解决推进中出现的困难问题，以项目建设为主抓手、以园区攻坚为主阵地、企业发展为突破口，奋力开创工业园区攻坚行动新局面。县级有关部门要密切配合、主动沟通、强化协调、倒排计时、环环紧扣，切实提高效能，做好项目服务工作，合力推进工作落实。
（二）压实目标责任
对2018年度园区攻坚目标任务进行分解落实，将园区攻坚工作纳入重点工作，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，制定具体实施方案，进一步细化分解目标，压实责任，形成合力，确保园区攻坚工程按照要求推进。
（三）强化督促检查
建立推进园区经济攻坚工程督查机制。由县委县政府督查室牵头，县级相关部门配合，加强督促检查，实行一季度一督查、一通报，有效推进工作的顺利开展。坚持问题倒逼机制，对工作中推诿、扯皮，导致工作任务不能按期完成的单位和个人，要严厉问责。
滇公网安备 53232602000001号
