大姚县住建局机构职能

一、主要职责
　　（一）承担规范住房和城乡建设、人民防空管理秩序的责任。拟订住房和城乡建设、人民防空的地方性法规草案和相关政策，制定住房和城乡建设、人民防空中长期发展规划并组织实施和监督检查，会同有关部门拟订城镇建设资金项目投资计划并监督实施。承担住房城乡建设领域执法稽查责任；制定执法稽查的相关规章制度并指导、监督执行。负责指导、组织、落实好我县创建国家级卫生县城、省级园林县城、省级文明县城工作。
　　（二）承担城乡规划管理责任。拟订城乡规划的规章制度和政策，依法组织编制、实施和监督检查城乡规划，负责城乡规划及城市勘测、城市景观、城市测量和城市雕塑的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划的审查，负责全县风景名胜区的资源调查、申报立项、规划、保护及审查报批工作，会同有关部门负责世界文化自然遗产、历史文化名城（镇、村、街）的审查报批和保护监督。
　　（三）拟订城市建设政策并指导监督实施。负责城市市政公用设施建设、安全运营和应急管理，负责城乡规划、建设管理的综合行政执法工作。
　　（四）承担规范村镇建设的责任。指导村镇规划编制、农村住房建设及危房改造，指导小城镇和村庄环境治理、垃圾处理设施建设。负责农村民居通用图的设计及推广。指导重点小城镇建设和旅游小镇建设，负责小城镇建设的统筹协调工作以及试点镇的报批。
　　（五）承担规范建筑市场，监督管理建筑市场各方主体行为的责任。指导建筑活动，拟订施工、建设监理的地方性法规草案并指导、监督实施，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。承担贯彻实施国家、省、州、县有关建设工程招投标的法律、法规和政策的责任，负责监督指导全县建设工程招投标工作。承担建筑工程和市政设施抗震设防监督管理的责任。负责建筑工程抗震设防专项审查，组织编制抗震防灾规划并指导实施，指导和组织震后恢复重建工作，负责农村民居地震安全工程的监督管理，会同有关部门做好震后应急抢险的相关工作，指导城市地下空间的开发利用。承担推进建筑节能的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大节能项目。承担房屋建筑、市政工程质量和安全生产监管责任。拟订房屋建筑工程和市政工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程质量、安全事故的应急救援、调查处理。
　　（六）承担贯彻实施国家和省、州有关建设工程招投标法律法规和政策的职责。负责分级管理限额内的建设工程报建，具体指导、监督管理限额内的建设工程招投标活动；负责县级评标专家资格审查和专家库的管理。
　　（七）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门拟订房地产市场监管政策并监督执行；拟订房地产业的行业发展规划和产业政策；拟订房地产开发、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的制度并监督执行；组织推进住宅产业现代化工作。指导全县住房制度改革、城镇保障性安居工程和保障城镇低收入家庭住房工作，加强住房资金的管理使用和监督。承担棚户区改造的职责。拟订城镇保障性安居工程和棚户区改造政策、措施、发展规划、年度计划并监督实施；指导城镇保障性住房建设工作，会同有关部门申报和安排保障性住房资金并监督实施。
　　（八）承担城市管理相对集中行政处罚权和综合行政执法的职责。行使市容环境卫生、城市绿化、市政管理、文化市场管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理、房产管理等法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权，以及省人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。
