大姚县自然资源局关于对政协大姚县十届一次会议第110号提案的答复

县政协经农和人资环委：

  贵委提出的《关于强化农村耕地保护管理》的提案已交我局研究办理，现答复如下：

  近年来，在我县城郊结合部、部分乡镇交通要道附近，存在着耕地被过度开发建设占用、改变性质、破坏、甚至农户私下交易的现象时有发生，虽然我局投入了大量的执法力量，但效果不明显，蔓延势头没有得到有效遏制。主要存在以下问题：一是执法人员严重不足，执法力量薄弱，难予开展全面巡查。二是执法手段单一，我局只有作出行政处罚的权利，没有强制执行权，导致执法手段不硬。三是执法机制不健全，上下联动配合不够，没有发挥基层组织的第一作用，没有把违法行为控制在萌芽状态，以至于拆除难。

  下步，我局将采取有效措施，加大执法力度，使上述自然资源违法行为得以有效控制。一是加大宣传力度，利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等为契机，持之以恒加大土地管理和耕地保护特别是永久基本农田保护相关法律法规的宣传，提高全民参与保护耕地的意识和依法用地管地的意识。二是建立村级管理责任制，发挥基层组织第一责任人的作用，将研究设立土地监察信息员，发挥基层组织的第一作用，把违法行为控制在萌芽状态。三是健全举报奖励制度，公开举报电话和网络举报平台，让社会大众参与监督。四是制定印发《大姚县土地执法监管共同责任机制实施意见》，明确各部门职责分工，定期召开联席会议，加大上下联动力度，与住建、交运、农业农村等有关部门和乡镇党委政府密切沟通对接，形成工作联动机制，落实对违法用地的联合制止和查处工作。五是组织一次专项治理整顿工作，对占用耕地违法行为和群众意见较大的典型案例进行拆除整改，以起到震慑作用。近期我县多家部门联合执法，集中开展为期一周的“拆违治乱”专项整治行动，重拳出击，依法拆除违法占用耕地违法行为6起，退还耕地面积7.18亩，目前已恢复种植条件。下步，我局将继续强化执法巡查检查工作，加大执法查处力度，对新增违法占用耕地行为采取“零容忍”的态度，发现一处，执法一处，做到“拆除一片、清理一片、耕种一片”，营造良好的执法氛围，坚决遏制乱占耕地违法行为。

  最后，感谢贵委对自然资源管理工作的关心与支持，同时请贵委一如既往的关心、关注自然资源管理工作，为我们多提宝贵意见建议。

大姚县自然资源局

2022年6月10日