大姚县财政局机构职能

一、主要职责
　　（一）贯彻执行国家和省、州财政、税收的发展战略、方针、政策；拟订全县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；分析预测综合经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡的建议。
　　（二）承担各项财政收支管理工作；编制全县和县本级年度财政预决算草案并组织执行；受大姚县人民政府委托，向大姚县人民代表大会报告全县和县本级财政预算和执行情况，向大姚县人民代表大会常务委员会报告决算；承担财政支出标准体系建设工作；负责审核批复部门（单位）的年度预决算；办理上级对大姚县的转移支付补助和专项资金。
　　（三）负责政府非税收入管理，按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入；负责政府性基金预算编制和管理工作：按彩票管理政策、办法和规定管理彩票市场、彩票资金：管理政府性债务，执行国家债务管理的方针政策、规章制度和国债、地方债发行计划，制定地方有关配套性政策办法，防范财政风险；承担国外贷款管理有关工作。
　　（四）制定国库管理制度、国库集中支付制度并负责组织实施，承担国库资金管理有关工作；统一管理财政专户；负责预算单位账户开设的审批；贯彻落实政府采购相关法规，拟订政府采购制度并监督管理。
　　（五）负责办理和监督县级财政经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款；参与拟订县级建设投资的有关政策；制定基本建设财务管理具体实施办法：负责有关政策性补贴和专项储备资金财务管理工作。
　　（六）参与制定社会保障规范性文件、政策和改革方案；会同有关部门管理县级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用；会同有关部门拟订社会保障资金（基金）财务管理制度和管理办法，编制县级社会保障预决算草案。
　　（七）贯彻执行财政支农涉农政策并负责相关资金管理；负责农业综合开发管理工作，参与农业综合开发规划与项目管理；承担农村综合改革领导小组办公室日常工作，负责协调、督促、指导全县农村综合改革工作。
　　（八）负责制定行政事业单位国有资产管理配套办法，按照规定管理县乡两级行政事业单位国有资产，制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策；代表大姚县人民政府履行出资人职责，对大姚县人民政府以资源性资产、资金投向企业的国有资产实施监督管理；负责原国有企业改制后企业国有非经营性资产的管理工作；负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
　　（九）负责制定财政资金绩效评价和投资评审有关制度和办法，建立和完善财政绩效评价、投资评审体系，组织开展县级财政绩效评价和投资评审工作；依法监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规行为。
　　（十）依法管理全县会计工作；监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，依法管理和监督注册会计师行业及相关工作，指导和管理社会审计；承担全县会计从业资格管理工作；制定财政科学研究和教育规划；组织会计人才和财政系统干部培训；负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。
　　（十一）拟订促进大姚县金融业务发展的政策；代表大姚县人民政府联系、协调地方金融机构；牵头组织有关部门整顿、规范金融秩序，处置地方金融风险，维护地方金融稳定；负责小额贷款公司的管理。
　　（十二）承办大姚县人民政府交办的其他事项。
　　二、领导分工
　　

　　三、内设机构
　　根据上述职责，大姚县财政局设21个内设机构和大姚县人民政府金融办公室、大姚县人民政府国有资产监督管理委员会、大姚县农村综合改革领导小组办公室。
　　（一）办公室