　　（九）负责城市新建民用建筑防空地下室的计划和项目报建审查，并按照国家有关规定负责防空地下室防护方面的设计审查、质量监督和竣工验收质量认可；负责指导重要经济目标单位制定防护措施、应急方案并监督实施；配合参与抢险救灾和应对突发事件的有关工作；组织开展战时城市人民防空袭斗争；指导城市地下空间的开发利用；负责建设人民防空指挥、通信、警报和信息系统，为防空防灾提供保障；开展人民防空宣传教育，普及防空防灾知识，提高群众防护技能。
　　（十）承办大姚县人民政府交办的其他事项。
　　二、领导分工

　　三、内设机构
　　根据上述职责，大姚县住房和城乡建设局机关设15个内设机构。
 （一）办公室
　　协助局领导进行综合协调、督促、检查、服务工作；负责全县住房和城乡建设工作会议组织和综合性会议文件起草工作；负责管理印章、文电收发、档案、保密、信访、车辆调度等工作；负责起草年度计划、总结和报告，检查工作计划执行和落实情况；负责机关财务管理、固定资产建账管理和后勤服务工作；负责全系统的人事、劳动工资、职工福利和医疗保险、住房公积金缴费等工作；负责住房和城乡建设系统职称改革和建筑、测绘、环保工程系列专业技术人员初级职务评审工作；负责机关公务员和所属事业单位专业技术人员、管理人员、工人的考核，离退休干部管理工作；负责办理人大代表建议案和政协委员提案工作；参与编制住房和城乡建设、人民防空资金年度计划和行政事业资金年度计划，并实施监督管理；综合管理省、州、县专项资金的拨付、分配使用及监督检查和审查工作；负责财务预决算、国有资产管理审查和报批；负责人防易地建设费的收缴及管理；负责系统内的统计管理工作；负责指导监督机关及直属单位的财务管理、审查和统计，检查、协调系统内行政事业性收费工作;抓好系统内的行业作风建设和监督检查工作；负责指导协调全系统精神文明建设。
　　（二）政策法规股
　　宣传贯彻执行住房和城乡建设、人民防空的法律、法规、规章；负责系统普法、依法治理、行政执法、平安创建和制度建设工作；负责起草系统普法、依法治理、行政执法和平安创建年度计划、总结和报告，检查工作计划执行和落实情况；负责部门规章制度的起草、报批工作。拟制全县住房城乡规划建设和城市管理综合行政执法等行业法制建设的规划及计划；承担行政复议、行政应诉工作；负责住房城乡规划建设、综合行政执法和人民防空系统的法制建设、普法和教育培训工作；负责住房城乡规划建设和综合行政执法系统行政执法监督工作；负责部门规范性文件的审查和报批工作；承办主管局及相关领导交办的其它工作。
　　（三）规划管理股
　　宣传、贯彻落实城乡规划的法律、法规、方针和政策；检查指导全县城乡规划管理工作，对县城和石羊历史文化名镇的规划建设进行管理；组织编制和监督实施全县城镇体系规划；主管本行政区域内城乡规划的编制、审查、报批等工作；对本行政区域内的城乡规划执行情况进行监督、检查并做好协调工作；主管本行政区域内的建设项目的选址、定点、建设用地及工作建设规划管理，参与初步设计会审及工程竣工验收；负责踏勘、审核、办理县城规划区内建设项目的行政许可工作；负责全县城乡规划设计工作；负责拟定风景名胜区、城市园林绿化、全县城镇体系发
　　展战略、中长期规划、实施措施和管理规定；负责和参与城乡规划、城乡抗震防灾、城乡给水和排水、城乡供电、邮电、有线电视、城市公共交通、城乡防治泥石流、滑坡、城市园林绿化、环境保护、燃气、消防等专业规划的编制和审查报批及保护监督工作；参与国土区域的土地利用总体规划的编制；参与县城规划区内重点建设项目的选址、定点、可行性研究、规划方案评审、报批等工作。
　　（四）城市建设股
　　负责制定我县城市建设的发展战略、中长期规划、产业政策、改革措施、技术标准和法规；负责城市市政公用基础设施建设项目的审查工作；负责城市燃气(热力)及器具经营资质、燃气(热力)工程建设、器具检测等行业管理工作；负责城市供水、燃气、公共客运等市政公用企业的资质认证管理工作；指导城市计划用水、节约用水、城市规划区地下水的开发、利用和保护工作；参与城市总体规划和城市市政公用基础设施专业规划工作；负责对市政工程勘察设计、施工、监理企业资质认证预准审批工作；负责全县风景名胜和城市园林绿化发展战略、中长期规划、产业政策、改革措施、技术标准和法规工作；负责风景名胜区的申报审查及规划、保护、建设和管理；指导县城临城村、城中村居民建房通用设计图的推广和建设；负责城市建设的统筹协调工作；组织指导试点小城镇建设；负责城市市政公用基础设施建设项目的
