大姚县住房和城乡建设局关于对中国人民政治协商会议大姚县第九届委员会第五次会议第66号提案的答复

刘成洪委员：

您好！你在中国人民政治协商会议大姚县第九届委员会第五次会议提出《关于提请住建部门对商品房竣工分户验收方式进行调整》（第66号），已交我局办理。我局高度重视提案的办理工作，召开会议认真研究，现就有关办理情况答复如下：

近年来，大姚县城乡建设步伐加快，市政设施逐步完善，随着我县经济的增长，居民生活水平不断提高，教育、住宅、汽车、通信、休闲娱乐等成为消费热点，尤其是住宅消费更是民众首选，我县房地产业发展迅速，为我县经济发展和城市建设做出了重要贡献，已经成为我县一个重要支柱产业。目前房地产业保持良好的运行态势。作为行政主管部门，我单位有责任和义务为房地产业的健康持续稳定发展保驾护航，让人民群众住上高质量且经济实惠的住房是我们的奋斗目标。收到提案后我单位作了认真研究及其大量市场调查工作，我县目前的房地产开发企业共有23家，目前还在开发地产项目的有15家。

原来我县在房地产开发的商品房验收过程中按照水电入户，保证水通、电通的标准规范监督验收，经过市场调查现实的情况如提案所说的大多数业主在竣工验收交付使用的装修过程中对开发商的水电质量存在疑虑，把开发商已经检测合格安装好的水管、电线全部拆除，业主又出钱重新安装水管、电线，这的确是造成重复投资，增加了装修成本和购房者资金压力，造成了资源浪费，环境污染。我单位也在积极探索思考如何让人民群众住上高质量且经济实惠的住房的问题。原来保证水通电通的监督验收模式最大的弊端是装修过程中重复投入造成浪费和环境污染，但可以保证水路电路通畅满足正常使用。而如果采取提案上所说的只要求水电安装到户外表箱，的确是减少资金浪费，减少环境污染，但有个不可忽视的问题是电路大多是在楼板面上预埋管道、最后再穿电线，在混凝土浇筑过程当中稍有不慎就有可能造成电管堵塞无法穿线，如遇到管道堵塞要保证电路能正常使用就必须对堵塞的线管进行破坏性处理，影响楼板的结构安全和引起信访的问题。原来水通电通的验收模式中穿线就是企业自己检查管道通畅与否的过程，如果减少了穿电线的环节电线管畅通与否只能是由建设单位及监理单位逐一进行检查保证畅通。

经过多方面的调查和综合考虑我单位在以后的商品房监督验收工作中向以人为本、减少资源浪费、环境保护的目标迈进。在商品房监督验收过程中先进行水电只到户外表箱不进行户内水电铺设进行项目试点，如果试点项目在建设和运营过程中效果好，再逐步进行推广。试点项目在业主和开发商在签订合同时，开发商须充分告知业主关于水电入户与水电只到户外表箱两种不同选项的费用差别和使用功能差别。充分尊重业主自主选择权利，合同中明确需要开发商安装水电的用户，开发商须明确水电入户费用，双方认可后由开发商组织水电安装专业人员保质保量安装，如果业主不需要安装的开发商按照建筑水电入户成本在购房款中明确金额，并且在购房款中扣除该费用，双方认可后，由业主在装修过程中自行安装。在使用过程中，保修期内属于开发商在开发过程中安装的水电由开发商负责解决，由业主自行安装或改装的由业主自行承担责任。

在此，对你们提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

                     大姚县住房和城乡建设局

                        2021年6月28日