　　综合协调机关日常事务：负责重大事项督办；负责文秘、文电、会务、宣传、机要、信息、印鉴、档案、保密、信访、政务公开、机关制度建设等工作；协调办理人大代表建议、政协委员提案；承担机关机构编制、人事管理、财务、政府采购、国有资产管理工作；制定并组织实施全县财政系统教育规划；负责机关后勤服务工作；承担局机关党风廉政建设和反腐败工作；承担离退休人员管理服务工作。
　　（二）综合股
　　分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议；研究提出中长期财政规划建议；研究财政政策，牵头组织调研；管理住房改革预算资金；负责监管住房公积金；会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源收入政策；监管彩票市场，按照规定管理彩票资金；承担清理规范公务员津贴补贴的有关工作；负责审核和管理行政事业性收费项目；管理政府性基金；负责财政周转会的清理、催收工作，承担大姚县清理规范津补贴办公室的日常工作。
　　（三）预算股
　　执行国家财政体制和管理制度，拟订地方预算管理体制和预算管理制度；负责办理上级对我县的转移支付，拟订地方财政转移支付方案；编制年度县级财政收支预算草案及拟订收支预算调整变更方案，汇总全县年度收支预算草案，办理年度全县财政结算；审核和批复部门预算；审定全县人员经费和公用经费等“零基预算”支出标准定额；统一办理预算指标的调整、划转、追加、登记等管理事宜，并指导财政所预算管理和协调本级有关部门、股室的预算指标管理工作；负责全县财政收支管理及预算执行分析，提出增收节支和平衡财政收支预算的政策措施和建议；管理民族机动金、县乡基层政权建设资金等专项资金；承担与人大、税务、审计及上级主管部门的联系事宜，负责提供财政预决算报告、年度预算调整报告相关数据资料；负责政府性债务的统计、分析上报工作；负责全县财政供养人员信息、管理工作。
　　（四）国库股
　　组织预算执行、资金调度及分析预测；组织实施总预算会计、行政、事业单位会计制度及政府会计制度；组织拟订并实施国库管理制度、国库集中收付制度、公务卡结算制度；组织实施政府非税收入国库集中收缴；拟订和执行政府采购支付政策；负责审批预算单位银行账户开立、变更和备案；负责财政全额拨款单位工资统发；负责财政总预算会计、预算外专户会计和专项资金会计核算和管理；负责财政总预算编审和部门决算审核汇总上报；承担国库资金管理的有关工作；承担财税库银联网工作。
　　（五）行政政法股
　　承担行政、政法等方面的部门预算管理工作，研究提出有关财政政策；审核提出下年度专项资金支出预算建议；拟订行政、政法和外事经费的财务管理制度；制定项目资金使用的财务管理办法；负责办理驻我县部队有关经费事项。
　　（六）教科文股
　　承担教育、科学、文化体育与传媒、计划生育等方面的部门预算管理工作，研究提出有关财政政策；承担《事业单位财务通则》及有关行业财务制度的监管工作；拟订教育、科学、文化等部门（单位）经费和项目资金使用的财务管理办法；承担义务教育经费保障机制改革的具体工作；参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。
　　（七）社会保障股
　　承担所联系部门预算管理工作，研究提出有关财政政策；负责编制社会保障预决算草案，审核社会保险基金预决算草案；负责社会保障专项资金的管理工作；会同有关方面管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订有关资金（基金）财务管理制度并实施监管；管理行政事业单位离退休经费、医疗经费；承担社会保险基金财政监管工作；参与社会保障制度改革的研究和有关政策及管理制度的制定工作。
　　（八）经济建设股
　　承担所联系部门预算管理工作，研究提出有关财政政策；拟订基本建设财务管理实施细则；参与拟订县级建设投资的有关政策；承担有关政策性补贴和粮食储备资金的管理工作；按照规定管理大姚县开发投资有限公司等国有资产和资源性资产权益；参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。
　　（九）企业股