　　固定资产投资统计上报工作。承担大姚县燃气管理办公室职责。
　　（五）村镇建设股
　　拟定村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导乡、镇、村庄的规划编制与实施；指导农村住房和危房改造的建设；提出进城定居农民的住房政策建议；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全县重点镇的建设；负责乡镇建设审核和申报工作指导，推动村镇规划的编制和实施；指导村镇建筑设计与施工管理；指导村镇的综合开发、住宅建设和房地产管理；指导村镇基础设施的建设与管理；组织指导村镇建设适用技术的引进和推广工作；组织村镇建设试点，指导中心村建设；负责农村民居通用图的设计及推广工作；负责村镇市政公用基础设施建设项目的固定资产投资统计上报工作；拟订农村民居地震安全工程建设的政策、计划、措施并组织实施；制定农村民居具备抗御地震设防基本烈度能力的技术标准并监督执行；负责农村民居拆除重建、加固改造资金拨付计划的编制并组织实施；参与重点建设项目地区的村镇迁建工作；参与移民建镇、撤乡并镇、撤乡建镇建设项目的选址定点的相关工作。
　　（六）建筑市场监督管理股
　　拟订建筑业的发展政策和规划；拟订规范建筑市场各方主体行为、施工许可、建设监理、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行；拟订工程建设、建筑业的行业发展、建筑施工机
　　械备案管理的规章制度并监督执行；负责建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、商品混凝土、建筑制品企业、建设监理单位、项目管理企业、建设工程检测机构的资质认证、初审或申报；管理建筑业从业人员执业资格；拟订有形建筑市场管理、建筑业技术进步等规章制度并监督执行；对入县从事建筑活动的县外企业进行审查、注册登记和管理；负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设施建设工程的抗震设防监督管理；组织编制抗震防灾规划并监督实施；参与震灾调查和经济损失评估；组织实施震后恢复重建工作；负责建设工程施工图设计审查备案及建筑节能审查工作。承担大姚县抗震防震办公室职责。
　　（七）建设工程安全监督管理股
　　负责贯彻落实国家及省、州、县关于建筑安全生产工作的法律、法规及政策；负责筑施工安全生产政策及建筑安全生产责任制的落实；监督管理全县建筑施工企业认真遵守国家颁布实施的施工现场的安全文明施工；负责组织全县建筑施工企业安全技术培训教育工作；参与建筑施工重特大建筑安全事故的调查处理工作。
　　（八）招投标管理股
　　负责贯彻实施建设工程招投标的法律、法规和政策；拟定规范建筑市场各方主体行为及工程招标投标管理的规章制度并监督执行；负责分级管理限额内的建设工程报建，监督管理限额内
　　建设工程招投标活动；负责县级评标专家资格审查和专家库建设、招标代理机构资格审查；负责监督分级管理限额内招标工程承包合同的签订和履行；负责调解建设工程招投标活动中的纠纷；配合有关部门查处违反招标投标法律、法规的行为；监督建设工程勘察设计、工程监理的招标、投标和合同管理工作。
　　（九）房地产市场和物业管理股
　　负责房地产市场的监督管理；拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；拟订房地产业的发展规划和房地产政策；负责房地产市场的分析、监测、预警和调控工作；规范房地产市场秩序；负责房地产开发企业、房地产中介服务企业的资质管理；负责房屋产权、他项权登记工作；起草或拟订房地产开发、房屋租赁、房屋交易管理、房地产估价与经纪机构及从业人员资格管理的地方性法规草案和政策制度，并监督执行；组织推进住宅产业现代化；拟订物业管理的相关政策、措施；负责物业服务企业资质的审查、审批、申报工作；指导并监督住房专项维修资金的归集、管理使用。