　　拟订支持企业改革、创新、发展和县级财政又持相关产业的财政政策办法并承担相关资金管理工作；提出促进内外贸发展的财政政策并承担相关资金管理工作，贯彻落实国家与国有企业分配政策，组织执行国有资本经营预算制度，编制国有资本经营预算草案，汇总编制国有资本经营决算，并监缴国有资本收益；负责工商周转金的管理；会同县级有关部门对财政扶持企业资金项目进行审查；负责中小企业信用担保工作：负责大中型水库移民后期扶持资金工作。
　　（十）农业股
　　承担农业、林业、水利、扶贫等方面的部门预算管理工作：负责管理支农专项资金；拟订财政支农政策、有关行业事业财务管理制度和财政支农资金管理办法；负责宣传财政农业政策；管理扶贫专项贷款贴息、，统筹安排财政扶贫资金；承担农民补贴“一折通” 和“财政扶贫资金管理监测信息系统”平台的管理工作；参与所联系部门行业发展规划和有关政策、制度的研究制定工作。
　　（十一）会计股
　　管理全县会计工作；负责宣传、组织、监督、实施国家统一的会计准则、会计制度、内部控制规范；拟订会计管理办法并组织实施；管理村级会计委托代理服务工作；承担会计专业技术资格、会计从业人员的管理工作；组织各类会计资格考试；拟订和实施会计人才培养规划；管理会计电算化工作；负责联系中华会计函授学校大姚函授站、县珠算协会、县会计学会的工作：负责全县的会计人员继续教育，组织实施会计人员业务培训，协同配合有关院校举办会计高等教育；承担中华会计函授学校大姚函授站的日常工作。
　　（十二）监督检查股
　　拟订财政监督检查的政策和制度；监督检查财税法规、政策的执行情况和财政收支管理情况：承担监督检查会计信息质量的有关工作，依法查处违法行为；反映财政收支管理的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；组织监督检查财政部门内部执行财政法规、政策和制度的情况，依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件。
　　（十三）政府采购管理股
　　拟订政府采购管理制度和政策并监督执行；拟订政府集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准；管理和监督政府采购活动；负责政府采购信息管理有关工作；审查集中采购机构的采购方案，审批集中采购机构的评标意见，监督采购合同的签订和执行；编制政府采购预算；处理政府采购投诉事宜；办理其他政府采购监督管理事项。
　　（十四）救灾资金管理股
　　严格贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计电算化规范》及国家的相关政策和法律；严格执行救灾资金管理办法，按照财务制度办理经济业务；认真贯彻执行财政局及中心的各项规章制度，对内加强管理，对外提高服务质量；及时向有关单位、财政局有关股室编报会计报表，为领导提供真实可靠的财务会计信息。
　　（十五）行政事业资产管理股
　　负责拟定行政事业单位资产管理制度办法；承担行政事业单位国有资产的监管工作；负责建立行政事业单位国有资产评价体系；制定县级行政事业单位优化资产配置政策和配置标准；配合部门预算的编制对单位资产购置项目进行宣批；按规定进行资产处置和产权变动事项审批；负责组织行政事业单位国有资产产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查工作；负责监管以政府名义承办的各类大型活动、会议的资产购置使用和处置；承担事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；负责行政事业单位出租、出借国有资产、利用国有资产对外投资的审批；负责行政事业单位国有资产收益的监管；对乡镇行政事业单位资产管理进行指导和监督。
　　（十六）法制税政股
　　负责贯彻实施国家、省财税法律、法规、规章和政策；负责组织和协调起草重要财政法规和制度；负责财政部门承担的税收减、免、缓征等税收优惠政策的审批；参与税式支出预算编制；参与涉税政策研究；参与研究地方税收发展战略，参与拟定地方税收实施细则和地方税收政策，提出运用税收调节经济运行和国民收入分配的政策建议；审核其他法规、规章和规范性文件中有关涉及财政税收的条款；调查研究财税法律、法规、规章和政策的执行情况；监督税收政策的执行情况；负责财政法制的宣传教育；负责审核办理县级国家赔偿费用事项；负责局机关行政执法监督和评议考核工作；对局机关制定的规范性文件和行政处罚决定进行合法性审核；负责税源普查；承担有关听证、行政复议、行政应诉工作；负责财政行政执法监督工作；负责调处涉及县级单位的产权纠纷和行政仲裁；组织开展法制宣传教育；提供法律咨询服务。
　　（十七）涉外金融股
　　负责招商引资、对外财经合作与交流方面专项资金的有关管理工作，并制定有关财务管理制度；承担有关国际金融组织贷（赠）款管理工作；承担国际多边和双边有关财经合作事项；负责管理地方非贸易非经营性购汇人民币限额指标审批、核销手续；负责地方金融企业的资产和财务监管；按照规定管理财政贴息、补贴等政策性金融业务：配合有关部门维护金融秩序；负责中央和省、州专项借款管理；按照规定管理外国政府贷（赠）款；承担融资担保管理工作；负责财政农业保险保费补贴管理工作。
　　（十八）绩效评价股
　　拟订财政资金绩效评价的有关制度和办法；建立和完善财政绩效评价体系；拟定县级财政绩效评价计划并组织实施；审定各预算部门（单位）预算支出的绩效考评目标；起草县级财政绩效评价报告；对县级预算编制提出绩效评价建议；建立绩效评价数据库。
　　（十九）信息股
　　负责组织、协调和指导财政信息化建设工作；拟订财政信息化建设有关管理制度和办法；拟订财政信息化建设发展规划并组织实施；组织拟订财政信息化建设的有关规则和标准；负责机关信息化建设项目管理工作；负责建设和管理全县财政业务专网，负责全县财政系统的计算机网络系统安全建设和管理工作；参与财政核心业务软件系统的推广应用和维护；负责机关办公自动化建设和计算机网络系统的安全保密工作；负责机关办公自动化的运用及规划工作；负责搜集提供各类信息为全局业务工作服务；负责组织全县财政系统的计算机信息技术培训工作。
　　大姚县非税收入管理局
　　（二十）征收管理股
　　负责非税收入项目政策性综合管理工作；负责非税收入的征收工作；负责非税收入的会计核算工作；负责非税收入的计划编制工作；负责非税收入执行情况分析工作；负责非税收入的报表编制工作；负责非税收入征管局课题与信息、宣传工作。
　　（二十一）票据稽查核算股
　　负责财政票据的管理工作；负责票据的领购、保管、登记工作；负责票据的缴销工作；负责非税收入的成本审核工作；负责非税收入项目、票据管理的监督检查工作；负责非税收入管理违法违规的举报受理工作。
　　大姚县人民政府金融办公室
　　贯彻执行省、州金融办制定的金融发展规划和政策、制度，提出服务和促进我县金融业务发展的意见和政策建议；组织开展政府与金融机构的合作，负责县人民政府与中国人民银行大姚县支行、中国银行业监督管理委员会大姚监管局的联系沟通，配合依法履行监督管理职能；牵头组织协调有关部门整顿、规范金融秩序，处置地方金融风险，维护地方金融稳定；负责小额贷款公司的管理、组织、协调、规范和推进工作；推进投融资平台建设，配合有关部门指导、协调投融资主体开展业务工作；协调股权投资基金的管理工作；推进资本市场、保险市场发展，统筹、协调直接融资的有关工作；引导保险资金支持地方经济社会发展。
　　大姚县人民政府国有资产监督管理委员会
　　组织对全县范围内的国有资产现状和增减变动情况的调查研究及登记管理工作，制订国有资产管理制度；加强对国有资产投资的管理，参与国有资产的分配和回收投资的再分配，促进投资效益的提高；对全县范围内的企业的国有资产增减变动情况及运用情况实施监督检查，审查和甲批企业在改制、兼并、拍卖、破产清算等活动中涉及国有资产的评估、产权变动和财务处理问题；组织对企业闭置国资产的处理，提高资产的利用率；审查和审批企业的国有资产财务报表。
　　大姚县农村综合改革领导小组办公室
　　负责全县农村综合改革组织、协调、督促、服务等日常工作，贯彻落实中央、省、州关于农村综合改革的政策措施；研究提出全县农村综合改革工作的有关政策建议，研究制定有关农村综合改革配套措施办法；指导、督促乡镇和有关部门开展农村综合改革工作；跟踪了解农村综合改革情况，及时发现问题并提出解决问题的措施；负责组织指导开展公益事业“一事一议”财政奖补工作；承办大姚县农村综合改革领导小组的具体工作。
 

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