　　（十）住房保障股
　　拟定城镇住房保障和城镇棚户区改造发展规划和年度计划并监督实施；研究起草城镇住房保障和城镇保障性安居工程建设、运营、管理、分配的地方性法规和相关政策、措施并监督实施；拟定住房改革政策并指导实施；会同有关部门申报和安排国
　　家城镇住房保障资金及和城镇棚户区改造工程建设资金并监督实施；指导并监督相关部门做好城镇保障性安居工程项目建设工作；指导并监督各县市做好城镇保障性住房的运营、管理、分配入住和信息公开工作；受理城镇保障性安居工程举报、信访工作；负责保障性安居工程信息化建设，做好城镇保障性安居和城镇棚户区改造工程方面的统计和报送工作。
　　（十一）人防指挥通信股
　　指导人民防空指挥设施建设；编制城市战时防空袭方案和重要经济目标防护规划；制定州级机关战时编制方案和疏散方案；指导重要经济目标单位制定防护措施、应急方案并监督实施；承担人民防空信息系统、信息数据库和通信警报、信息化预警系统建设工作；制定人民防空通信警报组网方案并组织实施；指导县市制定城市防空袭预案和城市人民防空袭演习、演练和人民防空群众组织建设；配合军事机关组织人民防空专业队伍训练；负责防空警报发放、试鸣工作和机关通信警报、信息设施、设备的维护和管理。
　　城市管理综合行政执法局
　　（十二）综合股
　　负责综合协调城市管理综合行政执法日常事务，及时做好上情下达、下情上报和作好有关会议的组织、做好会议记录；负责来文来电的运转和文电的起草、修改、印发；负责行政、人事、财务、综治、车辆、固定资产、安全、保卫、保密工作；协助党支部做好党群和工青妇工作；负责后勤保障保工作；负责组织我县城市园林绿化的规划编制，国家级园林县城的创建工作。
　　（十三）法规宣传股
　　负责调查研究城市管理法律、法规、规章和政策的执行情况；起草城市管理领域规范性文件、定期提出《大姚县城市管理办法》的修订意见、并落实审核和报批工作；制定执法程序、执法文书等，组织行政处罚听证准备；负责城市管理行政执法人员的资格审查和执法证件的管理；负责城市管理方面的法制宣传和普法工作；定期组织本机关内的法律和业务培训工作；负责本机关的行政执法监督；对城市管理行政执法查处的重大、疑难案件进行审查，对执法过当的提出责任过错追究意见和落实行政赔偿并进行备案；落实行政执法队伍建设方面的信访和投诉；组织年度执法责任制考评；负责城市管理行政执法业务的统计报表汇总和行政执法的档案管理工作；完成领导交办的其他工作任务。
　　（十四）城市管理股
　　负责城市管理占用（挖掘）城市道路和大型户外广告行政许可的受理、审查、审批工作；负责征收城市管理方面的费用；负责拟定城市公用资源（市政设施）经营权改革方案并组织实施；负责拟定城市市政设施、园林绿化、城市照明、环境卫生、户外广告设置管理及非法小广告管理工作的政策并监督实施；负责拟
　　定城市各类专业市场划行归市管理方案并组织实施；组织对市政基础设施的维护修复；完成领导交办的其它工作。
　　（十五）城市管理综合执法大队
　　负责对本县规划区内的建设用地和建设行为进行监察；负责对占用、挖掘城市道路，损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等违法、违章行为进行监察；负责对危害、损害城市供水、供气、排放的违法、违章行为进行监察；负责对损坏环境卫生设施，影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；负责对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察；负责组织实施行政处罚工作；完成领导交办的其他工作。
　　大姚县公安局交通警察大队城区交警中队
　　在建成区范围内，负责贯彻执行道路交通安全方面的法律、法规；负责拟定城市道路交通秩序整治和交通管制方案并组织实施；负责拟定城市道路交通信号灯、交通标志、交通标线规划设置；负责拟定城市临时停车位规划方案并实施管理；完成县城市管理综合行政执法局交办的其它工作任务。
　　联系电话：0878-6222135（局办公室）